今年前三季度合肥招商引資總量已超過(guò)去年全年

合肥正以實(shí)惠的政策與貼心的服務(wù)，讓來(lái)肥投資的企業(yè)安心扎根、生長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季底，合肥招商引資總量已超過(guò)去年全年。在今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)下，合肥交出了一份亮眼的成績(jī)單。而“最佳投資城市”與“最具競(jìng)爭(zhēng)力城市”的殊榮更是這份成績(jī)單的最好注腳。

優(yōu)惠政策，筑巢引鳳

8月3日，由中國(guó)上市公司發(fā)展研究院、中國(guó)城市研究院發(fā)布的“2012中國(guó)最佳投資城市榜單”中，兩度上榜的合肥，更是躋身前三甲。合肥的城市魅力耀眼奪目，吸引著各地投資客在肥扎根生長(zhǎng)。

“我們?cè)谡憬捝秸猩痰倪^(guò)程中，苗木‘大佬們’對(duì)合肥承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策非常感興趣，實(shí)力企業(yè)紛紛參與書(shū)寫(xiě)合肥的‘綠文章’?！焙戏适辛謽I(yè)和園林局副局長(zhǎng)李曉輝感慨道。

如今的合肥，在投資客眼里就好比一只“績(jī)優(yōu)股”。從聯(lián)合利華到馬牌輪胎，從京東方到熔安動(dòng)力，從星巴克咖啡到馬克西姆餐廳，大批外地客商來(lái)合肥“淘金”。僅今年在建商業(yè)大項(xiàng)目就達(dá)到22個(gè)。

交通銀行后臺(tái)中心、人保財(cái)險(xiǎn)華東運(yùn)營(yíng)中心、南山集團(tuán)合肥物流園、中國(guó)神華安徽區(qū)域總部、寶灣合肥國(guó)際物流園……一批又一批知名企業(yè)項(xiàng)目先后落戶(hù)合肥，業(yè)態(tài)涵蓋金融、五星級(jí)酒店、城市綜合體、物流等各個(gè)領(lǐng)域。

合肥市招商局介紹，盡管今年面臨復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，合肥招商引資成果依舊顯著，今年1至9月，合肥市招商引資1892.4億元，同比增長(zhǎng)16.8%，其中，外商直接投資14.2億美元，增長(zhǎng)19.4%。前三季度，招商引資總量超過(guò)去年全年水平。

這一成績(jī)的取得離不開(kāi)合肥優(yōu)惠政策的“高地效應(yīng)”。

2010年1月21日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》。作為該承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心，合肥迎來(lái)了千載良機(jī)，并很快在全省率先創(chuàng)新出臺(tái)了與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃相配套的200多項(xiàng)扶持政策，范圍涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新等4個(gè)方面。

“很多優(yōu)惠政策今年已在很多企業(yè)兌現(xiàn)了！”合肥市招商局黨組成員、副局長(zhǎng)胡亞斌介紹道。

合肥市國(guó)稅局征管處負(fù)責(zé)人宋立東也告訴記者，“預(yù)計(jì)今年光增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠就能讓在肥企業(yè)的毛利潤(rùn)增加20個(gè)百分點(diǎn)?！?

規(guī)范誠(chéng)信，專(zhuān)業(yè)高效

放眼全國(guó)，各地都在招商引資上下足了功夫，可合肥為何能脫穎而出呢？不僅要筑政策之“巢”，還要讓投資之“鳳”棲得安心、安穩(wěn)，這就需要政府兌現(xiàn)承諾，推出規(guī)范、專(zhuān)業(yè)、高效的貼心服務(wù)。

“去年10月，我們公司入駐官亭鎮(zhèn)后，由于道路狹窄，大型吊車(chē)機(jī)械無(wú)法使用，再加上招工困難，造林進(jìn)度緩慢。得知此消息后，政府立刻出資在園區(qū)修建了6公里的瀝青路面，還從社區(qū)輸送了500名工人，迅速解決了我們的困難?！闭憬^安徽基地生產(chǎn)部經(jīng)理康孟炯至今依然對(duì)合肥速度感慨萬(wàn)千。

該公司曾參與北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等國(guó)家重點(diǎn)綠化工程建設(shè)，是國(guó)內(nèi)最大的高檔苗木生產(chǎn)企業(yè)，如今已經(jīng)正式落戶(hù)合肥投資千畝苗木花卉產(chǎn)業(yè)園。

“格力在肥建設(shè)期間，市政府格力建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)組與格力人并肩奮戰(zhàn)，儼然成了一群特殊的‘格力人’?！备窳﹄娖鞴煞萦邢薰究偛枚髦橹两襁€在以格力在合肥創(chuàng)造的奇跡說(shuō)服更多的企業(yè)來(lái)肥投資興業(yè)。

聯(lián)想集團(tuán)落戶(hù)合肥之前，多個(gè)城市都在爭(zhēng)奪，“有些城市甚至派人到合肥機(jī)場(chǎng)攔截柳傳志，不過(guò)最后柳傳志還是選擇了我們?！痹鴧⑴c招商的一位工作人員回憶，聯(lián)想集團(tuán)落戶(hù)合肥的談判足足花了近半年的時(shí)間，合肥市相關(guān)部門(mén)組成的談判小組以其規(guī)范、專(zhuān)業(yè)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木褛A得了投資方認(rèn)可，并促成了項(xiàng)目的落地，從項(xiàng)目的簽訂到正式開(kāi)工僅用了11天時(shí)間。

一言既出，駟馬難追！規(guī)范、專(zhuān)業(yè)、誠(chéng)信、高效正成為合肥城市競(jìng)爭(zhēng)力的又一張名片！

制度創(chuàng)新，“一事一議”

是什么保證了誠(chéng)信和高效？在合肥招商引資政策的背后，有一支由招商、土地、財(cái)稅、法制等部門(mén)組成的合肥市招商引資政策審定小組，他們對(duì)重大項(xiàng)目的支持政策“一事一議”，大大提高了大項(xiàng)目推進(jìn)的效率。此外，所有協(xié)議的簽訂還有政府法律顧問(wèn)參加，最后由政府法制辦把關(guān)。

“一旦簽訂協(xié)議，那就是白紙黑字，合肥會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的一系列獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策，絕不會(huì)因?yàn)檎藛T的變動(dòng)而變化。”胡亞斌表示，截至目前，來(lái)肥投資的3000多家外資企業(yè)中，沒(méi)有一家與政府發(fā)生過(guò)一例法律糾紛！這便是合肥榮登“中國(guó)最佳投資城市”前三甲最好的例證！

為了讓投資客在肥的投資能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，合肥還制定了一個(gè)“筑巢引鳳，引鳳筑巢”的雙贏標(biāo)準(zhǔn)。

“在合法合規(guī)的前提下，只要企業(yè)發(fā)展、政府受益、百姓得利，什么都可以談?！焙鷣啽蠼榻B，在制定招商引資政策時(shí)，有一個(gè)“頂層設(shè)計(jì)”和“雙向約束”的原則。

所謂“頂層設(shè)計(jì)”是：根據(jù)不同的企業(yè)、不同的產(chǎn)業(yè)、不同的產(chǎn)出效率，設(shè)定一個(gè)期限。在此期限內(nèi)，政府對(duì)企業(yè)的支持與企業(yè)對(duì)政府的回報(bào)要總體平衡、有所盈余。

所謂“雙向約束”是：在政府提供政策支持的同時(shí)，企業(yè)在開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)時(shí)間、產(chǎn)值和稅收等方面也要向政府做出承諾，違背承諾，政府不會(huì)給予政策支持。

在該原則的雙重約束下，政府不僅管好了納稅人的“錢(qián)袋子”，還為城市和居民帶來(lái)切切實(shí)實(shí)的利益。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前合肥市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的50%，新增規(guī)模以上企業(yè)戶(hù)數(shù)的95%，新增就業(yè)崗位的70%、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增量的70%、地方稅收增量的50%，都是來(lái)自招商引資的外來(lái)企業(yè)?？梢哉f(shuō)，引入合肥的這些新興產(chǎn)業(yè)正在重構(gòu)著合肥的原有產(chǎn)業(yè)布局，填補(bǔ)了不少產(chǎn)業(yè)的空白。

來(lái)源：江淮晨報(bào)

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