2012年新疆招商引資熱度不減，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快

延續(xù)去年的熱度，今年新疆招商引資呈現(xiàn)出區(qū)外企業(yè)投資熱情高漲、招商項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不斷加快，到位資金持續(xù)大幅增長(zhǎng)的喜人態(tài)勢(shì)。

1—10月，全區(qū)招商引資區(qū)外到位資金（不含石油）2486.27億元，增長(zhǎng)43%，完成目標(biāo)任務(wù)（2510億元）99%。其中，引進(jìn)到位資金1961.33億元，增長(zhǎng)49.75%，占區(qū)外到位資金78.89%。其他中央（含部委）企業(yè)到位資金506.76億元，增長(zhǎng)46.85%，占區(qū)外到位資金20.38%。1—9月實(shí)際利用外商直接投資28787萬(wàn)美元（折合人民幣18.18億元），增長(zhǎng)18.7%，占區(qū)外到位資金0.73%。

自治區(qū)招商發(fā)展局黨組書記、局長(zhǎng)鄭強(qiáng)將2012年招商引資工作成績(jī)歸功于工作思路和方法的創(chuàng)新。他說，今年的招商工作由過去只是做以招商為主的“媒婆”，變?yōu)檎猩毯头?wù)并舉，使招商和服務(wù)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)的全過程，成為創(chuàng)造性招商引資的新載體和新平臺(tái)。

浙江巨鷹集團(tuán)在阿克蘇投資8.8億元的20萬(wàn)錠棉紡、織布及服裝項(xiàng)目，今年開工建設(shè)，目前完成到位資金2.3億元；三一西北產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目今年到位資金9億元；保利集團(tuán)在哈密巴里坤投資的300萬(wàn)噸/年煤礦建設(shè)項(xiàng)目今年完成投資超過2.5億元，目前綜合辦公室已投入使用，臨時(shí)運(yùn)煤通道也已完成95%……

有專家分析，一定時(shí)期內(nèi)新疆仍要堅(jiān)持以投資拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，一方面由政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生類投資對(duì)穩(wěn)定投資、確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐，另一方面由招商引資引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資和項(xiàng)目建設(shè)仍是擴(kuò)大投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。

在今年國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力不斷加大的情況下，新疆投資逆勢(shì)擴(kuò)張，與國(guó)內(nèi)外企業(yè)一如既往地看好新疆、投資新疆分不開。

鄭強(qiáng)向記者介紹，今年篩選了113個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中94個(gè)是工業(yè)項(xiàng)目。113個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目雖然僅占全區(qū)2366個(gè)執(zhí)行項(xiàng)目數(shù)的4.78%，但項(xiàng)目到位資金占全區(qū)到位資金總額比重卻高達(dá)22.82%。這些重點(diǎn)項(xiàng)目中，大企業(yè)大集團(tuán)投資項(xiàng)目有86個(gè)，到位資金493.46億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目到位資金的95.30%。

“服務(wù)是對(duì)招商更大的促進(jìn)。我們通過跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，協(xié)調(diào)幫助解決問題，對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扎實(shí)推進(jìn)，帶動(dòng)了招商引資到位資金的快速增長(zhǎng)，對(duì)支撐全區(qū)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用。”鄭強(qiáng)說。

據(jù)介紹，今年石油、煤炭、化工、能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金增勢(shì)強(qiáng)勁。前三季度，全區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金1711.78億元，增長(zhǎng)52.21%。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目到位資金成倍增長(zhǎng)，促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

今年前8個(gè)月，新疆非石油工業(yè)完成工業(yè)增加值842.7億元，首次超出石油工業(yè)完成增加值。而表現(xiàn)在招商引資方面，前三季度，全區(qū)非石油工業(yè)招商引資到位資金1701.58億元，增長(zhǎng)54.07%；在113個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，非石油工業(yè)項(xiàng)目90個(gè)，到位資金475.98億元，占重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目到位資金的97.14%。

“非石油工業(yè)招商引資到位資金比重顯著提高，以制造業(yè)為主導(dǎo)的投資格局逐步形成。新疆作為能源大區(qū)長(zhǎng)期以石油為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在趨于優(yōu)化，招商引資已成為新疆加快新型工業(yè)化進(jìn)程、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推動(dòng)力?！编崗?qiáng)說。

民間投資是經(jīng)濟(jì)活力的體現(xiàn)。在鄭強(qiáng)看來(lái)，招商引資民間投資“性價(jià)比”較高?！罢加匈Y源量小、靈活性高”是民間投資的優(yōu)勢(shì)所在。

2012年，民間資金投資新疆的熱情不減。前三季度招商引資民間投資到位資金1352.10億元，增長(zhǎng)43.02%，占區(qū)外到位資金總額的51.80%，高于國(guó)有投資比重4.30個(gè)百分點(diǎn)。113個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，民間投資項(xiàng)目有70個(gè)，到位資金301.57億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目到位資金的58.24%。與此同時(shí)，今年以來(lái)民間投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，主要涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、石油化工、煤炭煤電冶煤化工、新能源、電力、冶金、建材、機(jī)電、輕工、紡織、旅游、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，對(duì)新疆產(chǎn)業(yè)配套、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)就業(yè)、增加居民收入繼續(xù)發(fā)揮積極助推作用。

鄭強(qiáng)說，隨著國(guó)家對(duì)民間投資支持政策的不斷細(xì)化和落實(shí)，民間投資的政策環(huán)境將更為寬松，努力加強(qiáng)招商引資對(duì)民間投資的引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)民間投資熱情，有利于促進(jìn)投資主體多元化，加快民間投資由政府推動(dòng)型向民間自主型轉(zhuǎn)變，民間投資可望為新疆投資增長(zhǎng)繼續(xù)提供穩(wěn)定支撐。

同時(shí)，今年在自治區(qū)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆工作的指導(dǎo)意見》的推動(dòng)下，自治區(qū)招商系統(tǒng)還加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)援疆的引導(dǎo)，主動(dòng)與產(chǎn)業(yè)援疆企業(yè)對(duì)接，促成一批產(chǎn)業(yè)援疆重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。前三季度，全區(qū)引進(jìn)對(duì)口援疆19省市到位資金1207.22億元，增長(zhǎng)60.87%。

“我們今年已與10個(gè)省區(qū)簽訂了對(duì)口服務(wù)協(xié)議，通過項(xiàng)目對(duì)接，有利于深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆與招商引資良性互動(dòng)，建立和完善與對(duì)口援疆省市合作機(jī)制，有利于促進(jìn)東西部經(jīng)濟(jì)合作，有利于各方優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，有利于市場(chǎng)空間的拓展，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展?！编崗?qiáng)說。（劉杉）

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