安徽出臺(tái)促進(jìn)招商引資工作新“20條”

7月30日，安徽省招商引資工作會(huì)議在合肥稻香樓賓館舉行，10天前，省政府《關(guān)于切實(shí)做好新形勢(shì)下招商引資工作的意見(jiàn)》簡(jiǎn)稱“20條”的“紅頭文件”剛剛出臺(tái)。會(huì)議，是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的第一次；文件，也是5年來(lái)的第一份。

　　兩個(gè)“第一”，凸顯出眼下招商引資的重要性。

　　過(guò)去5年，安徽省實(shí)際利用外商直接投資276.5億美元，年均增長(zhǎng)23.6%；億元以上項(xiàng)目實(shí)際利用省外資金1.73萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)46.7%。境內(nèi)外資金總量連續(xù)多年占全省固定資產(chǎn)投資的四成。權(quán)威人士指出，安徽省經(jīng)濟(jì)能夠多年保持兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)，靠的就是持續(xù)高強(qiáng)度的投入，招商引資功不可沒(méi)。

　　然而，今年上半年，安徽省投資增速只有21.6%，與“十一五”期間年均37.5%的增幅相比，回落幅度較大。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速和投資增速下行的壓力，招商引資依然是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要推進(jìn)器。安徽省政府主要領(lǐng)導(dǎo)日前明確提出：“安徽省經(jīng)濟(jì)總體上還處在工業(yè)主導(dǎo)、投資拉動(dòng)的階段，而招商引資恰恰是產(chǎn)業(yè)和投資的最佳結(jié)合點(diǎn)，是推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。 ”因此，要把招商引資“作為各級(jí)政府推動(dòng)新一輪發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)性工作”。

　　在這樣的背景下，省政府及時(shí)出臺(tái)了“20條”。安徽省商務(wù)廳廳長(zhǎng)曹勇進(jìn)行解讀：“‘20條’是推動(dòng)招商引資工作提質(zhì)提效的迫切需要；是把握新形勢(shì)下招商引資趨勢(shì)、理清招商引資措施的重要指南?！?/p>

　　“20條”分為四大部分。第一部分，針對(duì)安徽省招商引資存在的突出問(wèn)題，明確了招商引資原則的“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量效益為中心，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境為前提。重點(diǎn)是要處理好市場(chǎng)引導(dǎo)與政府推動(dòng)、承接轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)張規(guī)模與提升質(zhì)量、開(kāi)發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等四個(gè)關(guān)系。

　　第二部分確定了招商引資重點(diǎn)，最值得關(guān)注的是“六個(gè)突出”：一是突出戰(zhàn)略平臺(tái)帶動(dòng)效應(yīng)。目前安徽省已實(shí)現(xiàn)了國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的全覆蓋，有了強(qiáng)大平臺(tái)支撐，關(guān)鍵要用足用活政策吸引投資。同時(shí)，宣傳好這些戰(zhàn)略平臺(tái)的規(guī)劃目標(biāo)、優(yōu)惠政策、發(fā)展績(jī)效，擦亮金字招牌；二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃推進(jìn)。圍繞做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)配套、補(bǔ)鏈接鏈上下功夫；三是突出園區(qū)載體轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)集群、土地集約、要素集聚原則，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)；四是突出招才引智創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮合蕪蚌人才特區(qū)等優(yōu)惠政策激勵(lì)引導(dǎo)作用，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才、團(tuán)隊(duì)來(lái)皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；五是突出招商活動(dòng)務(wù)實(shí)高效，務(wù)實(shí)辦好重大招商活動(dòng)，高效舉辦專題招商活動(dòng)；六是突出投資環(huán)境優(yōu)化完善。重點(diǎn)是簡(jiǎn)政放權(quán)、提升效能，加快口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等投資者合法權(quán)益。

　　“20條”的第三部分，從精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)共建招商、中介招商、以商招商和宣傳招商6個(gè)方面，提出了新形勢(shì)下招商引資的新方法。如產(chǎn)業(yè)鏈招商，合肥新站綜合開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)龍頭企業(yè)京東方，進(jìn)而吸引彩虹、住化電子等一大批知名企業(yè)入駐，建立了完整的平板顯示產(chǎn)業(yè)框架，正形成一個(gè)產(chǎn)值達(dá)2000億元的新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。園區(qū)共建招商方面，安徽省與江蘇省合作共建的蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園已開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃用8-10年時(shí)間完成基礎(chǔ)設(shè)施投資300億元，帶動(dòng)區(qū)域投資1300億元，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值700億-1000億元。這些都是近年來(lái)招商引資總結(jié)摸索出來(lái)、被實(shí)踐證明行之有效的方法。全省不少市縣招商引資都有看家本領(lǐng)，很多已經(jīng)開(kāi)花結(jié)果，還需要進(jìn)一步總結(jié)推廣。

　　“20條”第四部分強(qiáng)化了責(zé)任，特別是把各地實(shí)際利用外商直接投資、省外資金的質(zhì)量、總量、增幅等納入了省政府年度目標(biāo)管理考核，并完善招商引資工作考核體系，提升了反映質(zhì)量效益的指標(biāo)權(quán)重。記者陸列嘉見(jiàn)習(xí)記者何珂

來(lái)源：安徽日?qǐng)?bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀