文山市1—7月招商引資工作情況分析

今年以來(lái)，文山市招商引資工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和全省建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”、全州建設(shè)“新高地”的戰(zhàn)略機(jī)遇，采取有力措施，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，穩(wěn)步推動(dòng)招商引資工作有序開(kāi)展。

　　一、1—7月招商引資指標(biāo)完成情況

　　1—7月，全市共實(shí)施國(guó)內(nèi)新簽及結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目37個(gè)（結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目25個(gè)，新增項(xiàng)目12個(gè)），本期實(shí)際到位資金32.5億元，增長(zhǎng)45%，占州下達(dá)任務(wù)的67.7%。其中：省外到位資金12.6億元，增長(zhǎng)42.8%，占州下達(dá)任務(wù)的69.7%；省內(nèi)州外到位資金19.9億元，增長(zhǎng)49.8%，占州下達(dá)任務(wù)的66.4%。實(shí)際利用外資207萬(wàn)美元，占州下達(dá)任務(wù)的99%。

　　二、招商引資工作呈現(xiàn)的特點(diǎn)

　　（一）招商引資成效顯著，資金到位率、簽約成功率提高。

　　緊緊抓住國(guó)家宏觀政策調(diào)控和產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移步伐加快的機(jī)遇，進(jìn)一步完善投資環(huán)境，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新招商引資方式，切實(shí)提高招商引資的實(shí)效。1—7月，全市招商引資實(shí)際到位資金32.5億元，同比增長(zhǎng)45%；成功簽訂《文山市10萬(wàn)畝銀杏種植基地及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目》、《文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》、《文山植物保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)裝置建設(shè)》等項(xiàng)目協(xié)議10個(gè)，協(xié)議總投資達(dá)55.18億元；《盤(pán)龍河二期綜合治理項(xiàng)目》、《螞蝗塘物流中心建設(shè)項(xiàng)目》《河?xùn)|路拆遷改造項(xiàng)目》、《文山市幼兒園整合項(xiàng)目》等11個(gè)項(xiàng)目正在洽談。

　　（二）考察項(xiàng)目熱點(diǎn)多，投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。

　　隨著國(guó)家多層面的扶持政策出臺(tái)和我市投資軟硬環(huán)境的改善，到文山市考察項(xiàng)目的企業(yè)、客商明顯增多，領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。1—7月，共接待意向性投資者50批次，考察內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)及服務(wù)等多個(gè)行業(yè)。

　?。ㄈ﹥?chǔ)備項(xiàng)目的質(zhì)量和定位進(jìn)一步提高。

　　突出招大引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)，加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的研究、開(kāi)發(fā)、收集、儲(chǔ)備和包裝工作力度，深入挖掘三七生物資源開(kāi)發(fā)、新型冶金化工、現(xiàn)代商貿(mào)物流、旅游資源開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，共儲(chǔ)備項(xiàng)目106個(gè)，其中：工業(yè)項(xiàng)目 61個(gè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)、商貿(mào)項(xiàng)目7個(gè)、其他項(xiàng)目29個(gè)。組織申報(bào)文山市生物農(nóng)業(yè)科技園、石材加工、滇東南國(guó)際商貿(mào)城等重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目7個(gè)，其中滇東南國(guó)際商貿(mào)城、10萬(wàn)畝銀杏種植及加工基地建設(shè)等項(xiàng)目已被納入2013年省級(jí)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。

　?。ㄋ模┱猩桃Y服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　一是積極引導(dǎo)、帶動(dòng)干部群眾解放思想，更新觀念，在招商引資、園區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)等各方面積極參與、支持、配合，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。二是責(zé)任到人，跟蹤服務(wù)。按照責(zé)任分工，協(xié)助客商進(jìn)行項(xiàng)目論證、申報(bào)、批復(fù)、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等手續(xù)辦理，落實(shí)項(xiàng)目用地、簽署用地合同、清除地面附屬物，解決項(xiàng)目建成后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題等等，做到全程跟蹤服務(wù)。三是提高工作主動(dòng)性。主動(dòng)出擊尋找招商目標(biāo)，對(duì)來(lái)我市考察洽談項(xiàng)目的客商熱情接待。四是及時(shí)收集項(xiàng)目的進(jìn)度和投資狀況，為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、協(xié)調(diào)工作提供可靠依據(jù)。

　　三、存在的主要困難和問(wèn)題

　?。ㄒ唬┱猩桃Y基礎(chǔ)性工作有待加強(qiáng)。

　　由于缺少資金的投入，招商項(xiàng)目的規(guī)劃、包裝、推介的水平還不高，缺乏一批有分量、上檔次、有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。

　?。ǘ├猛赓Y難。

　　由于受地域、區(qū)位、土地資源等各方面因素的制約，全市招商項(xiàng)目對(duì)國(guó)外投資者的吸引力不強(qiáng)。目前無(wú)在談外資項(xiàng)目，多年來(lái)，利用外資一直難以取得突破。

　?。ㄈ┲萍s招商引資的瓶頸較多。

　　較為突出的首先是土地問(wèn)題，全市建設(shè)用地資源儲(chǔ)備不足，大部分項(xiàng)目用地?zé)o法獲得審批，落地困難；其次是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、建設(shè)滯后。通常在項(xiàng)目引進(jìn)后，才啟動(dòng)征地和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，很難做到一次性、大批量的征收土地和建好標(biāo)準(zhǔn)化廠房，這在很大程度上影響了招商引資的效果，影響企業(yè)及時(shí)順利入園發(fā)展。

　　四、下步工作建議

　?。ㄒ唬├^續(xù)抓好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。

　　以服務(wù)重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制、包辦制等服務(wù)措施，加快推進(jìn)項(xiàng)目簽約、落地和建設(shè)進(jìn)度，積極做好氯堿項(xiàng)目一期、福壽街片區(qū)舊城改造、南藥公司三七深加工、10萬(wàn)畝銀杏種植基地及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，著力創(chuàng)造良好的投資服務(wù)環(huán)境，確保項(xiàng)目建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　?。ǘ﹦?chuàng)新招商理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制，確定“選商選資”理念。要轉(zhuǎn)變工作理念，不但要招商，更要選商，重點(diǎn)引進(jìn)一些高科技、高附加值、產(chǎn)業(yè)延伸型和有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步深化完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定完善針對(duì)性更強(qiáng)、差異化更明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)扶持政策，更好地發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新招商方式方法，提高引資實(shí)效。

　　不斷推進(jìn)政府招商、以商招商、以園招商、展洽招商等多元化招商方式，明確招商引資任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)提高招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效。

　?。ㄋ模┳ズ脤?duì)外宣傳推介工作。

　　充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊媒介和各種展洽活動(dòng)，宣傳區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、園區(qū)投資環(huán)境等，推介優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，吸引州內(nèi)外各類知名企業(yè)入文發(fā)展。

　　（五）推進(jìn)項(xiàng)目履約落地及建設(shè)工作。

　　切實(shí)加大項(xiàng)目落地推進(jìn)力度，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保履約率、開(kāi)工率、資金到位率按時(shí)間進(jìn)度完成或超額完成。加大落地項(xiàng)目的建設(shè)力度，對(duì)確實(shí)無(wú)能力投資建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行清理，另行安排項(xiàng)目或招商，最大限度地利用土地。

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