廣東省創(chuàng)新招商引資工作行動綱要發(fā)布

　　記者從省政府網(wǎng)站獲悉，省政府于日前印發(fā)了《廣東省創(chuàng)新招商引資工作行動綱要（2013—2015年）》，力爭未來三年全省實際吸收外資金額超過750億美元，到2015年，吸收外資項目合同平均規(guī)模達750萬美元。

　　其中，到2015年，服務(wù)業(yè)吸收外資比重力爭超過45%，來自歐美等發(fā)達經(jīng)濟體的投資比重達到20%以上，粵東西北地區(qū)實際吸收外資金額占全省的比重達15%以上。

　　《行動綱要》強調(diào)，這既是提升我省吸收外資規(guī)模和質(zhì)量、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，也是推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，對全面深化改革、加快構(gòu)建我省開放型經(jīng)濟新體制具有重要意義。

　　突出重點　每年新增世界500強等投資項目逾百個

　　改革開放以來，我省積極實施外向帶動戰(zhàn)略，大力開展對外招商引資，促進外商投資成為我省經(jīng)濟社會建設(shè)的重要力量。1979—2012年，全省累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)近17萬家，累計實際吸收外資2988億美元。

　　近年來，受國際金融危機和生產(chǎn)要素價格攀升等影響，國際資本流向趨于多元，吸收外資競爭更加激烈，我省招商引資工作面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。

　　對此，創(chuàng)新工作機制和方式方法，成為我省招商引資工作的主要抓手。

　　記者注意到，《行動綱要》特別強調(diào)要突出重點，以歐洲和北美等發(fā)達經(jīng)濟體為主要工作目標(biāo)，努力擴大吸收外資規(guī)模。并明確，來自歐美等發(fā)達經(jīng)濟體的投資比重不斷上升，爭取2013、2014年分別達到16%、18%，2015年達20%以上。

　　同時，重大項目要明顯增加。全省每年新增世界500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和境外大型企業(yè)投資項目（含增資）100個以上，引進5000萬美元以上外資項目（含增資）200個以上。

　　《行動綱要》還提出要初步建成全球化招商工作網(wǎng)絡(luò)。2013年分別在德國、美國、荷蘭、阿聯(lián)酋和新加坡設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)代表處；到2014年，累計設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)代表處達8處，全省投資促進工作體系進一步健全；到2015年，累計設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)代表處達10處，初步形成全球招商布局網(wǎng)絡(luò)。并鼓勵和支持有條件的地市設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)代表處或代理招商工作平臺，形成相互補充的招商工作網(wǎng)絡(luò)。

　　分類指導(dǎo)　優(yōu)化珠三角外資結(jié)構(gòu)提升粵東西北外資比重

　　記者還注意到，《規(guī)劃綱要》特別強調(diào)，要針對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展差異實行分類指導(dǎo)，珠三角地區(qū)在保持外資增量的基礎(chǔ)上有針對性地開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，逐步做大產(chǎn)業(yè)集群；粵東西北地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴大引資規(guī)模，加快振興崛起。

　　其中，粵東西北地區(qū)實際吸收外資金額占全省的比重不斷提高，力爭2013、2014年分別達10%和12%，2015年達15%以上。

　　《規(guī)劃綱要》提出，引導(dǎo)珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)差別化發(fā)展。其中，珠三角地區(qū)重在優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，突出“精準(zhǔn)化”招商。以重大項目、重點基地和園區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為著力點，推動外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強外資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略推進效應(yīng)。

　　而粵東西北則重在提升吸收外資比重。落實《關(guān)于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，加大對粵東西北地區(qū)招商引資、吸收外資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等工作的支持力度，開展省、市聯(lián)合招商并在活動組織策劃等方面予以支持。鼓勵粵東西北地區(qū)的海外華僑、華人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，加強海峽兩岸產(chǎn)業(yè)對接。對落戶粵東西北地區(qū)的世界500強企業(yè)及地區(qū)總部、重大項目予以重點保障，提供各種配套便利服務(wù)。支持境外管理和技術(shù)人才向粵東西北地區(qū)流動。

　　此外，《規(guī)劃綱要》還提出進一步簡化珠三角地區(qū)外商投資企業(yè)向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移審批登記手續(xù)，減少外資在跨區(qū)域流動中的障礙，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程。

　　招商選資　著力引進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)龍頭帶動項目

　　《規(guī)劃綱要》還提出，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商引資方式，通過招商選資，努力形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　具體目標(biāo)是：2013年，逐步夯實產(chǎn)業(yè)鏈招商工作基礎(chǔ)；2014年，著力引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)龍頭帶動項目，促進產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；2015年，著力引進充實上下游配套項目，推動完善我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　同時，進一步提高服務(wù)業(yè)吸收外資比重，到2015年，力爭服務(wù)業(yè)吸收外資比重超過45%.依靠重大載體及平臺引資，到2015年，各類園區(qū)及載體吸收外資占全省比重力爭達25%以上。

　　值得注意的是，《規(guī)劃綱要》提出要拓寬利用外資渠道。探索A股上市公司引入境外戰(zhàn)略投資者、外商投資設(shè)立擔(dān)保公司和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、外商投資企業(yè)境內(nèi)公開發(fā)行股票等利用外資新方式，支持境內(nèi)企業(yè)境外上市。

　　積極穩(wěn)妥引導(dǎo)外資投向醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、技能培訓(xùn)、擔(dān)保、融資租賃、體育娛樂等公用事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)外資依托云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持廣州、深圳市開展外商投資商業(yè)保理試點工作。通過跨國（境）并購方式，引進外資參與企業(yè)重組改造，提升我省企業(yè)技術(shù)實力、管理水平和市場競爭力。

　　此外，優(yōu)化投資環(huán)境及宣傳推介方式。加快行政審批制度、企業(yè)投資管理體制和商事登記制度改革步伐，進一步加大行政審批事項“取消、轉(zhuǎn)移、下放”力度，精簡和規(guī)范行政審批。放寬投資準(zhǔn)入，深化外商投資審批制度改革，完善重點產(chǎn)業(yè)外商投資大項目協(xié)調(diào)服務(wù)機制，增強服務(wù)意識，促進企業(yè)投資便利化。

來源：南方日報

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