遼寧丹東“滿藥之都”蓄勢待發(fā)

　　不久前，中國民族醫(yī)藥協(xié)會組織專家團在對遼寧丹東市滿藥行業(yè)進行全面考核評價后，同意遼寧丹東冠名“中國滿藥之都”稱號。應(yīng)該說，這一稱號實至名歸。如今，為了弘揚滿藥這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的精髓，使之更好服務(wù)于人民、成為地方經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的支柱產(chǎn)業(yè)，丹東市推出了一系列措施做精做強滿藥產(chǎn)業(yè)。

　　地理優(yōu)勢、文化淵源成就丹東滿藥品牌

　　滿藥起源于東北的滿族，在寒冷的氣候條件和嚴(yán)酷的生存競爭中，形成了具有鮮明民族特征的滿族傳統(tǒng)醫(yī)藥，特別是滿清開國后，借助其統(tǒng)治地位，滿族醫(yī)藥又吸收其他民族醫(yī)藥精華，被奉為皇家醫(yī)藥。丹東市是全國滿族人口聚居最密集的地區(qū)之一，不僅滿族傳統(tǒng)文化保留和傳承獨具優(yōu)勢，與滿族醫(yī)藥也有著特殊的淵源。

　　滿族醫(yī)藥誕生于長白山流域。丹東地區(qū)就地處被稱為天然大藥庫的長白山脈。據(jù)統(tǒng)計，全地區(qū)生長著各類藥材1600多種，具有鮮明地理標(biāo)志的石柱參、五味子、刺五加、益母草、淫羊霍、木雞等道地藥材享譽海內(nèi)外，這些藥材歷史上為滿族醫(yī)藥的主打藥源品種，經(jīng)獨特的方法開發(fā)利用，取得了世人認(rèn)可甚至推崇的特殊療效。其中，石柱參列入國家第一批農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，種植面積達20余萬畝。目前，全地區(qū)有120萬畝藥材種植基地，農(nóng)戶近5萬個，藥材品種百余種，年產(chǎn)值90億元，已形成滿族藥材品牌，僅在本地市場銷售就突破10億元。

　　與此同時，全市滿藥生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)運而生，除已成規(guī)模的藥材種植業(yè)外，已形成滿藥、滿族保健品生產(chǎn)、機械裝備制造、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈，全行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)182戶，其中規(guī)模以上企業(yè)34戶。僅2014年，全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入即為132億元。

　　近年來，在國家政策扶持下，借“興邊富民行動”東風(fēng)，丹東市多品種滿藥取得了國藥準(zhǔn)字號，“滿族醫(yī)藥”有望列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；丹東藥業(yè)集團也已被國家民委、財政部、中國人民銀行確立為“十二五期間全國民族特殊商品定點生產(chǎn)企業(yè)”，被遼寧省政府授予滿族醫(yī)藥生產(chǎn)基地。

　　可以說，丹東市發(fā)展?jié)M族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處于難逢的歷史機遇和政策環(huán)境中。然而，從目前發(fā)展情況看，其自身發(fā)力還有諸多不盡如人意處，如產(chǎn)業(yè)規(guī)模遲遲沒有做大，產(chǎn)業(yè)集聚和關(guān)聯(lián)程度不高，缺乏整體戰(zhàn)略布局和有力的扶持推進措施、輿論宣傳及營銷推介等等。

　　那么，如何抓住機遇乘勢而上，做大做強滿族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，使之成為丹東市國民經(jīng)濟不可或缺的支柱產(chǎn)業(yè)？

　　凝聚發(fā)展合力，做大做強骨干企業(yè)

　　以龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)為引領(lǐng)，采取資源整合、資產(chǎn)重組等形式，打造功能性食品、保健品、藥材種植、飲片等滿族醫(yī)藥及附屬健康產(chǎn)業(yè)集群。加速丹東藥業(yè)的發(fā)展和擴張，支持龍頭企業(yè)做大做強存量滿藥品種，優(yōu)先扶持獨家品種。實施“一企一策”、“一品一策”精準(zhǔn)化扶持，分梯次培育重點企業(yè)、重點品種。把滿族醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)列為招商引資重點產(chǎn)業(yè)，力爭引進國內(nèi)外大型醫(yī)藥龍頭企業(yè)及一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場前景好的項目。以龍頭企業(yè)為基地創(chuàng)辦和拓展?jié)M藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力和水平，突出園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色，擴大園區(qū)集聚規(guī)模。建立滿族醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)扶持專項基金，安排落實國家、省重大科技專項配套經(jīng)費。同時，利用國家對中醫(yī)藥加大投入機會，協(xié)調(diào)爭取農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)等項目資金，將國家及省現(xiàn)有扶持政策和專項資金運用到滿族醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，集中對重點企業(yè)、重點項目、重點品種進行資金支持。鼓勵和支持醫(yī)藥企業(yè)通過在主板、創(chuàng)業(yè)板、境外上市及場外掛牌交易等形式吸引社會資本。用好用足國家興邊富民政策，強化定點定向投入力度。

　　創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升創(chuàng)新能力

　　充分利用丹東市所處滿族醫(yī)藥發(fā)起地和集中地優(yōu)勢，籌建“滿族醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”，把國內(nèi)滿藥生產(chǎn)企業(yè)及滿藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合起來開展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等方面的協(xié)作。加強與國內(nèi)著名醫(yī)藥專業(yè)院校溝通交流，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，瞄準(zhǔn)醫(yī)藥健康領(lǐng)域前沿，著力引進一批先進科研成果。通過科技創(chuàng)新進一步優(yōu)化產(chǎn)品工藝、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和擴大患者人群研究等，提高產(chǎn)品科技含量，爭創(chuàng)一批國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。創(chuàng)建滿族醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，帶動聯(lián)盟內(nèi)各企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心信息共享。抓住國家中藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時機，促進丹東滿藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育一批具有競爭力的名方成藥。大力推進“企業(yè)+基地（合作社）+農(nóng)戶”形式，打造滿族藥材種植基地。創(chuàng)建以丹東滿族藥材大市場為中心，輻射東北亞地區(qū)乃至世界的滿族藥材集散地。擴張應(yīng)用空間，發(fā)掘養(yǎng)生功能。圍繞滿族醫(yī)藥醫(yī)療治病和健康養(yǎng)生效用，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略角度，瞄準(zhǔn)全國藥品市場，增加丹東進入國家醫(yī)保、基藥目錄藥品品種；暢通滿藥采購批發(fā)渠道，以系統(tǒng)的營銷，影響和推進社會各界對滿藥的認(rèn)知和使用；打造滿族醫(yī)藥特色文化和特色旅游項目，建設(shè)滿族醫(yī)藥博物館，集中展

　　示滿族歷史文化、醫(yī)藥文化，發(fā)展?jié)M族醫(yī)藥生態(tài)旅游，借助旅游市場傳播滿族醫(yī)藥文化，促銷滿藥商品。同時，開發(fā)兼具保健和養(yǎng)生功能的滿族食品，即以食品、飲品為核心，創(chuàng)辦一批專業(yè)化、規(guī)?；臐M族食品生產(chǎn)加工企業(yè)，盡早形成與滿族藥品并駕齊驅(qū)的滿族食品產(chǎn)業(yè)。

　　強化人才支撐，擴大消費共識

　　壯大專業(yè)性人才群體，保證產(chǎn)業(yè)對基礎(chǔ)應(yīng)用、科技研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)、營銷、管理等人才的需求乃當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)根據(jù)實際，充分利用與各大專院校已有的合作關(guān)系，以合作、聘請、委托等方式，使域外人才為我所用。建立院士工作站，大力引進和培養(yǎng)高層次人才。圍繞醫(yī)藥工業(yè)和健康服務(wù)業(yè)，依托一批知名專家，為滿族醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)宏觀決策提供客觀、獨立和科學(xué)的咨詢，依托重大科研項目和科研基地、國際學(xué)術(shù)交流與合作項目等，加強學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人等人才的引進；通過專題培訓(xùn)、考察交流等方式，積極培養(yǎng)引進管理人才。制定富有激勵性的人才引進、培養(yǎng)、扶植政策，對保護挖掘、研發(fā)滿藥有貢獻者給予精神和物質(zhì)獎勵，營造良好環(huán)境，吸引跨學(xué)科和國內(nèi)外人才。

　　滿族醫(yī)藥現(xiàn)處于產(chǎn)業(yè)形成期和產(chǎn)品創(chuàng)發(fā)期，作為倡導(dǎo)和發(fā)起者，丹東市應(yīng)發(fā)揮獨有優(yōu)勢，搶占產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品高地，加快地方標(biāo)準(zhǔn)制訂，推廣應(yīng)用先進質(zhì)量控制技術(shù)，完善從原料到成品全過程質(zhì)量控制體系。按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步形成滿藥的基礎(chǔ)、產(chǎn)品、原材料等標(biāo)準(zhǔn)草案，為丹東市滿族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭中占得先機。（中國工業(yè)報記者 李淑梅）

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