《山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》施行 推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新開放發(fā)展

　　“不得因所有制形式不同設(shè)置或者變相設(shè)置差別化標(biāo)準(zhǔn)或者條件”“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算，并逐年增加”……1月17日，記者從省人大常委會(huì)獲悉，《山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于1月1日起施行。省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員段寶燕表示，法規(guī)對(duì)政府及其相關(guān)部門有要求、有約束，對(duì)民營(yíng)企業(yè)更開明、更開放，補(bǔ)齊了我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法短板。

　　良好的發(fā)展環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件?！稐l例》規(guī)定，市場(chǎng)準(zhǔn)入方面要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行負(fù)面清單制度，要求縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在制定、實(shí)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等方面，不得因所有制形式不同設(shè)置或者變相設(shè)置差別化標(biāo)準(zhǔn)或者條件。此外，還明確國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域開展合作的，不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不平等的條件。同時(shí)要加大反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，著力打造公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

　　全面構(gòu)建親清政商關(guān)系是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障，為切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門服務(wù)意識(shí)和能力，《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定政策措施，暢通政企溝通渠道，依法幫助民營(yíng)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)明確，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托、使用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、完善涉企政策制定及跟蹤落實(shí)制度、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、建立健全企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制等，全面提高服務(wù)水平。

　　融資難、融資貴是中小企業(yè)普遍存在的老大難問(wèn)題?！稐l例》要求充分發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)金融服務(wù)能力，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紓困基金，為民營(yíng)企業(yè)提供紓困、應(yīng)急等方面的融資服務(wù)，并要建立會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶融資問(wèn)題。此外，還圍繞完善政府性融資擔(dān)保體系、支持民營(yíng)企業(yè)直接融資等內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)定。

　　為切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶權(quán)益，《條例》明確政府應(yīng)當(dāng)完善誠(chéng)信履約機(jī)制，確保新官必須理舊賬。規(guī)定要建立民營(yíng)企業(yè)拖欠賬款投訴平臺(tái)，專門受理對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)遲延或者拒絕支付民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶賬款的投訴。明確指出，受理投訴部門可以依法依規(guī)將失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并將相關(guān)涉企信息通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，依法實(shí)施失信懲戒。（記者楊文）

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