山西省全域推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)到2030年城市建成區(qū)80%以上達(dá)到建設(shè)要求

　　近日，記者從山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，該省全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，將系統(tǒng)化全域推進(jìn)全省海綿城市建設(shè)工作，提高城市水安全、改善城市水環(huán)境、修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、傳承和弘揚(yáng)先進(jìn)水文化，打造人水和諧、水城共融的“水彈性城市”。

　　示范縣獲2000萬資金支持

　　海綿城市是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

　　《實(shí)施意見》明確，山西省將持續(xù)開展省級(jí)示范選拔工作，打造具有北方特色、山西特點(diǎn)的常態(tài)化建管模式。

　　山西省11個(gè)地級(jí)市中，長(zhǎng)治和晉城先后被評(píng)選為國家示范城市，并在中央財(cái)政海綿城市建設(shè)示范補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)獲得A檔評(píng)價(jià)。太原、晉中、臨汾、運(yùn)城、呂梁、忻州等8個(gè)城市評(píng)選為省級(jí)試點(diǎn)示范城市。

　　同時(shí)，山西省持續(xù)開展系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市示范縣的評(píng)選，省級(jí)財(cái)政給予每個(gè)示范縣城2000萬元的資金支持，陽城、洪洞、絳縣成為首批示范縣。

　　“廠、網(wǎng)、河、湖、園”一體化推進(jìn)

　　針對(duì)洪澇疊加、旱澇急轉(zhuǎn)、污澇交織、水土流失、水量減少等典型問題，山西省將多部門協(xié)同，從政策指引、規(guī)劃引領(lǐng)、流域治理、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等角度，健全規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制。

　　山西省明確目標(biāo)，將通過海綿城市建設(shè)，保護(hù)和利用城市自然山體、河湖、濕地、耕地、林地、草地等生態(tài)空間，發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等對(duì)雨水的吸納和緩釋作用，提升城市蓄水、滲水和涵養(yǎng)水的能力，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，促進(jìn)形成生態(tài)、安全、可持續(xù)的城市水循環(huán)系統(tǒng)；提高城市雨水管理能力，緩解城市內(nèi)澇，有效應(yīng)對(duì)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期以內(nèi)的強(qiáng)降雨，使城市在適應(yīng)氣候變化、抵御暴雨災(zāi)害等方面具有良好“彈性”和“韌性”。

　　《意見》指出，要實(shí)施生態(tài)修復(fù)，重塑健康自然彎曲河湖岸線和生態(tài)駁岸，營造多樣性生物生存環(huán)境，避免開山造地、填埋河汊、占用河湖水系空間等行為；要從“末端”治理向“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變，從以工程措施為主向生態(tài)措施與工程措施相融合轉(zhuǎn)變，避免將海綿城市建設(shè)簡(jiǎn)單作為工程項(xiàng)目推進(jìn)；要堅(jiān)持因地制宜、系統(tǒng)施策，避免將海綿城市建設(shè)機(jī)械理解為建設(shè)透水、下滲、調(diào)蓄設(shè)施，避免海綿城市建設(shè)中出現(xiàn)碎片化建設(shè)；要提高雨水收集和利用水平，結(jié)合本地實(shí)際采用安全經(jīng)濟(jì)、便于維護(hù)的雨水收集利用設(shè)施，慎重采用模塊化雨水收集設(shè)施等。

　　因地制宜保障海綿不“縮水”

　　為保障“海綿體”不縮水，破解監(jiān)管堵點(diǎn)痛點(diǎn)，《實(shí)施意見》建立了從勘察—設(shè)計(jì)—施工—建設(shè)效果的全過程評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　探索雨水資源市場(chǎng)化，將雨水資源納入水權(quán)交易平臺(tái)；將海綿城市建設(shè)納入黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、河湖長(zhǎng)制等考核；開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查工作，對(duì)各類海綿城市項(xiàng)目進(jìn)行巡查指導(dǎo)，確保建設(shè)質(zhì)量和效能；打造集科技孵化、產(chǎn)業(yè)培育和實(shí)踐培訓(xùn)等多功能海綿城市示范基地；針對(duì)山西特點(diǎn)編制濕陷性黃土和采煤沉陷區(qū)等海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用建筑垃圾、粉煤灰、煤矸石等固廢進(jìn)行二次轉(zhuǎn)化利用。

　　據(jù)《實(shí)施意見》工作部署，到2025年，該省城市建成區(qū)50%以上的面積，達(dá)到海綿城市建設(shè)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積，達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。（記者　倪寒飛  通訊員王志偉）

　　轉(zhuǎn)自：商業(yè)觀察

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