舉措暖心又貼心 看山西如何栽好優(yōu)化營商環(huán)境“梧桐樹”

　　“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興?！秉h的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，作出一系列重要部署。一年之計在于春，山西各地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都開啟了加速模式，那么針對改善營商環(huán)境有哪些堅持、哪些創(chuàng)新？

　　大同

　　不動產(chǎn)登記中心小窗口解決辦不成的“大事”

　　為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實解決群眾急難愁盼問題，近日，大同市不動產(chǎn)登記中心在不動產(chǎn)登記服務(wù)大廳設(shè)置“辦不成事”反映反饋窗口，意在解決企業(yè)和群眾辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時遇到的堵點、難題及合理訴求，保障“應(yīng)辦成盡辦成”。

　　3月13日上午，市民謝女士前往不動產(chǎn)登記大廳辦理存量房轉(zhuǎn)移登記時，從大廳咨詢臺了解到，她現(xiàn)場提供的身份證號碼與原房屋所有權(quán)證上的身份證號碼不一致，工作人員告知此類情況暫時不能辦理，需出具相關(guān)部門證明后才可正常辦理。無奈之中，謝女士看到了大廳的“辦不成事”反映反饋窗口，抱著試一試的態(tài)度，她向窗口工作人員反映了自己的情況。工作人員了解后，立即啟動聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)系相關(guān)科室分管領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人，針對此項業(yè)務(wù)如何辦理進(jìn)行梳理、研究、討論，最后終于找到了政策依據(jù)，在當(dāng)天上午幫助謝女士解決了難題。“如果讓我自己去解決這個身份證號碼不一致的問題，沒有十天半個月跑不下來，幸虧有這個反映反饋窗口，當(dāng)天就解決了問題?！k不成事’反映窗口雖小，解決的卻是群眾的‘大事’。我要為這個小窗口點個大大的贊！”

　　長期以來，辦事群眾線上或線下提交申請材料后，未能得到成功受理和審批，或群眾多次來大廳未能解決問題等有關(guān)情況時有出現(xiàn)，設(shè)立“辦不成事”反映窗口后，可以直接向窗口工作人員提出問題和建議，工作人員詳細(xì)記錄并通過統(tǒng)一的系統(tǒng)反映給相關(guān)部門，甚至成立專班，分析原因，快速解決，讓群眾辦事不走彎路、少跑腿?！啊k不成事’反映反饋窗口的設(shè)置，既可以讓企業(yè)和群眾對窗口服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督，及時反饋存在的不足，又能夠督促各窗口工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真落實首問責(zé)任制、一次性告知制度。這種自我加壓的監(jiān)督方式，是增強(qiáng)服務(wù)意識的有效舉措，能夠真正使辦事人員做到思想上尊重群眾、感情上接近群眾、工作上為了群眾，使為民服務(wù)成為自覺的行動?！贝笸胁粍赢a(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示，將以設(shè)立“辦不成事”反映窗口為起點，繼續(xù)加大創(chuàng)新服務(wù)舉措力度，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，貼心服務(wù)辦事群眾。

　　政務(wù)創(chuàng)新一小步，民生福祉一大步。大同市平城區(qū)人大代表呂志剛認(rèn)為，“辦不成事”反映反饋窗口其實是政務(wù)部門的一個“兜底”服務(wù)，給群眾拓寬了傾訴或?qū)で髾?quán)威答案的渠道，讓大家心里更有底；也有利于職能部門聽取群眾意見，對有關(guān)問題實現(xiàn)“未訴先辦”；還可實現(xiàn)信息互通、有效聯(lián)動，提升政務(wù)服務(wù)水平。（郭斌）

　　朔州

　　經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“拎包就能住”只等企業(yè)來

　　項目建設(shè)是穩(wěn)增長的有力支撐，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為朔州市項目集聚的主平臺、項目建設(shè)的主戰(zhàn)場，全面貫徹新發(fā)展理念，以實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、轉(zhuǎn)型高地”為發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃、聚力攻堅，堅持把項目建設(shè)放在更加突出的位置，強(qiáng)化主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能，高質(zhì)量引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目，高效率推進(jìn)項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)提升營商環(huán)境，以項目建設(shè)新成效構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。

　　3月14日，在朔州市亮蘭不銹鋼制品有限公司生產(chǎn)車間，工人們正在緊鑼密鼓加工聚氨酯不銹鋼篩板，這批產(chǎn)品也是企業(yè)從開年到現(xiàn)在加工的第四批訂單產(chǎn)品，日加工量可以達(dá)到200多塊，產(chǎn)品加工好之后，全部銷往內(nèi)蒙古。

　　坐落在朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)中小制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚園內(nèi)的朔州市亮蘭不銹鋼制品有限公司，是一家從事不銹鋼材料加工、銷售、倉儲、配送為一體的專業(yè)化企業(yè)。公司去年8月入駐園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房后，當(dāng)即就投入到生產(chǎn)中，“拎包入住”的便利條件讓企業(yè)對未來的發(fā)展充滿信心。

　　朔州市亮蘭不銹鋼制品有限公司廠長周玉生告訴記者：“我們搬進(jìn)來就能投入生產(chǎn)，給企業(yè)節(jié)省了很大一部分時間和資金。我們企業(yè)主要生產(chǎn)礦山不銹鋼篩板和聚氨酯篩板，全年加工原材料是1200噸，生產(chǎn)成品是50000塊，年產(chǎn)值是2100萬，創(chuàng)利稅是600多萬?！?/p>

　　為了給入駐企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)、最便捷、最實在的服務(wù)，加快推動招引項目快速落地、達(dá)產(chǎn)，朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牢固樹立“項目是第一支撐”的理念，全力加快項目建設(shè)。今年，全區(qū)推進(jìn)建設(shè)一批基礎(chǔ)工程、民生工程，讓項目建設(shè)實現(xiàn)大提升，全力提高產(chǎn)業(yè)集聚綜合承載能力。

　　朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新投資建設(shè)管理有限公司副經(jīng)理程子璇感慨地說：“圍繞項目建設(shè)大提升，今年我們重點實施新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房30座，包括兩層的鋼結(jié)構(gòu)廠房和適合小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的多層廠房，全部完成九通一平，讓企業(yè)實現(xiàn)‘拎包入住’，入駐即開工。同時，還配套建設(shè)集公寓、超市、餐廳等為一體的綜合服務(wù)中心，全力打造標(biāo)準(zhǔn)最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)、功能最全的服務(wù)平臺?！?/p>

　　除此之外，還有多項基礎(chǔ)設(shè)施項目也將陸續(xù)進(jìn)行開復(fù)工建設(shè)。朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以“項目工地就是陣地、項目現(xiàn)場就是考場”和“一切圍著項目轉(zhuǎn)、緊緊盯著項目干”為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)項目建設(shè)力度，強(qiáng)化項目要素保障，全力推動項目建設(shè)提速增效，為全區(qū)實現(xiàn)“六大提升”，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境夯實基礎(chǔ)。

　　朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副總工程師雷功表示：“今年，我們經(jīng)開區(qū)為實施‘工業(yè)強(qiáng)區(qū)，轉(zhuǎn)型高地’發(fā)展戰(zhàn)略，將大力推進(jìn)項目建設(shè)攻堅工程，在壯大綜合實力上實現(xiàn)大提升。計劃實施項目68個，包括續(xù)建項目38個，新建項目30個，總投資477億元，涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目，基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程。其中，基礎(chǔ)設(shè)施項目16個，總投資76億元，為招商引資‘筑巢引鳳’和產(chǎn)業(yè)項目‘拎包入住’奠定堅實基礎(chǔ)。”（王晉飛通訊員豐慧魏文）

　　晉中

　　深化“放管服”讓這里成企業(yè)投資“洼地”創(chuàng)新“高地”

　　3月4日是今年3月份的第一個星期六。當(dāng)天，介休市自然資源局不動產(chǎn)登記窗口啟動了晉中市首個“周末不打烊”服務(wù)，為辦事企業(yè)和群眾提供更加便捷、高效的辦事體驗，把優(yōu)化營商環(huán)境的實事辦進(jìn)企業(yè)和群眾心坎。作為當(dāng)?shù)刂匾恼猩桃Y工程，衡實睿拓職業(yè)高中就在這一天領(lǐng)到了“周末不打烊”后的首張不動產(chǎn)權(quán)證書。

　　一流的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一座城市最核心的競爭力。2022年以來，晉中市以深化“放管服”改革為抓手，一體推進(jìn)省委、省政府關(guān)于落實“五有套餐”、打造“五個環(huán)境”、推動營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動等重大戰(zhàn)略工作，強(qiáng)力推動市場主體倍增，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一池春水”，讓魅力晉中成為企業(yè)投資的“洼地”，讓活力晉中成為企業(yè)發(fā)展的“旺地”，讓實力晉中成為企業(yè)創(chuàng)新的“高地”。

　　作為轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場之一，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)在山西省市場監(jiān)督管理局和晉中市行政審批服務(wù)管理局的全力支持下，認(rèn)真謀劃、積極準(zhǔn)備，確保了市場主體登記確認(rèn)制的順利實施。今年2月，在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，張女士拿到了晉中合一人力資源有限公司的營業(yè)執(zhí)照。這是市場主體登記確認(rèn)制實行后，晉中首個以登記確認(rèn)方式注冊成立的企業(yè)。

　　山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市場主體登記確認(rèn)制的推行，借鑒了“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革經(jīng)驗，構(gòu)建了“自主申報+信用承諾”，以登記確認(rèn)制代替行政許可制的全新模式，進(jìn)一步精簡了申請材料，瘦身了流程環(huán)節(jié)，最大程度尊重了市場主體登記注冊自主權(quán)，對充分激發(fā)市場主體投資活力，促進(jìn)市場主體發(fā)展壯大將起到積極的推動作用。

　　山西豐礦安然智能鐵路運(yùn)輸股份有限公司“豐安專用鐵路工程”項目，是介休市招商引資項目，已列入山西省儲煤基地、國家級重點工程項目。為全力做好項目的前期手續(xù)辦理工作，助力項目早日開工建設(shè)，介休積極探索“拿地即開工、交地即交證”的服務(wù)新模式，由不動產(chǎn)、行政審批、規(guī)劃等多股室組成工作專班，主動深入企業(yè)，精準(zhǔn)提供服務(wù)，同步并聯(lián)審批，優(yōu)化工作流程，全程指導(dǎo)企業(yè)收集資料、繳納稅費(fèi)，并提前介入進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查、系統(tǒng)落宗，有效推動項目快速進(jìn)場施工，讓企業(yè)盡享便民利企政策紅利。

　　在靈石，該縣行政審批服務(wù)管理局聯(lián)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，針對山西現(xiàn)代鑫源牧業(yè)有限公司需要辦理的動物防疫條件合格證，并就辦理條件、必要材料、辦理流程及各項注意事項等問題，為企業(yè)負(fù)責(zé)人及辦事人進(jìn)行了詳細(xì)講解，避免“來回跑、跑來回”，給企業(yè)吃上了“定心丸”，有效促進(jìn)了該企業(yè)項目平穩(wěn)推進(jìn)。

　　“本來還擔(dān)心辦證會拖延很長時間，沒想到有專業(yè)的審批人員上門和我們對接，讓接下來的辦理流程更快速更高效，為我們省去了不少麻煩，讓企業(yè)有了更多時間謀發(fā)展。”山西現(xiàn)代鑫源牧業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人高金柱表示，會盡快辦理好全部手續(xù)，爭取早日正式投產(chǎn)。在榆社，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，該縣行政審批服務(wù)管理局通過積極開展政企服務(wù)“上門辦”活動，先后前往晉中瑞達(dá)公交有限公司榆社縣分公司、榆社縣平安出租有限公司，詳細(xì)了解企業(yè)基本情況及項目推進(jìn)過程中存在的實際困難，為其梳理項目辦理流程，力求在項目審批中進(jìn)一步采取減環(huán)節(jié)、減材料、減時限等措施，提升服務(wù)效率，解決企業(yè)“急難愁盼”問題。

　　“短短三天時間，我們公司就拿到了經(jīng)營許可證和62臺出租汽車的運(yùn)營證，辦事效率真是太高了?！庇苌缈h平安出租有限公司負(fù)責(zé)人周建峰介紹，只需要“一表申請、一套材料”，就能“一次辦成”，大大縮減了辦理的時間、環(huán)節(jié)，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，是社會財富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的源泉。2022年以來，晉中市通過搭平臺創(chuàng)載體、強(qiáng)要素保支撐、建機(jī)制優(yōu)服務(wù)等舉措，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，全力促進(jìn)市場主體倍增，讓市場主體“長得住”“育得多”“活得好”。截至2022年12月底，全市市場主體總量42.05萬戶，同比增長26.92%。其中，新增市場主體11.3萬戶，同比增長148.72%。

　　今年，晉中將從創(chuàng)新機(jī)制抓起，從優(yōu)化營商環(huán)境破局，全方位提升“放管服”水平，對照“三無”“三可”要求，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)全辦好”“一枚印章管審批”和“證照分離”改革，實現(xiàn)更多事項“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”和“一件事一次辦”，以更大力度激發(fā)市場主體活力。（張楊）

　　轉(zhuǎn)自：山西晚報

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