山西省市場(chǎng)主體活力強(qiáng)勁量質(zhì)齊升

　　180個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目總投資2300億元，鏈上企業(yè)467戶(hù)，與“鏈主”企業(yè)密切相關(guān)的市場(chǎng)主體達(dá)2253戶(hù)；各類(lèi)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)262個(gè)、聚集市場(chǎng)主體5572戶(hù)，總產(chǎn)值約2086億元；開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)主體同比增24.4%……山西省以十大平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)市場(chǎng)主體逆勢(shì)增長(zhǎng)，十大平臺(tái)正穩(wěn)步成為培育市場(chǎng)主體、集聚市場(chǎng)主體、壯大市場(chǎng)主體的重要載體。

　　市場(chǎng)主體活，經(jīng)濟(jì)大盤(pán)穩(wěn)。近年來(lái)，山西省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增擺在更加突出的位置，以統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)為支撐，以協(xié)調(diào)推進(jìn)十大平臺(tái)建設(shè)為載體，扎實(shí)推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增“1+1+8+1”政策體系落地，促進(jìn)市場(chǎng)主體培育發(fā)展的一攬子政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，全省市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。截至2022年底，全省實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體397.89萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)26.1%；涉稅市場(chǎng)主體182.1萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)32.1%；新設(shè)立市場(chǎng)主體和實(shí)有企業(yè)數(shù)量均突破100萬(wàn)戶(hù)。

　　十大平臺(tái)推動(dòng)　市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)

　　“鍛造業(yè)是定襄縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以法蘭為主的鍛造產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于石油化工、水利電力、航空航天等行業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐洲、美國(guó)、韓國(guó)、中東等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！痹谏轿魇〕薪又槿钱a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作對(duì)接會(huì)上，定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人向參會(huì)的企業(yè)家們介紹定襄法蘭鍛造特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

　　杏花村汾酒、代縣黃酒、定襄法蘭、祁縣玻璃、應(yīng)縣陶瓷……特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)作為我省市場(chǎng)主體倍增十大平臺(tái)之一，其平臺(tái)效應(yīng)日益凸顯。我省做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)，各類(lèi)型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)在帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)，培育服務(wù)類(lèi)市場(chǎng)主體、創(chuàng)造營(yíng)收、培育國(guó)家級(jí)“小巨人”等方面成效明顯。定襄縣現(xiàn)有鍛造企業(yè)324戶(hù)，具有自營(yíng)出口權(quán)企業(yè)165戶(hù)，年生產(chǎn)能力達(dá)120萬(wàn)噸。應(yīng)縣陶瓷成為全國(guó)日用陶瓷主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)品不僅行銷(xiāo)全國(guó)各地，還出口到全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　一年來(lái)，十大平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)市場(chǎng)主體逆勢(shì)增長(zhǎng)。面對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)生存發(fā)展困難，山西省一手助企紓困，幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)，一手著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力建設(shè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)、文旅康養(yǎng)示范區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)等十大平臺(tái)，促進(jìn)市場(chǎng)主體集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　推行鏈長(zhǎng)制，山西省首批精選10條產(chǎn)業(yè)鏈，20戶(hù)“鏈主”企業(yè)和一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性看好的“鏈核”企業(yè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈培育專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持培育“鏈主”企業(yè)，大力鼓勵(lì)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。晉中市圍繞新能源汽車(chē)“鏈主”企業(yè)吉利基地需求，引進(jìn)12戶(hù)汽車(chē)零部件配套企業(yè)，鏈上企業(yè)數(shù)達(dá)16戶(hù)。

　　打造高水平雙創(chuàng)平臺(tái)，2022年全年新增省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新能力平臺(tái)213個(gè)。全省省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器達(dá)79家，省級(jí)以上眾創(chuàng)空間達(dá)301家，省級(jí)以上小微企業(yè)雙創(chuàng)基地達(dá)261個(gè)，智創(chuàng)城11個(gè)，共入駐企業(yè)3.05萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)24.23萬(wàn)人。

　　此外，全省在打造開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)升級(jí)版、樓宇經(jīng)濟(jì)、電商小鎮(zhèn)等平臺(tái)方面，同樣表現(xiàn)強(qiáng)勁。呂梁市將十大平臺(tái)建設(shè)列入考核內(nèi)容，獎(jiǎng)補(bǔ)資金通過(guò)“呂梁政企通”等信息化平臺(tái)直達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。晉城市加快省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，鞏固提升3個(gè)省級(jí)示范電商直播基地，新建3個(gè)縣域電商直播基地，培育2個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)。

　　環(huán)境持續(xù)優(yōu)化　市場(chǎng)主體信心強(qiáng)活力足

　　2月下旬，晉中市的王飛通過(guò)個(gè)體工商戶(hù)智能審批系統(tǒng)中的“我要開(kāi)水果店”設(shè)立登記導(dǎo)引，自助填寫(xiě)相關(guān)登記信息、提交材料后完成內(nèi)網(wǎng)審批，僅10秒鐘就拿到了紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并同步獲得電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。王飛興奮地說(shuō)：“智能審批系統(tǒng)的辦事效率，‘飛’一樣快。”

　　開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)智能審批試點(diǎn)，是省市場(chǎng)監(jiān)管局貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，破除制約市場(chǎng)主體倍增痛點(diǎn)堵點(diǎn)的有力舉措。通過(guò)智能化登記方式，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)登記流程再造優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)登記全過(guò)程“零見(jiàn)面、零跑腿、零干預(yù)”，進(jìn)一步提升了服務(wù)質(zhì)效，降低了個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)業(yè)成本。

　　個(gè)體工商戶(hù)智能審批系統(tǒng)選取個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高頻事項(xiàng)，以經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記為支撐，通過(guò)“一件事”菜單化導(dǎo)引，實(shí)現(xiàn)持證實(shí)名、線(xiàn)上登記、快速審核、自助領(lǐng)照，真正實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”。申請(qǐng)人按照“個(gè)體工商戶(hù)智能審批”模塊導(dǎo)引，自助填報(bào)相關(guān)信息，由系統(tǒng)完成審查，并將審批結(jié)果以短信形式及時(shí)推送至申請(qǐng)人手機(jī)端。申請(qǐng)人收到短信后，即可自行獲得電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可攜帶身份證到政務(wù)大廳自助打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這標(biāo)志著我省個(gè)體工商戶(hù)登記注冊(cè)進(jìn)入了全程無(wú)人工干預(yù)、自動(dòng)審核、即批發(fā)照、自助領(lǐng)照的智能化時(shí)代。

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化系統(tǒng)、改進(jìn)方法，在全省范圍內(nèi)推廣使用個(gè)體工商戶(hù)智能審批，切實(shí)提升創(chuàng)業(yè)群眾的辦事體驗(yàn)和獲得感，優(yōu)化登記服務(wù)“最先一公里”。智能審批等高效便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大大激發(fā)出市場(chǎng)主體的活力。在運(yùn)城市、晉中市、朔州市，新登記個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量均實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。運(yùn)城市全面推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照幫辦代辦服務(wù)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共設(shè)置幫辦窗口、幫辦點(diǎn)309個(gè)，基本形成覆蓋全市的商事登記幫辦服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦零跑腿、零成本。晉中市在全省率先開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒證、村級(jí)代辦，將個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)、變更、注銷(xiāo)登記由縣（市、區(qū)）行政審批局授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦”，有效推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。

　　聚焦市場(chǎng)主體倍增目標(biāo)，山西省從大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入上著力，推動(dòng)成為全國(guó)企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)省，全力推進(jìn)準(zhǔn)入登記“一套標(biāo)準(zhǔn)、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)”，持續(xù)化解“準(zhǔn)入難”；全面推行“證照分離”改革全覆蓋，著力破除“準(zhǔn)營(yíng)難”；出臺(tái)《依職權(quán)注銷(xiāo)企業(yè)暫行辦法》，完善簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記、便利中小微企業(yè)退出，有效解決“退出難”……一系列改革措施落地見(jiàn)效，有力促進(jìn)了市場(chǎng)主體倍增。

　　要素保障堅(jiān)實(shí)　護(hù)航市場(chǎng)主體健康發(fā)展

　　為推動(dòng)解決小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資難題，2022年2月，在全面總結(jié)“百億送貸”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，省市場(chǎng)監(jiān)管局與郵儲(chǔ)銀行山西省分行進(jìn)一步深化合作，繼續(xù)加大普惠金融支持力度，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)新增投放貸款50億元，到2025年底實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)新增投放貸款240億元，城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)到100%。

　　而在此前，省市場(chǎng)監(jiān)管局與郵儲(chǔ)銀行山西省分行從2020年6月起就開(kāi)展了“百億送貸”活動(dòng)。截至目前，已向10萬(wàn)余戶(hù)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)投放貸款超350億元，投放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超11億元。

　　為持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)主體全周期管理服務(wù)、深化質(zhì)量技術(shù)全要素精準(zhǔn)賦能、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位保護(hù)運(yùn)用、堅(jiān)持市場(chǎng)秩序全過(guò)程公正監(jiān)管等方面，推出便捷市場(chǎng)準(zhǔn)入、實(shí)施“容缺受理”、開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、完善個(gè)體工商戶(hù)幫扶政策等舉措，著力解決市場(chǎng)主體“急難愁盼”問(wèn)題。省發(fā)展改革委會(huì)同48個(gè)部門(mén)，在廣泛調(diào)研、反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起市場(chǎng)主體倍增“1+1+8+1”政策體系，從市場(chǎng)主體需求關(guān)切出發(fā)，力求通過(guò)全周期、全流程、全要素政策創(chuàng)新，為全省市場(chǎng)主體發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　今年是市場(chǎng)主體提升年，山西省將繼續(xù)深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，堅(jiān)持“保主體、增主體、活主體、強(qiáng)主體”并重，在提升服務(wù)質(zhì)量和能力、政策供給力度、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展信心、個(gè)體工商戶(hù)獲得感等八個(gè)方面全面發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)量質(zhì)齊升、快速健康發(fā)展。

　　與此同時(shí)，全省各相關(guān)部門(mén)聚焦市場(chǎng)主體需求關(guān)切、對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平，出臺(tái)了一攬子政策措施，全鏈條優(yōu)化審批，全過(guò)程公正監(jiān)管，全周期提升服務(wù)，全力打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)體支撐。（孟婷）

　　轉(zhuǎn)自：山西日?qǐng)?bào)

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