近距離探訪上海自貿(mào)區(qū) 成都能否進(jìn)入第二梯隊？

　　2013年9月29日，上海自由貿(mào)易區(qū)正式掛牌成立。自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。11月4日，記者走進(jìn)這塊緊鄰上海浦東國際機(jī)場的新興區(qū)域，近距離感受自貿(mào)區(qū)的熱度。從浦東國際機(jī)場到自貿(mào)區(qū)直線距離不超過3公里，沿路都有指示牌提示方向。

　 自貿(mào)區(qū)浦東機(jī)場片區(qū)與成都高新區(qū)綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)有著很多相似的地方，兩者都緊鄰機(jī)場，成立時間都不長。不同的是，2010年9月28日才正式成立的浦東機(jī)場綜保區(qū)，3年后成為自貿(mào)區(qū)的重要組成部分。“自貿(mào)區(qū)不是四個保稅區(qū)簡單組合升級而成，而是一種全新的模式?！睂τ谕饨缬小白再Q(mào)區(qū)就是綜保區(qū)升級版”的說法，趙峰完全不認(rèn)同，“它的意義不在于爭取若干優(yōu)惠政策，不在于僅僅拉動一方經(jīng)濟(jì)，而旨在建立一套與國際接軌的、新的制度體系，以成為貿(mào)易業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、投資開放創(chuàng)新、離岸型功能創(chuàng)新、政府管理服務(wù)創(chuàng)新的‘試驗田’和示范區(qū)。”

　站在自貿(mào)區(qū)浦東機(jī)場辦事處樓頂，浦東機(jī)場盡收眼底，每隔3到5分鐘便有一架飛機(jī)從跑道起飛，飛往全球各地。與之相比，自貿(mào)區(qū)內(nèi)卻顯得有些寧靜，海關(guān)卡口偶爾才有監(jiān)管車進(jìn)出?！氨砻婵瓷先ゴ_實沒什么變化，但其實可謂熱流涌動?！弊再Q(mào)區(qū)一位工作人員笑言，現(xiàn)在每天中午去區(qū)內(nèi)服務(wù)中心用餐，晚了可能就沒啥選擇了。每天，都有很多人來咨詢政策、搶注公司，甚至看熱鬧。

　自貿(mào)區(qū)有多熱？趙峰給出了一個數(shù)字：掛牌成立一個月，自貿(mào)區(qū)新注冊企業(yè)100多家，相當(dāng)于去年一年的數(shù)量。而更讓他和同事們預(yù)料不及的是，自貿(mào)區(qū)由于許多具體政策正在制定，尚未完全運轉(zhuǎn)起來，但周邊的房價、地價、寫字樓價卻已經(jīng)先行。“漲得有點快。”趙峰表示。

　 自貿(mào)區(qū)的熱度正在急劇擴(kuò)散。毗鄰上海的蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)，已經(jīng)感受到了強(qiáng)大的壓力?！吧虾Ｔ緝?yōu)勢就很大，如今成立自貿(mào)區(qū)后對外資的吸引更加明顯?！碧K州高新區(qū)綜合保稅區(qū)副主任欽納新告訴記者，上海自貿(mào)區(qū)啟動，對周邊的高新區(qū)、綜保區(qū)無疑是個挑戰(zhàn)。不過，在他看來，這其實更是一次機(jī)遇，此前綜保區(qū)遇到的一些看似難以逾越的問題，比如一般納稅人資格、選擇性征稅、全球維修中心等，自貿(mào)區(qū)成立后這些問題都不存在了。“我們現(xiàn)在想得最多的是，如何抓住上海成立自貿(mào)區(qū)的機(jī)遇，更好的切入、融合，為早日申請成為又一個自貿(mào)區(qū)做好準(zhǔn)備?！?/p>

　 蘇州高新區(qū)綜保區(qū)想成為又一個自貿(mào)區(qū)并不是一個遙遠(yuǎn)的夢想，或許就在咫尺。用趙峰的話說，現(xiàn)在工作有很大一部分壓力來自自貿(mào)區(qū)要在未來兩至3年內(nèi)形成可復(fù)制的經(jīng)驗，為全國其他地方推廣做好先鋒。

　 實際上，目前天津、廣州、深圳、廈門、浙江舟山、廣西憑祥等已經(jīng)積極申報自貿(mào)區(qū)。趙峰說，目前自貿(mào)區(qū)還談不上任何經(jīng)驗，但成都能否進(jìn)入自貿(mào)區(qū)第二梯隊，充分利用西部大開發(fā)的機(jī)遇及航空第四城的優(yōu)勢很關(guān)鍵。

來源： 四川日報

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