礦業(yè)權(quán)出讓12月將進駐四川省公共資源交易中心

　　我省召開關于礦業(yè)權(quán)進入公共資源交易服務中心進行集中交易的協(xié)調(diào)會。會上，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省監(jiān)察廳、省公共資源交易服務中心（以下簡稱“省交易中心”等部門和單位，對以招標、拍賣、掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)進入公共資源交易服務中心集中交易的相關事項進行了詳細商議。

　　此舉，標志著我省公共資源交易的改革步伐再次提速，礦業(yè)權(quán)出讓即將進入省交易中心進行交易。

　　“應進必進”邁出新步

　　據(jù)省交易中心介紹，該部門成立時就被賦予了工程建設、土地礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等4大類公共資源交易職能。

　　而近年來，我省礦業(yè)權(quán)市場日趨活躍，礦業(yè)權(quán)交易宗數(shù)、交易金額逐步提升。為此，亟待加快完善礦業(yè)權(quán)交易市場，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用?！暗V業(yè)權(quán)進入交易中心集中交易，交易中心負責在規(guī)定媒體發(fā)布公告（公示）信息、組織交易、簽訂成交確認書、發(fā)送交易結(jié)果無異議通知單、交易環(huán)節(jié)現(xiàn)場監(jiān)督等相關工作，通過全面公開礦業(yè)權(quán)交易信息、交易規(guī)則和交易程序，能有效提高礦業(yè)權(quán)交易的透明度和公信力?！笔〗灰字行南嚓P負責人說。

　　在啟動省礦業(yè)權(quán)交易中心并入省交易中心事宜后，省交易中心與四川省國土資源廳就礦業(yè)權(quán)出讓委托交易相關事宜進行過多次協(xié)商?！爸饕婕扒捌诠ぷ魅绾畏止ぃ獠凯h(huán)境如何協(xié)調(diào)等。”據(jù)省交易中心相關工作人員介紹，協(xié)調(diào)工作非常具體，諸如組織交易過程中出讓方案的制定、出讓文件的編制、出讓公告的發(fā)布等職責需進一步明確。

　　與此同時，多方工作也在同步推進。攀枝花市、涼山州等礦業(yè)大市（州）也希望加快推進礦業(yè)權(quán)的審批和交易工作。在此基礎上，省國土資源廳做出了四川省礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓進駐省交易中心的相關專項報告，明確了進場交易各單位的分工。

　　分工確定 即將進場

　　報告顯示，進入公共資源交易中心的礦業(yè)權(quán)項目將按照礦業(yè)權(quán)法定審批權(quán)限，凡由省國土資源廳（含國土資源部委托省國土資源廳）審批登記頒證的礦業(yè)權(quán)，以招標、拍賣、掛牌方式出讓的一律委托省交易中心進行交易。由市（州）、縣（市、區(qū)）國土資源局審批登記頒證的礦業(yè)權(quán)，以招標、拍賣、掛牌方式出讓的，仍由市（州）、縣（市、區(qū)）公共資源交易中心或礦業(yè)權(quán)交易中心進行交易。這意味著，進入省交易中心的礦業(yè)權(quán)項目范圍已確定。

　　在采訪中，記者了解到，為保障進入省交易中心的礦業(yè)權(quán)項目交易順利進行，各相關單位的職責分工也初步劃分明確。市（州）政府及國土資源主管部門負責擬出讓礦業(yè)權(quán)的地勘資料收集、資源儲量核實、立項論證、前期協(xié)調(diào)、出讓方案編制、起拍（掛）價和底價確定等工作；省國土資源廳負責對市（州）國土資源主管部門提交的礦業(yè)權(quán)出讓方案進行審查,委托省交易中心組織交易,依據(jù)成交確認書及繳款憑證、交易結(jié)果公示無異議通知單與受讓人簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同，頒發(fā)勘查許可證或采礦許可證等工作；省交易中心按照省國土資源廳委托，并依據(jù)礦業(yè)權(quán)交易相關規(guī)則，負責在規(guī)定媒體發(fā)布公告（公示）信息、組織交易、簽訂成交確認書、發(fā)送交易結(jié)果無異議通知單等相關工作；省財政廳負責按相關文件對礦業(yè)權(quán)價款收繳入庫進行監(jiān)督管理；省監(jiān)察廳則對礦業(yè)權(quán)交易進行紀檢監(jiān)察。

　　在一切工作準備就緒的基礎上，下月即將有兩個探礦權(quán)招拍掛出讓交易在省交易中心進行。它們可能是鹽邊縣中干溝釩鈦磁鐵礦勘探、會東縣淌塘區(qū)鍋千崖銅鉛鋅重晶石礦詳查。接下來，今后符合條件的礦業(yè)權(quán)項目將逐步有序進駐省交易中心。

　　記者

　　觀察

　　一項結(jié)合頂層設計與摸著石頭過河的改革

　　剛剛閉幕的中共十八屆三中全會，再一次設定歷史航標，吹響了全面深化改革的“集結(jié)號”。此時，我省公共資源交易的改革邁出關鍵步伐——礦業(yè)權(quán)即將進場交易。進場之前，相關職能部門不斷進行探討和協(xié)商，明確了各部門的職責分工，拿出了進場的頂層設計。

　　“不謀全局者，不足謀一域”。礦業(yè)權(quán)進場交易是一次深層改革，它不只涉及某一方面，而是涉及多方面、全方位的改變?？此坪唵蔚慕灰讏龅氐囊茡Q，卻牽引著諸多工作的調(diào)整和變化。因此，更需要頂層設計來統(tǒng)攬全局，考慮問題的各個層次和各個要素，以科學的決策來指導實踐。

　　但是，再完善的頂層設計，也需要在實踐中檢驗、完善，這又需要我們“摸著石頭過河”。用省公共資源交易服務中心相關負責人的話來說，攀枝花市和涼山州兩個礦業(yè)權(quán)出讓項目的率先進場既是一次破冰之旅，又是一次摸著石頭過河的試點，就是要在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，再解決問題，以此來推動我省公共資源交易其他方面的全面深化改革，在不斷實踐探索中勇往直前。

來源：四川日報

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