宜賓縣“一區(qū)多園” 創(chuàng)新市場化運(yùn)作新模式

　　當(dāng)年，宜賓縣在中國第一輪改革中，率先突破企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的“禁區(qū)”，創(chuàng)造了名聞暇邇的“宜賓模式”，今天，當(dāng)改革步入“深水區(qū)”，宜賓縣又將走向何處？ 日前，記者再次踏上這片改革開放的熱土，耳聞目睹又是一片繁忙的景象。

　　據(jù)該縣向家壩工業(yè)集中區(qū)管委會專職副主任郭孝華介紹，近一個(gè)月來，總投資達(dá)31億元的“仁銘住工”、“西南中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院”、“萊克汽車”相繼在園區(qū)破土動工，世界500強(qiáng)企業(yè)丹麥嘉士伯集團(tuán)、中國核工業(yè)集團(tuán)、廣東、深圳等一批又一批企業(yè)也紛至沓來，僅在成都和宜賓這兩次招商引資簽約就達(dá)140億元。

　“海納百川，互惠雙贏，改革開放仍然是主旋律。向家壩工業(yè)集中區(qū)‘一區(qū)五園’規(guī)劃了83.38平方公里的承載力，現(xiàn)已開發(fā)14平方公里。”郭孝華說。

　政府“貼心服務(wù)”，感動世界500強(qiáng)企業(yè)

　“政府把政務(wù)中心、文化中心、體育中心直接建在工業(yè)園區(qū)，甚至把最好的學(xué)校、醫(yī)院也建在城北園區(qū)，醫(yī)院的屋頂上還可以停直升飛機(jī)，真的貼心服務(wù)到家了。”談到園區(qū)的軟硬環(huán)境，園區(qū)紀(jì)工委書記鄭大河感慨地說。

　據(jù)了解，在第十四屆西部博覽會上，中共四川省委副書記、省人民政府省長魏宏會見了丹麥嘉士伯集團(tuán)總裁韋耀國先生、嘉士伯中國區(qū)總裁馬儒超先生一行，并見證了宜賓市與丹麥嘉士伯集團(tuán)簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在向家壩工業(yè)集中區(qū)高捷園建設(shè)年產(chǎn)50萬噸啤酒技改生產(chǎn)線。

　10月28日下午，剛剛參加西博會歸來的中共宜賓市委書記王銘暉，市委副書記、市長徐進(jìn)一行，又在宜賓縣委書記王光柱、縣長丁應(yīng)虎及市縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下，冒雨趕往嘉士伯集團(tuán)的技改工程現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研，要求把技改項(xiàng)目建設(shè)成為“宜賓速度”的榜樣。園區(qū)管委會更是加緊落實(shí)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

西南中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院鳥瞰圖，屋頂有兩個(gè)直升機(jī)停機(jī)坪

　宜賓黨政領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范、身體力行，向家壩工業(yè)集中區(qū)也組建園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，建立健全了“一站式不出園全程代辦”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)真誠服務(wù)，排憂解難，優(yōu)化了軟環(huán)境。

　園區(qū)“功能定位”，拓寬五大園區(qū)承載力

　中國第三大水電站向家壩水電站的蓄水發(fā)電，給宜賓的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的生機(jī)和活力。向家壩工業(yè)集中區(qū)按照園區(qū)“功能定位”，已投資600萬元完成了總規(guī)修編及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；園區(qū)總規(guī)劃面積為83.38平方公里，由城北園、豆壩園、高捷園、驚雷科技產(chǎn)業(yè)園、雙誼園五個(gè)園區(qū)組成。

　規(guī)劃建設(shè)“3個(gè)100億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2個(gè)50億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，以“整合資源、探索創(chuàng)新、超常推進(jìn)、加快發(fā)展”為工作基調(diào)，完善了園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。搞好水、電、氣、通訊、排污等配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。形成綜合能源、機(jī)械電子、酒類食品、特色化工為主的特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)。

　向家壩工業(yè)集中區(qū)不斷推進(jìn)園區(qū)體系化、精品化、高端化、品牌化，使園區(qū)成為項(xiàng)目建設(shè)的主陣地、拉動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的助推器。

　企業(yè)“市場化運(yùn)作”，撬動園區(qū)“滾雪球”

　向家壩工業(yè)集中區(qū)實(shí)行“政府主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作”、“管委會+公司”的新型開發(fā)模式，專門成立了宜賓縣開源建設(shè)投資有限公司，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資、招商引資、開發(fā)建設(shè)等工作都由開源公司來進(jìn)行。工業(yè)園區(qū)市場化運(yùn)作的新模式，十分符合十八屆三中全會對政府和市場關(guān)系的定位。

　“挽弓當(dāng)挽強(qiáng)，用箭當(dāng)用長。”宜賓的工商界精英多年在外打拚，很多成了業(yè)界領(lǐng)軍人物，宜賓縣優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，延攬他們回歸故里，把集團(tuán)總部設(shè)在向家壩工業(yè)集中區(qū)，發(fā)揮“總部經(jīng)濟(jì)”的凝聚和輻射效應(yīng)。

　目前，園區(qū)啟動了萬泰集團(tuán)等8個(gè)企業(yè)總部建設(shè)。園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁，天工機(jī)械完成搬遷并投產(chǎn)，長虹紅星電子、驚雷雙金屬復(fù)合管產(chǎn)業(yè)化技改、紅樓夢技改等項(xiàng)目正式投產(chǎn)；中焱鋼廠、重啤集團(tuán)、威力化工、伊力集團(tuán)等企業(yè)搬遷完成選址并啟動搬遷工作。

　2013年1-11月，宜賓縣向家壩工業(yè)集中區(qū)新引進(jìn)企業(yè)5戶，招商引資到位資金37.5億元，新開工建設(shè)入園企業(yè)11戶，竣工投產(chǎn)企業(yè)6戶；園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)144億元，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)50億元。據(jù)了解，1-10月，宜賓縣全縣共完成工業(yè)增加值58.89億元，增長25.6%，遠(yuǎn)高于全國（10.3%）、全?。?1.4%）的水平。園區(qū)就占了很大的比重，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。

來源： 新華網(wǎng)四川頻道

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