廣漢發(fā)力成德同城化

　　吸引力·魅力·潛力——成德同城化，廣漢從何處發(fā)力？

　　“人是廣漢人，過的是青白江人生活?！?2月11日一大早，廣漢市向陽鎮(zhèn)聚合新區(qū)居民鄧躍昌拎起竹籃出門，步行20分鐘，到青白江城區(qū)的“陽光菜市”買菜。“成德同城化”，無疑是成德綿2013年度最熱門的關鍵詞之一。今年8月，《成都德陽同城化發(fā)展框架協(xié)議》簽署，成德兩地政府攜手推出成德同城化的一攬子規(guī)劃。

　　成德同城化到底意味著什么？

　　對廣漢而言，生活上共融，只是成德同城化的一小部分。交通一體、產業(yè)對接、文化互動、人才交流……特別是提出“觀念同城化”，謀劃打造“成都北部金三角”，擬建“成德邊界合作實驗區(qū)”——曾經作為中國農村改革發(fā)源地之一的廣漢，又一次站在了歷史機遇面前，向南——融入成都，廣漢正把“成德同城化”探索演化為深化改革的又一次生動實踐。

　　吸引力

　　成都人到向陽來，可不只是享受生活——互補模式不是“傍大款”

　　廣漢向陽鎮(zhèn)，中國第一個摘下“人民公社”牌子的地方，地理位置非常特殊，西臨彭州，南接新都和青白江，與成都3個區(qū)縣接壤。

　　臨近中午，向陽場鎮(zhèn)上的鮮牛肚火鍋店幾乎家家爆滿，門口停放車輛中“川A”牌照的占到近一半?！耙稽c都不奇怪?！毕蜿栨?zhèn)黨委書記周立笑著說，“平日來喝茶、吃火鍋的成都人太多了。”

　　成都人到向陽來，可不只是享受生活——向陽工業(yè)集中發(fā)展區(qū)里，“川A”牌照的車輛同樣比比皆是。這個以食品、機械、電氣為主導產業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，50%以上的企業(yè)從成都轉移過來。

　　新都人鄭偉，2010年把企業(yè)從成都搬到了向陽，短短三年間，企業(yè)年產值達到幾千萬，員工兩三百人，“成綿高速成德段沿線布局了很多建材市場、物流公司，發(fā)貨物流和市場推廣不再是問題。”

　　不少員工也跟他一樣，每天往返于成都市區(qū)與廣漢之間。為此，他還在廠區(qū)內專門豎立了“成都尾號限行對照表”標牌?！白鳛閭鹘y(tǒng)的工業(yè)鎮(zhèn)，向陽對成都沒有陌生感?！敝芰⒔榻B，上世紀80年代，向陽就通過“兩頭在外”模式大搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：原材料采購和市場銷售都在成都，技術和管理上的人才也多來自成都。一晃30多年過去，向陽仍是德陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)中工業(yè)經濟最強的一個，與成都的關系更加緊密。

　　工業(yè)發(fā)展快，村民變市民，聚合新區(qū)在2011年由聚合村變?yōu)楝F(xiàn)在的社區(qū)，黨支部書記杜亮直言生活變化大，“居民工資水平與青白江平起平坐?！鄙鐓^(qū)居民習慣了去青白江區(qū)買菜、逛商場、跳廣場舞、吃肯德基，近距離享受成都現(xiàn)代生活的便利。

　　魅力

　　交通拉近的不只是時間距離，更有觀念距離——跳出區(qū)劃限制可共享紅利

　　正在修建的成都第二繞城高速公路橫跨廣漢，在廣漢境內有23公里并設2個出口。二繞穿村而過的向陽鎮(zhèn)同花村已經行動起來，黨支部書記程玉蘭對明年的通車充滿期待，“我們正在打造沿河觀光帶，擴大水果蔬菜的種植面積，盼著成都人來這里耍?！?/p>

　　11月1日，貫穿廣漢連接成德的旌江大道已經通車，而在建的北星干線－天星大道建成后，廣漢人開車15分鐘即到成都。明年即將開通的成綿樂城際鐵路更把廣漢擁入成都懷中。

　　交通拉近不只是時間距離，更有觀念距離。在周立辦公室的墻上，掛著一幅新制定的《鎮(zhèn)村體系現(xiàn)狀圖》，“這是未來全鎮(zhèn)的產業(yè)規(guī)劃，我們與鄰近的青白江、新都和彭州的規(guī)劃都做過對接?！?/p>

　　向陽北部9個村與彭州市濛陽鎮(zhèn)接壤，后者提出打造新型農業(yè)港，做農產品交易中心、蔬菜深加工、物流等，為此，向陽這9個村不布局工業(yè)，而是集中連片發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)基地。而向陽與青白江相交接的區(qū)域，有成綿樂城際鐵路的站點，向陽決定此區(qū)域發(fā)展物流產業(yè)，“一方面與青白江物流港形成對接，另一方面兼顧青白江水源保護。”

　　跳出區(qū)劃限制，共享資源紅利。12月底，《四川廣漢通用航空產業(yè)園分區(qū)規(guī)劃》、《廣漢通用航空產業(yè)園發(fā)展及空間布局規(guī)劃》兩個規(guī)劃將集中出爐。瞄準通航工業(yè)、通航服務保障、通航培訓旅游等新興產業(yè)的通用航空產業(yè)園，規(guī)劃13平方公里。“我們與成都方面多次對接，在廣漢設立通航機場基本達成共識。”廣漢高新區(qū)相關負責人透露，與成都雙流機場和第二機場的定位錯開，廣漢通用航空機場將發(fā)展公務機、私人飛機等業(yè)務。

　　潛力

　　做成德綿經濟帶上撬動經濟活力的有力支點——錯位發(fā)展打造“齒輪咬合”效應

　　每個工作日的上下班時間，地處廣漢高新區(qū)內的宏華集團門口總是?？恐鴰纵v大巴——宏華的總部研究院設在成都，100余名員工每天要在廣漢和成都兩地往返。

　　當初宏華把總部研究院設在成都，是看中了成都的高端人才資源和優(yōu)惠政策，但如今，一股新迸發(fā)的吸引力又在“召喚”他們把大本營搬回廣漢。

　　最近，全省第二個綜合保稅區(qū)——德陽綜合保稅區(qū)宣布落戶廣漢。而該綜保區(qū)正處于廣漢通用航空產業(yè)園內，這對于石油鉆機出口額度連年創(chuàng)新高的宏華來說，可謂良機。

　　“成都高新綜合保稅區(qū)對于成都電子信息產業(yè)的提升和帶動，大家有目共睹，而德陽、廣漢的制造業(yè)能力提檔升級，也需要一個好的優(yōu)質的平臺?！睆V漢高新區(qū)相關負責人解釋，在成德綿經濟帶上，還缺乏一個撬動經濟活力的有力支點，“綜保區(qū)的落戶為廣漢帶來了搶占支點地位的機遇?！?/p>

　　與成都高新綜合保稅區(qū)錯位互補，德陽綜保區(qū)定位明確。廣漢市政府相關負責人介紹，圍繞德陽綜合保稅區(qū)規(guī)劃的支柱產業(yè)，鎖定航空裝備產業(yè)、儲能產業(yè)、石油天然氣裝備產業(yè)、電子信息產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。

　　“聯(lián)動錯位發(fā)展，可以像齒輪一樣產生咬合效應。”在德陽市經信委相關負責人看來，德陽與成都的產業(yè)互補空間大，成都第三產業(yè)優(yōu)于德陽，而德陽一、二產業(yè)的基礎好，空間也更大，“存在產業(yè)梯度，有利于德陽承接成都的產業(yè)轉移，同時能帶動德陽第三產業(yè)的發(fā)展。”

來源：四川日報

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