攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)試驗區(qū)：集全球之智 攻克釩鈦開發(fā)技術(shù)難題

　　去年3月，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立，成為目前中國唯一一個資源綜合利用試驗區(qū)。省政府工作報告提出，要“支持和引導(dǎo)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，建設(shè)世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地”。如何建設(shè)好試驗區(qū)？省兩會上，代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。如何擴(kuò)大開放合作？

“今年西博會期間，攀枝花將籌辦一場釩鈦產(chǎn)品博覽會?！?月21日，在攀枝花代表團(tuán)分組討論中，省人大代表、攀枝花市委書記劉成鳴透露?！扳C的開發(fā)利用，我們已經(jīng)走在全球前沿；但是鈦的開發(fā)利用，我們?nèi)悦媾R技術(shù)瓶頸?！笔∪舜蟠?、攀枝花市發(fā)展改革委主任覃發(fā)樹眉頭深鎖，“本月16日，我們面向國際國內(nèi)招標(biāo)10個重大科技攻關(guān)項目，就是要在全球市場配置科技資源，招募科技精英?！?/p>

　 以更開放的胸懷，在更寬的視野、更大的格局里納賢借智，是發(fā)展的出路所在。

　 在劉成鳴看來，技術(shù)層面的問題解決后，為贏得更多發(fā)展機(jī)會，四川南向通道的這條口子，也一定要“撕”開。攀西再向南，就是緬甸、印度和東南亞?！柏浳飶呐手ǔ鰜?，如果能直接運往東南亞，該是多大的市場啊。”劉成鳴說，最近與云南省商務(wù)廳交流時得知，他們正和越南搞沿邊金融綜合改革試驗區(qū)?！敖煌ㄍǖ酪坏┐蜷_，走出去，天大地大。”

　 省政協(xié)常委、九三學(xué)社四川省委專職副主委沈光明也建議，以產(chǎn)業(yè)鏈的整合為軸心，積極推進(jìn)南向跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！斑€要特別支持瀘昆鐵水聯(lián)運班列實際開行，提升港口對腹地經(jīng)濟(jì)的輻射能力?！?/p>

　省人大代表、涼山州發(fā)改委主任李宏偉介紹，今年將盡快啟動成昆復(fù)線眉山至米易段、麗攀昭遵鐵路、西昌至香格里拉高速公路、西昌至昭通高速公路等建設(shè)，為試驗區(qū)擴(kuò)大開放合作提供運輸保障能力。

　 如何攻克技術(shù)難關(guān)？

　 如何攻克資源開發(fā)利用上的技術(shù)難題？省人大代表姚林、雷雨等呼吁，建立部省市聯(lián)動的科技攻關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，重點攻克重大關(guān)鍵技術(shù)難題。

　攀西釩鈦磁鐵礦儲量大品位低，選冶難度大。省政協(xié)委員楊明洪認(rèn)為，不能關(guān)起門來搞攻關(guān)，要在全球市場配置科技資源，以“飛地”模式在北京、成都等科技、經(jīng)濟(jì)特大中心城市組建科技創(chuàng)新平臺。

　李宏偉告訴記者，今年，涼山州將成立“中國稀土開發(fā)研究院”，設(shè)立國家級開發(fā)應(yīng)用研究中心，加大稀土高端應(yīng)用科技研發(fā)力度。涼山依托“中國稀土開發(fā)研究院”，針對釩鈦、稀土等戰(zhàn)略資源的關(guān)鍵核心技術(shù)，積極爭取國家、省設(shè)立專項資金，出臺支持政策，納入國家重大科技專項。

　 錢從哪里來？

　 “一味向省上、向中央要錢也不是長期的辦法，必須借助金融的力量?！笔≌f(xié)委員鄭鈜建議成立攀西銀行，創(chuàng)新金融服務(wù)。

　“核心是改革資源稅征收方式?！睏蠲骱檎f，近年來，新疆等地區(qū)開始探索改革資源稅計征方式，由從量計征改變?yōu)閺膬r計征，使資源富集地從資源產(chǎn)品的市場溢價獲利較過去明顯提升。“目前資源稅的這項改革僅限于石油和天然氣兩種資源產(chǎn)品，我們應(yīng)該以試驗區(qū)改革建設(shè)為契機(jī)，將釩鈦、稀土列為資源稅計征改革的范圍?！?/p>

　 “不要急于建立統(tǒng)一的資源共享平臺、科技支撐平臺和公共服務(wù)平臺，避免出現(xiàn)‘三個和尚沒水吃’的窘境?！泵窠ㄋ拇ㄊ∥J(rèn)為，試驗區(qū)跨攀枝花、涼山和雅安三個行政區(qū)，起步階段，應(yīng)支持三地各自探索，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)情況和暴露的問題，擇機(jī)加強(qiáng)省級層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

來源： 四川日報

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