成都市武侯區(qū)深化五個轉(zhuǎn)型升級 建設(shè)“五個”武侯

　　“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”是成都今后一個時期發(fā)展的總體戰(zhàn)略，推進(jìn)改革創(chuàng)新，就是要把改革創(chuàng)新作為解決發(fā)展所有問題的總鑰匙，通過改革的精神、思路和辦法，充分激發(fā)市場主體活力與發(fā)展內(nèi)生動力，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展不斷釋放制度紅利。推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，就是要按照中央和省委的重大要求，推進(jìn)城市空間、城市產(chǎn)業(yè)、城市生態(tài)、城市管理、城鄉(xiāng)形態(tài)五個方面的轉(zhuǎn)型升級。

　 市委十二屆三次全會吹響了全面深化改革的“集結(jié)號”，會后，全市上下認(rèn)真落實“科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展”的發(fā)展取向，深入實施“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)略，堅持以“五大興市戰(zhàn)略”為工作抓手，朝著“打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市”的目標(biāo)定位奮力前進(jìn)。

　 作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)軍區(qū)縣，按照市委十二屆三次全會精神指引，武侯區(qū)委、區(qū)政府再次對區(qū)情進(jìn)行再審視、再研判，及時出臺深化改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級具體方案，著力把改革的“設(shè)計圖”變成“施工圖”，把“施工圖”變成“實物量”，確保改革加快起步、早見實效。

［核心提示］

　 圍繞“五個轉(zhuǎn)型升級”，全面深化改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，著力保障和改善民生，切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。到2016年，人均GDP、財政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、服務(wù)業(yè)增加值在2011年基礎(chǔ)上翻一番，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。

　產(chǎn)業(yè)體系更加完善——“3主導(dǎo)+1特色”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力全面提升，基本建成人南科技商務(wù)區(qū)、紅牌樓商圈、武侯新城三個“百億商圈”和環(huán)城生態(tài)文化旅游區(qū)，力爭“3主導(dǎo)+1特色”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到80%以上，服務(wù)業(yè)“千億強區(qū)”建設(shè)邁出堅實步伐。

　創(chuàng)新能力顯著增強——企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技成果轉(zhuǎn)化、深化和產(chǎn)業(yè)化能力進(jìn)一步增強，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成；專利申請量、創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)擁有量在全市保持領(lǐng)先地位。

　城市品質(zhì)切實提升——全面完成棚戶區(qū)改造，城中村改造、環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，佳靈路（老川藏路）、武侯大道等進(jìn)出城主通道全面優(yōu)化升級，布局科學(xué)、功能完善、管理精細(xì)、時尚優(yōu)美的現(xiàn)代化國際化新城區(qū)初步建成。

　民生福祉持續(xù)改善——社會事業(yè)保持均衡、特色、領(lǐng)先發(fā)展，主體多元、方式多樣的基本公共服務(wù)供給機制全面形成，與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系更加健全，一批群眾關(guān)注的民生難題得到有效解決，人民群眾的幸福感、尊嚴(yán)感顯著提升。

　社會治理科學(xué)有效——以網(wǎng)格化管理、信息化支撐、民主化治理、法治化保障為重點，前瞻設(shè)計和統(tǒng)籌推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理的現(xiàn)代社會治理體系初步形成。

　 昨日，武侯區(qū)召開六屆十三次全委（擴大）會議，會議審議通過了《區(qū)委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神 深化改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的意見》（以下簡稱《意見》），緊扣“堅持一個取向、致力兩個爭當(dāng)、加快三個提升、實現(xiàn)四個翻番”的發(fā)展思路和工作目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以提質(zhì)增效為核心，以改善民生為目的，著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、科技創(chuàng)新、社會治理、民生服務(wù)大提升，努力建設(shè)現(xiàn)代武侯、品質(zhì)武侯、創(chuàng)新武侯、法治武侯、幸福武侯。

　 同時，該區(qū)還成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，要求全區(qū)上下深入落實《意見》，在新的起點推動武侯改革發(fā)展，一是深入解放思想，創(chuàng)新推動改革發(fā)展，要勤學(xué)善思增底氣、敢冒善闖添銳氣、實干興區(qū)樹正氣；二是堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)推動改革發(fā)展，要著力強化創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維、底線思維；三是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，務(wù)實推動改革發(fā)展，要遇事不避、敢擔(dān)重任，要只爭朝夕、強化執(zhí)行，要堅持原則、敢抓敢管。

　　關(guān)注1

　推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

　 加快建設(shè)現(xiàn)代武侯

　據(jù)了解，在產(chǎn)業(yè)方面，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端發(fā)展將是該區(qū)的首要著力點，將加快推動“3主導(dǎo)＋1特色”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高端、集約發(fā)展。其中，將加快推動人民南路科技一條街轉(zhuǎn)型升級，基本完成紅牌樓商圈18個舊商業(yè)市場調(diào)遷改造，著力培育人南科技商務(wù)區(qū)、紅牌樓商圈、武侯新城等三個“百億商圈”。

　 提升發(fā)展新興房地產(chǎn)業(yè)，大力推廣運用綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等新興技術(shù)，著力發(fā)展高端商務(wù)商貿(mào)地產(chǎn)、新型復(fù)合型地產(chǎn)和高品質(zhì)住宅，積極建設(shè)“綠色低碳示范樓宇”和“綠色低碳示范社區(qū)”。創(chuàng)新發(fā)展都市休閑旅游業(yè)，以生態(tài)體驗、商旅休閑等旅游項目為重點，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)融合為核心的旅游發(fā)展機制，深度打造天藝國際藝術(shù)村、環(huán)城生態(tài)區(qū)體育休閑等生態(tài)旅游項目，推動旅游觀光、生態(tài)休閑、文化體驗、商務(wù)會展一體發(fā)展。

　關(guān)注2

　推動城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級

　 加快建設(shè)品質(zhì)武侯

　 在城市建設(shè)方面，該區(qū)將力爭用三年時間，全面完成十四巷、民主路等14個棚戶區(qū)改造項目，在全區(qū)徹底消除棚戶區(qū)；力爭用五年時間，全面完成養(yǎng)生苑、高攀片區(qū)等22個危舊房改造項目，切實改善群眾居住條件，提升城市品質(zhì)形象。穩(wěn)步推動城中村改造。以提升環(huán)境、完善配套、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)為重點，穩(wěn)步推動金花、簇橋、機投等涉農(nóng)片區(qū)實現(xiàn)有機更新、加快發(fā)展。著力打造城市特色風(fēng)貌。完成佳靈路（老川藏路）、大石東西路、一環(huán)路等4條城市主干道的立面整治，推動重要節(jié)點景觀提升，彰顯特色文化，張揚現(xiàn)代時尚。

　　關(guān)注3

　推動科技驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級

　 加快建設(shè)創(chuàng)新武侯

　該區(qū)還明確了完善技術(shù)創(chuàng)新體系的行動計劃，鼓勵有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心和實驗室，突出抓好新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥等重大科技成果、專利的引進(jìn)和運用。依托四川大學(xué)科技園、中科院成都分院等優(yōu)勢資源，搭建集展示、交易、共享、服務(wù)、交流“五位一體”的科技研發(fā)和產(chǎn)權(quán)交易平臺，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以項目為依托的合作發(fā)展機制。依托武侯高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、西部智谷青年（大學(xué)生）、武侯區(qū)青年（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)預(yù)孵化基地載體資源，著力打造與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級密切聯(lián)系的孵化平臺，探索“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的一體化模式，力爭實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)孵化項目就地產(chǎn)業(yè)化。

　 關(guān)注4

　推動社會治理轉(zhuǎn)型升級

　加快建設(shè)法治武侯

　 《意見》提出，進(jìn)一步完善基層治理機制，全覆蓋推進(jìn)社區(qū)自治組織向院落、樓棟、單元延伸，健全居民議事、民情懇談、社區(qū)評議等制度，開展形式多樣的基層民主協(xié)商，形成社區(qū)群眾和駐社區(qū)單位參與社區(qū)共建共管的工作格局。

　同時，構(gòu)建立體化網(wǎng)格，在把社區(qū)作為一級網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，結(jié)合人口戶數(shù)、院落性質(zhì)、街巷布局等因素，將社區(qū)劃分二級網(wǎng)格, 設(shè)立網(wǎng)格黨組織和網(wǎng)格治理委員會，由“兩委”成員組織開展工作；把二級網(wǎng)格下的自治院落、物管小區(qū)、駐區(qū)單位細(xì)化為若干網(wǎng)格單元，構(gòu)建三級網(wǎng)格；把三級網(wǎng)格中人口、戶數(shù)較多的自治院落和物管小區(qū)劃分為更小的網(wǎng)格單元，構(gòu)建四級網(wǎng)格，建立起“立體化”社區(qū)治理格局。

　　關(guān)注5

　 推動民生服務(wù)型升級

　加快建設(shè)幸福武侯

　 在民生服務(wù)方面，該區(qū)將積極構(gòu)建民生服務(wù)綜合體系，全面深化教育綜合配套改革，在中西部地區(qū)率先基本實現(xiàn)教育國際化、全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化；深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理創(chuàng)新，全域推行全科醫(yī)生團(tuán)隊服務(wù)模式，著力提升居民健康管理、服務(wù)水平；完善公共文化設(shè)施，打造公共文化特色品牌，提升公共文化影響力。加強就業(yè)培訓(xùn)、強化就業(yè)扶持、完善政策體系，打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)綜合服務(wù)平臺，率先成為中西部地區(qū)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”。同時，將完善社會保障體系、加大社會救助力度，構(gòu)建社會養(yǎng)老體系。

　基層聲音>>>

　系統(tǒng)研究改革創(chuàng)新

　 科學(xué)制定發(fā)展路徑

　——武侯區(qū)發(fā)改局局長鄧旭

　去年5月，我區(qū)就啟動了全面深化改革創(chuàng)新的系統(tǒng)研究和科學(xué)制定，著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、科技創(chuàng)新、社會治理、民生服務(wù)大提升，努力建設(shè)現(xiàn)代武侯、品質(zhì)武侯、創(chuàng)新武侯、法治武侯、幸福武侯。

　《意見》符合中央、省、市的相關(guān)精神要求，是我區(qū)全面深化改革創(chuàng)新的綱領(lǐng)性文件；《意見》符合武侯區(qū)的發(fā)展實際，對發(fā)展目標(biāo)提出了更加明確的發(fā)展路徑；《意見》提出的發(fā)展目標(biāo)更加實在，有明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，而且操作性更強，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的定位更加精準(zhǔn)。

　 明確發(fā)展路徑

　打造國際化總部商務(wù)

　——人南商務(wù)區(qū)推進(jìn)辦主任熊剛

　《意見》是引領(lǐng)我區(qū)今后實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“路線圖”和“施工表”，把準(zhǔn)了“天氣”，充分體現(xiàn)了中央、省、市全面深化改革的精神實質(zhì)，明確了區(qū)域發(fā)展的方向，同時對措施進(jìn)行了細(xì)化；接通了“地氣”，體現(xiàn)了武侯特色，具有很強的針對性和可操作性；振奮了“士氣”，進(jìn)一步明確了發(fā)展路徑和舉措。人南商務(wù)區(qū)將致力于打造國際化總部商務(wù)區(qū)，特別強調(diào)營造具有國際優(yōu)勢的商務(wù)環(huán)境、國際品質(zhì)的生活環(huán)境、國際慣例的政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步提升人南商務(wù)區(qū)的“最便利最友好”水平。

　實施“四大工程”

　 提高城市管理水平

　——武侯區(qū)城市管理局黨工委書記胡永清

　我們將實施“四大工程”，努力提高城市管理水平。一是強基工程，完善城市管理協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)體制機制，同時完善快速處置能力建設(shè)，做到快速發(fā)現(xiàn)問題，快速處置問題。二是凈化工程，下一步將制訂市場引入方案，引進(jìn)第三方監(jiān)督環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，獎罰分明。三是亮化工程，結(jié)合老川藏路改造進(jìn)行光彩工程和店招整治，在財力允許的情況下，對一環(huán)路、科華路、武侯大道、草金路等進(jìn)行亮化工程建設(shè)，讓城市亮起來，充分展示武侯區(qū)的城市形象和城市品位。四是美化工程，打造特色街區(qū)，營造“花開武侯、香飄武侯”的美景。

　 政府投入1.2億元

　 整治房屋屋面及山墻滲水

　 ——武侯區(qū)房產(chǎn)管理局局長銀杰

　我區(qū)還存在14個棚戶區(qū)，居民生活條件較差。接下來，將深入推進(jìn)“棚改”工程，力爭用三年時間，全面完成十四巷、民主路等棚戶區(qū)改造項目，在全區(qū)徹底消除棚戶區(qū)；力爭用五年時間，全面完成養(yǎng)生苑、高攀片區(qū)等22個危舊房改造項目，切實改善群眾居住條件，提升城市品質(zhì)形象。

　 針對涉及10個街道的702棟拆遷安置房、解困房和經(jīng)濟適用房的屋面、山墻，因年久失修造成滲水的問題，區(qū)政府和街道將在三年內(nèi)投入資金1.2億元，分別按工程量的20%、50%、30%，逐年完成房屋屋面和山墻滲水維修。

來源： 新華網(wǎng)四川頻道

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