四川將3年完成國企公司制改造

　　本報訊　日前，省委省政府下發(fā)《關(guān)于深化國資國企改革促進發(fā)展的意見》，擬定新一輪國企改革的“路線圖”。《意見》提出，力爭到2020年，實現(xiàn)國有資本布局不斷優(yōu)化，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，產(chǎn)權(quán)多元化取得新突破，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進一步健全等目標。為實現(xiàn)上述目標，《意見》從加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置，推動改革創(chuàng)新、激發(fā)企業(yè)活力，優(yōu)化國資監(jiān)管體系、提高國資監(jiān)管效率等3方面，提出11項具體改革內(nèi)容，其中包括——
　　加快企業(yè)重組。鼓勵國有企業(yè)利用資本市場和產(chǎn)權(quán)市場進行開放型重組，建立健全重組的財稅利益分享機制。支持產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同的國有企業(yè)通過合并、劃轉(zhuǎn)、并購等多種方式進行重組，重點推進交通運輸、能源水利、醫(yī)藥化工、建筑地產(chǎn)、商業(yè)、旅游等領(lǐng)域的企業(yè)重組。支持國有企業(yè)內(nèi)部資源整合，剝離非主業(yè)資產(chǎn)，促進資金、人才、技術(shù)等資源向主業(yè)集中。
　　對國有企業(yè)實施分類管理常態(tài)化是一大亮點。合理界定不同國有企業(yè)功能，根據(jù)我省企業(yè)實際，將國有企業(yè)原則上分為功能性、競爭性兩種類型，并動態(tài)調(diào)整國有企業(yè)分類。針對不同類型的國有企業(yè)，分別從領(lǐng)導(dǎo)人員配置、薪酬管理、業(yè)績考核、目標責任、監(jiān)管重點等多方面設(shè)置不同的標準、方法和要求，實行分類監(jiān)管。
　　推進產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。用3年時間全面完成全省國有企業(yè)的公司制改造，大力推進股份制改革，二、三級國有企業(yè)原則上都實行股權(quán)多元化。鼓勵企業(yè)法人和各類投資者按照市場規(guī)則，堅持依法合規(guī)，公開、公平、公正地參與國有企業(yè)改制重組，實現(xiàn)投資主體多元化，促進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)不同的國有企業(yè)功能，確定合適的國有股權(quán)比例。
　　推行選人用人市場化也是一個亮點。建立國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，加大市場化選聘力度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。建立以聘任制、任期制和經(jīng)營目標責任制為主要內(nèi)容的管理制度，明確責任、權(quán)利、義務(wù)，推行契約化管理。逐步推動現(xiàn)有的出資人推薦經(jīng)理層人員向市場化管理方式轉(zhuǎn)變。促進國有企業(yè)通過科學、合理的管理人員考核機制，建立競爭擇優(yōu)、能上能下的選人用人制度。
　　實現(xiàn)激勵約束科學化。制定國有企業(yè)中長期激勵辦法，探索采取限制性股票、股票期權(quán)、股票增值權(quán)、超額利潤分享等激勵方式，在企業(yè)內(nèi)部建立完善中長期激勵機制。允許在混合所有制企業(yè)實行員工持股。建立與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理相適應(yīng)、選任方式相匹配的差異化薪酬管理制度。
　　優(yōu)化監(jiān)管方式。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。通過劃撥股權(quán)及注入資源、資金等方式組建若干國有資本運營公司或改組若干國有資本投資公司。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)對國有資本運營、投資公司履行出資人職責，并授權(quán)國有資本運營、投資公司管理經(jīng)營所投資企業(yè)的國有資本。

來源： 四川日報數(shù)字版

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