四川全面推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè)

　　本報(bào)訊 為加快推進(jìn)“百萬安居工程建設(shè)行動(dòng)”農(nóng)村住房建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村貧困群眾住有所居、住得安全的問題，四川省委農(nóng)工委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧移民局日前聯(lián)合制訂《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）并提出，到2020年，全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，全省全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾住有所居、住得安全，不落下一戶一人。

　　《意見》明確，按照一年一評(píng)議的辦法，對(duì)貧困戶的入住條件進(jìn)行公開評(píng)議。入住廉租房的貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，有能力新建或購(gòu)置住房的，動(dòng)員其在一年內(nèi)退出?！兑庖姟分赋觯瑢?duì)有能力自建住房的農(nóng)村貧困戶，政府應(yīng)加大支持力度，通過整合項(xiàng)目資金、貼息貸款、組織社會(huì)支持等辦法幫助其自建永久性住房。對(duì)無能力自建住房的，通過農(nóng)村廉租房的形式給予保障。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶基本住房條件和保障對(duì)象常住人口數(shù)核定，農(nóng)村廉租房建筑面積人均達(dá)到13平方米以上，戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)（可根據(jù)入住貧困戶常住人口數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上的人均面積不得超過18平方米）。

　　《意見》同時(shí)明確了房屋來源。一是建設(shè)廉租房，以縣（市、區(qū)）人民政府為主體，在重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)村貧困戶住房需求，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方式，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村廉租房。二是盤活資源，鼓勵(lì)支持村集體盤活現(xiàn)有農(nóng)村閑置房資源，統(tǒng)一租賃，并按農(nóng)村廉租房標(biāo)準(zhǔn)租給符合條件的農(nóng)村貧困戶居住。政府給予財(cái)政補(bǔ)貼或支持村集體經(jīng)濟(jì)組織通過增加集體資產(chǎn)收益等方式彌補(bǔ)租金差額。由政府出資或社會(huì)力量捐助支持村集體修建的廉租房，應(yīng)適當(dāng)收取租金，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。在確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ玫那疤嵯?，經(jīng)批準(zhǔn)通過項(xiàng)目整合，集中使用補(bǔ)助到農(nóng)村貧困戶的項(xiàng)目資金建設(shè)農(nóng)村廉租房的，應(yīng)無償供其居住，產(chǎn)權(quán)由村集體和該貧困戶按比例共有。

　　此外，《意見》對(duì)準(zhǔn)入審查和退出機(jī)制也作出了明確規(guī)定。農(nóng)村廉租房分配按貧困戶自愿申請(qǐng)、村委會(huì)審查、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府復(fù)核、縣級(jí)主管部門審批的程序進(jìn)行。由無能力自建住房的貧困戶向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議、公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一組織人員現(xiàn)場(chǎng)核查，縣級(jí)主管部門組織相關(guān)部門和單位對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行審批。該貧困戶與村集體簽訂房屋租賃合同，交納租金。同時(shí)，對(duì)入住農(nóng)村廉租房的貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解掌握保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)變化情況，按照一年一評(píng)議的辦法，對(duì)貧困戶的入住條件進(jìn)行公開評(píng)議。入住廉租房的貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，有能力新建或購(gòu)置住房的，動(dòng)員其在一年內(nèi)退出。

　　在資金方面，《意見》指出，縣（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)村廉租房建設(shè)責(zé)任主體，應(yīng)將農(nóng)村廉租房建設(shè)保障資金納入縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。解決農(nóng)村貧困戶住房問題要與扶貧開發(fā)、幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造相結(jié)合，統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于農(nóng)村貧困戶住房建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村專業(yè)合作社等籌集資金建設(shè)農(nóng)村廉租房。

來源：中國(guó)建設(shè)報(bào)

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