四川審批項(xiàng)目“瘦身”一半 年底公布三級(jí)權(quán)力清單

　　9月21日，成都市一家民辦幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人韓瑛撥通了成都市政務(wù)服務(wù)中心的咨詢電話，想知道她去年這時(shí)候辦的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證是否已經(jīng)到了年審的時(shí)間。“以后不需要申領(lǐng)這個(gè)許可證了，你盡快到發(fā)證部門辦理注銷手續(xù)吧，”工作人員的回答令韓瑛欣喜萬分。

　　本月成都市調(diào)整了兩項(xiàng)收費(fèi)許可證有關(guān)事項(xiàng)，其中之一便是取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證申領(lǐng)和年檢事項(xiàng)，不再頒發(fā)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證，同時(shí)取消經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證年檢（年審）；此外民辦學(xué)歷教育收費(fèi)也不再頒發(fā)收費(fèi)許可證（含經(jīng)營服務(wù)性、行政事業(yè)性收費(fèi)許可證），同時(shí)取消年檢（年審）。

　　審批項(xiàng)目“砍掉”一半

　　此次調(diào)整依照省政府日前發(fā)布的《關(guān)于公布第四批取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目和省本級(jí)行政許可項(xiàng)目清單的決定》執(zhí)行，并踐行《省政府辦公廳關(guān)于推行行政權(quán)力清單制度進(jìn)一步清理優(yōu)化行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）中要求的，市（州）、縣（市、區(qū)）行政權(quán)力事項(xiàng)參照省本級(jí)清理調(diào)整原則和重點(diǎn)進(jìn)行清理優(yōu)化。

　　21日，記者從省政府官方網(wǎng)站獲悉，我省以2011年清理規(guī)范省市縣三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)、公布的行政職權(quán)目錄為基礎(chǔ)，啟動(dòng)進(jìn)一步清理優(yōu)化行政權(quán)力事項(xiàng)，公布行政權(quán)力清單工作。2014年12月底前，清理優(yōu)化后的省級(jí)部門（單位）行政權(quán)力事項(xiàng)清單將對(duì)外公布。此外，省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)項(xiàng)目清單也將在年底編制公布，全省行政機(jī)關(guān)的行政審批實(shí)行“一張清單管到底”。

　　自2013年6月起，我省對(duì)2011年公布保留的省級(jí)部門478項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，分四批取消、調(diào)整共計(jì)205項(xiàng)，截至目前省本級(jí)保留行政許可事項(xiàng)273項(xiàng)，一年時(shí)間“瘦身”近50%，是全國省本級(jí)行政審批項(xiàng)目較少的省份。省政務(wù)服務(wù)管理辦行政審批制度改革處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新一輪清理優(yōu)化在保留的行政權(quán)力事項(xiàng)基礎(chǔ)上取消、下放和整合，“對(duì)沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的行政權(quán)力一律予以取消。對(duì)與取消的行政許可事項(xiàng)直接相關(guān)的行政權(quán)力，原則上予以取消；對(duì)面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項(xiàng)，原則上予以取消”。

　　實(shí)現(xiàn)“一張清單管到底”

　　此外《通知》要求，對(duì)與下放的行政許可事項(xiàng)相關(guān)的行政處罰、行政收費(fèi)、年檢年審等行政權(quán)力事項(xiàng)，原則上同步下放；對(duì)直接面向基層、量大面廣、由基層管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)，原則上下放基層實(shí)施。記者從省政府法制辦獲悉，今年我省將編制并公布省市縣三級(jí)行政審批清單。

　　“21個(gè)市（州）中，行政許可項(xiàng)目最少的只有60多項(xiàng)，最多的達(dá)到300多項(xiàng)，縣上的情況也差不多，”省政務(wù)服務(wù)管理辦副主任羅光輝說，編制公布三級(jí)項(xiàng)目清單后，行政機(jī)關(guān)的行政審批權(quán)限只能以三級(jí)項(xiàng)目清單為標(biāo)準(zhǔn)行使行政審批，實(shí)行“一張清單管到底”。

　　“一張清單管到底”，意味著利用“紅頭文件”，以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定等形式，變相設(shè)置審批事項(xiàng)，或者“虛放”行政審批權(quán)力到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最終審批權(quán)限仍存在于縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)的現(xiàn)象，將難以存在。

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