深冬之際,走進(jìn)四川資陽(yáng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目工地,上百輛大型機(jī)械穿梭作業(yè),新落成的售樓中心盡顯項(xiàng)目的高端、大氣。不久,這個(gè)大型城市綜合體項(xiàng)目將成為資陽(yáng)城市商業(yè)新地標(biāo)。
關(guān)注資陽(yáng)的,不僅僅是萬(wàn)達(dá)集團(tuán)。百威英博、韓國(guó)現(xiàn)代、美國(guó)皇冠、香港華潤(rùn)等44戶境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)扎堆落戶,投資合作項(xiàng)目62個(gè)。
近年來(lái),資陽(yáng)市以開放的姿態(tài)、開明的胸懷、開闊的視野,始終突出“充分開放、融入成渝”發(fā)展路徑,該經(jīng)濟(jì)總量“4年兩次跨越升位”,2013年邁入四川省“千億俱樂部”,一批帶動(dòng)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的重點(diǎn)工作強(qiáng)力突破,一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目加快推進(jìn),使資陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了全方位發(fā)展。
立體綜合交通樞紐即將建成,世界500強(qiáng)名企紛至沓來(lái),現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步建立,各區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展……
資陽(yáng),以開放合作走出發(fā)展了新路子,優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、鮮明的產(chǎn)業(yè)體系和良好的政商環(huán)境正構(gòu)筑起新的投資洼地。
交通篇
充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)開啟成資渝三地同城化生活
資陽(yáng)1998年設(shè)立地區(qū),2000年撤地建市,轄雁江區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)市、安岳縣、樂至縣,幅員面積7962平方公里,總?cè)丝?07萬(wàn)。
資陽(yáng)東連成都,西接重慶,攜獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),似一顆璀璨明珠嵌在成渝之間,成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)連接成渝雙核的區(qū)域性中心城市。
而區(qū)位優(yōu)勢(shì),并不天然轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。資陽(yáng)曾面臨成渝高速通車后境內(nèi)“10多年無(wú)高速公路建設(shè)”的硬傷,在發(fā)展中深受制掣。
既有成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)加快建設(shè)的機(jī)遇,又有四川省各地樞紐大建設(shè)經(jīng)濟(jì)大提速的壓力。2009年,資陽(yáng)市將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高到前所未有的高度,先后打響了兩輪交通建設(shè)硬仗,實(shí)施交通突圍戰(zhàn)略,致力打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)立體綜合交通樞紐。
一時(shí)間,平靜的資陽(yáng)版圖上,不分日夜、熱火朝天的景象蔚然成風(fēng)。
5年來(lái),資陽(yáng)市完成投資總額463.7億元,特別是自2011年交通投資首次突破100億元大關(guān)后,資陽(yáng)市交通建設(shè)年度投資已連續(xù)3年在四川省交通建設(shè)年度投資總額中占比超過(guò)10%,并保持四川省第二名的高位態(tài)勢(shì)。內(nèi)資遂、成安渝、遂資眉、成都第二繞城、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線(南段)高速,成簡(jiǎn)快速、成資快速、成渝城際客運(yùn)專線等重大交通項(xiàng)目相繼開工建設(shè);成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線(東段)、資安潼、資安快速等重大交通項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn),資陽(yáng)已由“交通節(jié)點(diǎn)”躍升為四川省除成都主樞紐外最大的“次級(jí)交通樞紐”。
目前,內(nèi)資遂、遂資眉資陽(yáng)段、成簡(jiǎn)快速已竣工投用。資陽(yáng)不再受阻于龍泉山脈的阻隔,成為名副其實(shí)的東出成都第一站。資陽(yáng)也一舉實(shí)現(xiàn)了“縣縣通高速”,樂至、安岳從此結(jié)束了沒有高速公路的歷史。到今年年底,成安渝、成都第二繞城高速建成通車,資陽(yáng)將實(shí)現(xiàn)“縣縣雙高速”的目標(biāo)。
到2017年,5條高速公路、3條軌道交通、2條快速通道將在資陽(yáng)與成都之間架起十道便捷通道。
對(duì)接成都和天府新區(qū),資陽(yáng)已經(jīng)“在路上”。而在融入重慶方面,也有新的突破。
建成通車后的成安渝高速公路,全長(zhǎng)約250公里,比現(xiàn)有成渝高速縮短89公里,比成遂渝高速也要短40多公里,“幾乎在成都與重慶之間畫了一條直線”。成渝城際鐵路客運(yùn)專線通車,更是將把資陽(yáng)與成都、重慶的時(shí)間距離縮短為15分鐘和40分鐘。
而成都新機(jī)場(chǎng)的落地建設(shè),更一下將資陽(yáng)帶入“臨空經(jīng)濟(jì)時(shí)代”,與全球生活同步“零距離”。
除高速公路外,國(guó)省干線升級(jí)及農(nóng)村公路建設(shè)也是重點(diǎn)。根據(jù)資陽(yáng)市2013年~2017年“投資倍增計(jì)劃”,5年內(nèi),資陽(yáng)市固定資產(chǎn)投資總量為5000億元,交通投資將占整個(gè)固定資產(chǎn)投資的20%。
交通之變,讓資陽(yáng)市的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。短短幾年,由多條高速公路、鐵路和航空線路構(gòu)成的縱橫發(fā)達(dá)的“鐵、公、機(jī)”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正加快形成。資陽(yáng)到成都僅需半小時(shí),到重慶只需一小時(shí),“成都區(qū)位、資陽(yáng)成本”的綜合優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn),資陽(yáng)、成都、重慶三地“同城化”正成為現(xiàn)實(shí)。
產(chǎn)業(yè)篇
“1+4+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化互動(dòng)發(fā)展
百威啤酒、加多寶涼茶、現(xiàn)代商務(wù)車、玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)……這些世界一流品牌產(chǎn)品,近年來(lái)都貼上了“資陽(yáng)造”標(biāo)簽,蜚聲中外。
一地發(fā)展,產(chǎn)業(yè)是支撐。2009年以來(lái),資陽(yáng)市按照“投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”發(fā)展思路,堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。該市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼2009年首次實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)超一產(chǎn)”后,2013年進(jìn)一步優(yōu)化為21.5:55.6:22.9。完備的產(chǎn)業(yè)體系,特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要砝碼和優(yōu)勢(shì)。建市14年來(lái),資陽(yáng)市發(fā)展形成了具有鮮明比較優(yōu)勢(shì)的造車和食品、醫(yī)藥、紡織、建材及節(jié)能、天然氣“1+4+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
目前,資陽(yáng)市內(nèi)燃機(jī)車制造能力亞洲第一、世界第二,低速載貨汽車生產(chǎn)能力西南第一、全國(guó)第二,汽車輪胎生產(chǎn)能力全國(guó)第三,檸檬加工能力全國(guó)第一,生豬屠宰加工能力全國(guó)前五。特別是以鐵路機(jī)車、載貨汽車為龍頭,以柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、橡膠輪胎等專業(yè)零部件為配套的造車產(chǎn)業(yè)體系比較完備,資陽(yáng)被納入四川省車產(chǎn)業(yè)“一心兩翼”即以成都為中心,德陽(yáng)、綿陽(yáng)和資陽(yáng)為兩翼規(guī)劃布局重點(diǎn)發(fā)展。
圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),資陽(yáng)市立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以企招商,形成“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地”局面。去年資陽(yáng)市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2028.2億元,其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1692.4億元、占規(guī)模以上工業(yè)的83.4%。
資陽(yáng)市突出“充分開放、融入成渝”發(fā)展路徑,瞄準(zhǔn)“高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端”,堅(jiān)持招商引資、招商選資、招大引強(qiáng),對(duì)高耗能、高排放、高污染企業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)決說(shuō)“不”,致力引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)。去年借助四川省“三大投資促進(jìn)活動(dòng)”、西博會(huì)、華商大會(huì)及渝洽會(huì)等活動(dòng)平臺(tái),資陽(yáng)市簽約項(xiàng)目81個(gè),投資總額1175億元,其中投資10億元以上項(xiàng)目34個(gè)、境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目13個(gè)。
目前,資陽(yáng)市共引進(jìn)韓國(guó)現(xiàn)代、百威英博、美國(guó)皇冠等境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)44戶,投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目62個(gè),正引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端化、國(guó)際化發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)了城南、成資、渝資3個(gè)50平方公里工業(yè)集中發(fā)展區(qū),在4個(gè)縣(市、區(qū))分別規(guī)劃建設(shè)了1個(gè)發(fā)展新區(qū),為項(xiàng)目落地奠定了基礎(chǔ)。2013年資陽(yáng)市園區(qū)工業(yè)集中度達(dá)73.9%。
隨著國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和四川實(shí)施“多點(diǎn)多極支撐”發(fā)展戰(zhàn)略,資陽(yáng)迎來(lái)前所未有的新機(jī)遇,駛?cè)氚l(fā)展快車道,在環(huán)境容量、市場(chǎng)空間、消費(fèi)潛力、勞動(dòng)力資源等方面都具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
“十二五”時(shí)期,資陽(yáng)將實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番、再造一個(gè)資陽(yáng)”發(fā)展目標(biāo)。對(duì)此,資陽(yáng)市正強(qiáng)力實(shí)施“四個(gè)倍增”計(jì)劃,其中“產(chǎn)業(yè)倍增”是關(guān)鍵。
以工業(yè)為例,到2017年,資陽(yáng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量比2012年翻一番,實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值3600億元,全部工業(yè)增加值1100億元,占GDP的比重達(dá)55%,全面建成“千億產(chǎn)業(yè)”、“千億工業(yè)集中發(fā)展區(qū)”、“百億特色產(chǎn)業(yè)園”和“百億企業(yè)”,這為各地企業(yè)提供了強(qiáng)大的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。
當(dāng)前,資陽(yáng)市正著力引進(jìn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),依托“浙粵工業(yè)園暨溫州商城”載體,大力發(fā)展以LED節(jié)能燈飾燈具、太陽(yáng)能光伏、新能源汽車等為重點(diǎn)的新興節(jié)能產(chǎn)業(yè),全力打造“中國(guó)西部節(jié)能產(chǎn)業(yè)之都”。未來(lái),資陽(yáng)市將力爭(zhēng)再引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、跨國(guó)公司和知名民企,重點(diǎn)培育發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位,做大做強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè),在做大經(jīng)濟(jì)總量中調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
環(huán)境篇
“2+4”城市增長(zhǎng)極加速形成環(huán)境提檔升級(jí)構(gòu)建“綠色通道”
漫步資陽(yáng)中心城區(qū),整治一新的12.5公里九曲河穿城而過(guò),岸綠、景美、路暢、水清;三賢公園、字庫(kù)山公園、九曲河廣場(chǎng)人流如織,祥和安寧;“一城三區(qū)”雛形已成,高樓聳立,令人耳目一新…….
百威英博亞太區(qū)總裁傅玫凱曾說(shuō):“落地資陽(yáng)看重的就是無(wú)與倫比的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)匾涣鞯姆?wù)”,道出了國(guó)內(nèi)外名企大多數(shù)項(xiàng)目選擇資陽(yáng)的原因。
“環(huán)境是生產(chǎn)力,環(huán)境是安全閥,環(huán)境是戰(zhàn)略資源?!眳^(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。資陽(yáng)上下牢固樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念,始終把環(huán)境建設(shè)擺在突出位置,努力打造投資洼地。
創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境?!叭巳硕际峭顿Y環(huán)境、事事關(guān)系開放形象。”2009年以來(lái),資陽(yáng)市牢固樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的雙贏理念,按照“政策更優(yōu)、門檻更低、審批更少、服務(wù)更好”的要求,認(rèn)真履行“只要企業(yè)定了干,一切手續(xù)我們辦”的服務(wù)承諾,真誠(chéng)主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。不斷深化行政審批制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高辦事效率,對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行“一站式”、“保姆式”服務(wù),著力解決“不作為、慢作為、亂作為”和“中梗阻”等問題,營(yíng)造一流服務(wù)環(huán)境。據(jù)測(cè)算,在資陽(yáng)市投資的綜合商務(wù)成本僅為沿海地區(qū)的75%,比成都、重慶低20%。
強(qiáng)化人才支撐。推動(dòng)資陽(yáng)發(fā)展需要高素質(zhì)人才,資陽(yáng)未來(lái)發(fā)展希望也在人才。隨著一批大企業(yè)大集團(tuán)落地,一大批高精尖產(chǎn)業(yè)脫穎而出,資陽(yáng)市發(fā)展急需一批懂城市經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、企業(yè)管理、項(xiàng)目策劃等方面的高中端人才。2013年,資陽(yáng)市自主統(tǒng)一引進(jìn)高層次人才38名,大部分為醫(yī)學(xué)類、建筑工程類、食品化工類、經(jīng)濟(jì)管理類、教育類專業(yè)碩士研究生。今年9月,依托四川省委組織部,資陽(yáng)市又引進(jìn)20名急需緊缺高層次人才,全部來(lái)自“985”高校,其中物理電子學(xué)專業(yè)(led)博士研究生1名,碩士研究生14名,大學(xué)本科5名,旨在為資陽(yáng)市節(jié)能產(chǎn)業(yè)、汽車制造、城市園林、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利工程以及社會(huì)法律等行業(yè)提供優(yōu)秀緊缺人才。
創(chuàng)響城市品牌。城市品牌是招商引資的名片。資陽(yáng)市提出建設(shè)宜居宜業(yè)區(qū)域性中心城市,加快打造“2+4”城市增長(zhǎng)極,做優(yōu)做響“西部車城、節(jié)能之都、綠色資陽(yáng)”城市名片,把品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),努力形成產(chǎn)業(yè)、資本、人才主動(dòng)匯聚資陽(yáng),推動(dòng)資陽(yáng)加快發(fā)展的良好局面。
5年來(lái),資陽(yáng)市加快以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,城鎮(zhèn)化率年均提高近2個(gè)百分點(diǎn),資陽(yáng)中心城市建成區(qū)由2008年的28平方公里拓展到目前的45平方公里,100平方公里大城市框架日漸成型。資陽(yáng)中心城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38.7%。成功創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范城市和省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市。城市的綜合承載能力、品質(zhì)形象和管理水平進(jìn)一步提高。
風(fēng)清氣正,環(huán)境蝶變,資陽(yáng)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境正吸引全國(guó)和世界的目光。
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