成都加快科技和金融創(chuàng)新結(jié)合

　　在國(guó)家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，如何才能有效整合、激活科技和金融系統(tǒng)資源，真正形成具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域科技創(chuàng)新投融資環(huán)境？對(duì)此，成都市以加快科技和金融結(jié)合的創(chuàng)新舉措作出自己的回答。

　?。保霸拢保度眨啥际锌萍季?、市財(cái)政局召開(kāi)科技金融工作專(zhuān)題會(huì)，聯(lián)合出臺(tái)了《成都市市級(jí)科技企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池資金管理暫行辦法》和《成都市科技創(chuàng)業(yè)天使投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法》，共同建立債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池和科技創(chuàng)業(yè)天使投資引導(dǎo)資金，首批簽署協(xié)議資金達(dá)到２１億元，用于緩解科技型中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問(wèn)題，加速推動(dòng)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其中，科技企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)資金池資金規(guī)模達(dá)１９億元，天使投資引導(dǎo)資金達(dá)２億元。

　　據(jù)介紹，這是成都繼去年出臺(tái)《成都市科技金融資助管理辦法》和今年８月出臺(tái)《成都市促進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施》后出臺(tái)的又一重要科技政策，對(duì)于進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新相結(jié)合，完善成都市科技金融服務(wù)體系具有重要意義。

　　創(chuàng)新財(cái)政科技資金使用方式

　　據(jù)成都市財(cái)政局副局長(zhǎng)白金棟介紹，此次出臺(tái)的“兩個(gè)辦法”創(chuàng)新了財(cái)政科技資金使用方式，充分發(fā)揮了財(cái)政科技資金的放大作用。通過(guò)成都市科技局、市財(cái)政局設(shè)立的１億元債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，成功引導(dǎo)了銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司以及區(qū)（市）縣合作共建資金規(guī)模達(dá)１９億元的科技企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)資金池，推出 “科創(chuàng)貸”系列融資產(chǎn)品，財(cái)政資金放大近２０倍。

　　根據(jù)“兩個(gè)辦法”，成都市政府首次設(shè)立用于科技投資的２億元“天使投資引導(dǎo)資金”，成都生產(chǎn)力促進(jìn)中心出資１０００萬(wàn)元設(shè)立天使投資引導(dǎo)資金，聯(lián)合技術(shù)轉(zhuǎn)移集團(tuán)、盈創(chuàng)動(dòng)力等創(chuàng)投機(jī)構(gòu)發(fā)起成立第一只引導(dǎo)性參股基金——成都盈創(chuàng)興科創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)，基金規(guī)模１億元，撬動(dòng)社會(huì)資本９０００萬(wàn)元。天使投資引導(dǎo)資金實(shí)行“４年內(nèi)退出，轉(zhuǎn)讓價(jià)格不加息”、“４年以上６年以?xún)?nèi)退出，利息按照貸款基準(zhǔn)利率算”等退出機(jī)制，以最大限度讓利社會(huì)資本，鼓勵(lì)社會(huì)資本合作建立天使投資基金，支持科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　構(gòu)建科技金融信用體系

　　事實(shí)上，無(wú)論是建立債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池還是設(shè)立天使投資引導(dǎo)資金，無(wú)不體現(xiàn)出成都市政府在構(gòu)建科技金融信用體系方面所進(jìn)行的探索和努力。

　　成都盈創(chuàng)興科股權(quán)投資基金管理有限公司董事長(zhǎng)段興國(guó)表示，財(cái)政資金的流向?qū)τ谑袌?chǎng)、對(duì)于成都科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展都有著明顯的推動(dòng)作用?！皟蓚€(gè)辦法”的出臺(tái)，將促使更多的天使投資由自然人向機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，加速風(fēng)投機(jī)構(gòu)更加專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化。同時(shí)，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)介入科技企業(yè)的種子期，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈從源頭上促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)了解，截至目前，成都市已有１６家科技企業(yè)受益于創(chuàng)新的科技金融政策，總計(jì)獲得合作銀行６０００多萬(wàn)元的信用貸款。

　　搭建科技金融信息資源共享平臺(tái)

　　“未來(lái)科技金融工作的重點(diǎn)應(yīng)聚焦整體服務(wù)效率，不斷推進(jìn)系統(tǒng)集成，政府應(yīng)牽頭組織企業(yè)、科技金融（中介）服務(wù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)金融（服務(wù)）機(jī)構(gòu)間制度化協(xié)作，搭建企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)間信息資源共享平臺(tái)，促進(jìn)信息共享、規(guī)則相容、流程對(duì)接，提高科技服務(wù)業(yè)整體服務(wù)效率，打造有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)環(huán)境?！?/p>

　　成都市科技局局長(zhǎng)唐華表示，為突破企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資瓶頸，成都市科技局相繼推出以“科創(chuàng)通”、“科創(chuàng)貸”、“科創(chuàng)幣”等為代表的科技金融產(chǎn)品與工具。為進(jìn)一步拓寬科技企業(yè)融資渠道，成都市還將開(kāi)發(fā)出更多適合科技企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。隨著“兩個(gè)辦法”的實(shí)施，在愈加成熟、積極的科技金融服務(wù)體系下，成都將迎來(lái)更加優(yōu)化的區(qū)域科技創(chuàng)新投融資環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。（郝力敏 本報(bào)記者 潘巧丹）

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