四川布好農(nóng)村改革“大棋局”

　　“職業(yè)經(jīng)理人比我這老農(nóng)會種田，把莊稼交給他們管理，省心！”“土地不再拴人了，兒子去打工，收入翻了一番多，安心！”“合作社財務(wù)公開，還有監(jiān)事會，入股分紅有保障，放心！”踏訪四川崇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，隆興鎮(zhèn)農(nóng)民羅洪錦的一番話，透著對土地股份合作社的滿滿信賴。

　　老羅口中的合作社，全稱為“崇州市楊柳農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社”，4年前由隆興鎮(zhèn)黎壩村30戶農(nóng)民自主發(fā)起。

　　借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理制度，合作社選舉產(chǎn)生理事會和監(jiān)事會，構(gòu)建起“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”運(yùn)行機(jī)制。理事會決策“種什么”，經(jīng)理人負(fù)責(zé)“怎樣種地”，生產(chǎn)成本由社員出資，收支和分配統(tǒng)一公示，接受監(jiān)督。理事會同經(jīng)理人簽訂經(jīng)營合同，經(jīng)營純收入一般按1∶2∶7分配，即10%作為合作社公積金，20%作為職業(yè)經(jīng)理人傭金，70%作為社員分紅、實(shí)行按股分配。

　　探索幾年，合作社顯示出強(qiáng)勁活力。崇州全市已組建土地股份合作社361個，入股土地占全市耕地面積四成多；由1460名職業(yè)經(jīng)理人領(lǐng)銜的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍初具規(guī)模。去年，合作社水稻平均畝產(chǎn)568公斤，比農(nóng)戶入社前高出58公斤。伴隨生產(chǎn)管理效率提高的，是用工減少、收入增加。以楊柳合作社為例，去年入社農(nóng)戶增至147戶、入股土地增至506畝，社員全年每畝分紅897元，戶均增加工資性收入6000元左右。

　　今年3月，四川省委書記王東明在川東北調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，四川農(nóng)村改革的主攻方向是：以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

　　改革善抓“牛鼻子”。如同“崇州探索”成為新型經(jīng)營主體的生動樣本，南充市“農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園”、內(nèi)江市農(nóng)業(yè)“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓（BOT）”模式……一批散發(fā)泥土芬芳的基層探索，扭住農(nóng)民增收這根筋，激活土地經(jīng)營權(quán)，為深化農(nóng)村改革“開路架橋”。

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，四川堅(jiān)持因地制宜、因勢利導(dǎo)，不搞“一刀切”“齊步走”。今年9月召開的全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會上，省委再次強(qiáng)調(diào)，如何選擇包括租賃、轉(zhuǎn)包、入股、托管等在內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)方式，不作統(tǒng)一規(guī)定，把決定權(quán)交給農(nóng)民；從實(shí)際出發(fā)，支持專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種經(jīng)營主體發(fā)展，“讓農(nóng)民直接、充分、持續(xù)受益”。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，四川登記注冊的農(nóng)民合作社已近4.2萬個，較上年底增長21%。各類農(nóng)民合作組織覆蓋全省近六成建制村，帶動43%以上的農(nóng)民增收致富。（記者張忠、王明峰、張文）

來源：人民日報

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