“企業(yè)發(fā)展的痛點一個是人才，一個是應用場景。”位于四川成都高新區(qū)的成都超有愛科技有限公司(以下簡稱超有愛)副總裁孫華告訴《中國經營報》記者，在他們的發(fā)展過程中，因為地方政府的諸多扶持政策，許多難題迎刃而解。
超有愛是一家以背單詞 APP 百詞斬切入在線教育市場的企業(yè)。如今，超有愛已然是成都高新區(qū)的潛在獨角獸企業(yè)之一。按照該區(qū)的產業(yè)梯度培育政策，日前對包括超有愛在內的四級企業(yè)——包括種子期雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、平臺生態(tài)型龍頭企業(yè)等420家和提高質量效益的孵化載體52家，給予了不等的支持資金，總計6516萬元。
這是成都高新區(qū)對其產業(yè)培育政策的“硬核”兌現。記者注意到，在今年3月，成都高新區(qū)出臺產業(yè)培育新政18條實施細則，全面啟動四級梯度培育企業(yè)申報、評審。其他產業(yè)新政18條措施按計劃今年逐一落地后，預計支持企業(yè)資金超兩億元。
“我們將以此為契機，進一步把產業(yè)培育作為高新區(qū)‘生命線工程’來貫徹實施，真心實意為企業(yè)發(fā)展謀實惠，培育一批梯次遞進、成長有序、生態(tài)良好的企業(yè)群落，提升產業(yè)競爭力，加快建設國家高質量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)。”成都高新區(qū)相關負責人表示。
產業(yè)梯度培育助力“生命線工程”
一年誕生3家獨角獸企業(yè)，每年新增科技型企業(yè)1.2萬余家，企業(yè)存量突破14萬家……作為西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成都高新區(qū)凸顯出創(chuàng)新的活力。
此次成都高新區(qū)對外發(fā)布的首批梯度培育企業(yè)名單，包括咪咕音樂1家平臺生態(tài)型龍頭培育企業(yè)，壹玖壹玖、醫(yī)云科技、超有愛3家獨角獸(潛在獨角獸)企業(yè)，鼎橋通信、華微電子、極米科技、健進制藥等203家瞪羚企業(yè)，星時代宇航、中科奧格等213家種子期雛鷹企業(yè)。
“成都高新區(qū)9個部門聯合制訂產業(yè)培育新政18條實施細則，將評審指標量化，歷時3個月開展企業(yè)申報、評審等工作。”成都高新區(qū)新經濟局相關負責人介紹說，種子期雛鷹企業(yè)指成立3年內，營業(yè)收入和現金流超過200萬元，或獲得過股權融資的科技型企業(yè)；符合一年爆發(fā)式增長、三年復合高增長、五年連續(xù)增長等相關條件的認定為瞪羚企業(yè)；成立時間10年(不含)內、未上市且滿足估值10億美元以上的為獨角獸企業(yè)，估值5億美元以上的為潛在獨角獸企業(yè)；滿足在行業(yè)細分領域排名前五等相關指標要求的認定為平臺生態(tài)型龍頭企業(yè)。
作為成都高新區(qū)平臺生態(tài)型龍頭培育企業(yè)，咪咕音樂由中國移動2014年在成都高新區(qū)注冊成立，已成為國內曲庫、用戶、收入規(guī)模最大的互聯網音樂公司之一。“成都高新區(qū)四級梯度培育政策突出了企業(yè)全生命周期需求，有利于轄區(qū)內企業(yè)合理定位，有目標地開展發(fā)展路徑的規(guī)劃，激發(fā)高質量人才和企業(yè)創(chuàng)業(yè)的動力和活力。”咪咕音樂有限公司總經理廖宇表示，其發(fā)展目標是打造成為全省乃至全國最大的數字娛樂平臺。
去年，成都高新區(qū)誕生3家獨角獸企業(yè)，成都醫(yī)云科技有限公司(醫(yī)聯)就是其中之一。在6月11日舉行的2019福布斯中國創(chuàng)新峰會上，醫(yī)聯入選了“2019 福布斯中國最具創(chuàng)新力企業(yè)榜”。“成都高新區(qū)在支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展方面一直不遺余力，在醫(yī)聯創(chuàng)立初期，成都高新區(qū)提供的人才獎勵以及辦公場所的優(yōu)惠政策，解決了醫(yī)聯在初創(chuàng)期的后顧之憂。”醫(yī)聯成都總經理鄭力維說，“成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、環(huán)境寬松，不僅在企業(yè)人才儲備上給予大力支持，同時也在政策上為企業(yè)提供發(fā)展空間，這是非?？少F的。”
對此，超有愛副總裁孫華也深有感觸。她感覺高新區(qū)的人才入庫便捷，同時對于企業(yè)的新產品也給予應用場景的支持，“良好的營商環(huán)境讓企業(yè)得以心無旁騖地發(fā)展。”
作為種子期雛鷹企業(yè)，成都中科奧格生物科技公司成立于2018年，是世界基因編輯豬進行生命醫(yī)學轉化的踐行者。“公司成立后得到了成都高新區(qū)多方面的支持，目前已申請房租補貼、融資等多項支持。”該公司相關負責人說。
“企業(yè)梯度培育要圍繞企業(yè)發(fā)展不同階段。過去主要以支持大企業(yè)為政策導向，更多向大企業(yè)傾注要素資源，存在政策陽光撒不到小企業(yè)、撒不到科技型企業(yè)的問題。”成都高新區(qū)新經濟局負責人坦言，為了解決這些問題，該區(qū)將政策邏輯起點轉到企業(yè)梯度培育上，形成邊界清晰的體系，同時根據企業(yè)全生命周期成長需求，重點對四個梯度進行培育，“圍繞種子期雛鷹企業(yè)重在評價和輔導、瞪羚企業(yè)重在發(fā)展速度、獨角獸企業(yè)重在提升發(fā)展質量、平臺生態(tài)型龍頭企業(yè)重在生態(tài)帶動，加快壯大充滿活力的創(chuàng)新型企業(yè)集群。”
績效評價推動孵化載體優(yōu)勝劣汰
載體是產業(yè)培育的土壤。“我們打破過去普惠獎勵方式，對政府載體和民營載體一視同仁，建立載體績效評價、優(yōu)勝劣汰的健康發(fā)展機制，根據孵化載體的實際貢獻和企業(yè)成長質量進行評價獎勵。同時，鼓勵存量樓宇資源轉化為孵化載體，聚集培育優(yōu)質企業(yè)。”成都高新區(qū)科技人才局相關負責人表示。
根據產業(yè)培育新政18條，成都高新區(qū)對產業(yè)載體提質增效給予支持：對經認定的孵化載體，每年進行綜合評價排名，對5000平方米以下的前十名和以上的前五名，分別給予最高300萬元、500萬元支持；鼓勵樓宇引進國內外知名科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)，經認定后，每引進一家給予樓宇運營方10萬元一次性獎勵。
在此次啟動儀式上，成都高新區(qū)發(fā)布成都生物與醫(yī)藥產業(yè)孵化園(天河園)、阿里云創(chuàng)新中心成都高新基地、騰訊西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等52家獲支持的提高質量效益孵化載體名單。
騰訊西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心于 2017年啟動運營。截至目前，該中心已孵化新經濟企業(yè)202家，年收入超500萬元的企業(yè)達20家，聚集“四派”人才135人，入駐項目總估值超62.4億元。
“通過最近兩年我們運營的所有孵化器載體來看，外部不斷有企業(yè)來申請入駐我們空間，特別是北上廣深來蓉的企業(yè)，在我們中心的占比高達20%~30%。” 負責騰訊西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心運營的成都天象互動眾創(chuàng)科技服務有限公司CEO、成都原力創(chuàng)投創(chuàng)始合伙人盧宇翔將這樣的案例稱之為企業(yè)“洄游”現象。
在盧宇翔看來，這表明了這塊區(qū)域土壤很適合創(chuàng)業(yè)公司發(fā)展，也證明了成都高新區(qū)著重打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的成效，吸引各類企業(yè)前來安家落戶。“只有好的服務體系才能讓企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)的快速成長又反哺了地方經濟，相輔相成，這樣才能實現區(qū)域與企業(yè)共同發(fā)展的良好生態(tài)。”
據介紹，目前成都高新區(qū)已建設面積約440萬平方米的孵化載體，聚集孵化器(眾創(chuàng)空間)104家，其中國家級孵化器10家、國家備案眾創(chuàng)空間14家。2018年成都高新區(qū)各孵化器在孵企業(yè)(包括孵化器在內)總數達9203家。 截至今年4月，成都高新區(qū)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)累計超過5萬家。“成都高新區(qū)還將引導商業(yè)樓宇轉型升級為孵化載體，鼓勵現有樓宇聚集培育優(yōu)質企業(yè)。”成都高新區(qū)科技人才局相關負責人表示，下一步，將對樓宇進行綜合績效獎勵，根據樓宇的實際貢獻，開展年度綜合評價，按照排名給予政策支持。
加速培育產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
“成都高新區(qū)的市場化意識非常強烈，在‘放、管、服’方面有很多創(chuàng)新，這也讓駐區(qū)或者孵化載體的企業(yè)感覺到政策兌現的快捷，同時覆蓋企業(yè)不同的成長階段。”盧宇翔表示。
記者注意到，在2018年9月，成都高新區(qū)首次提出將“業(yè)界共治”理念融入產業(yè)生態(tài)圈建設，構建由政府、企業(yè)界、市場、專家等多方參與、共同治理的產業(yè)發(fā)展新模式。目前，成都高新區(qū)已相繼成立大數據和網絡安全、網絡視聽與數字文創(chuàng)、5G與人工智能、孵化載體4家業(yè)界共治理事會。
成都高新區(qū)將每年設立5000萬元業(yè)界共治專項資金，每一個理事會最高匹配1000萬元的業(yè)界共治發(fā)展基金，支持企業(yè)集群發(fā)展。“由每一個業(yè)界共治理事會，對其行業(yè)生態(tài)發(fā)展、如何帶動相關企業(yè)共謀發(fā)展，提出相應策略，根據對相應策略進行評判，真正讓行業(yè)協會轉型為業(yè)界共治，廣泛匯聚產業(yè)培育合力，帶動整個產業(yè)生態(tài)圈培育。”成都高新區(qū)相關負責人介紹說。
“這一模式打通了政府服務和企業(yè)需求對接的難題，支持他們在產業(yè)規(guī)劃、扶持政策、協調解決問題等方面發(fā)揮紐帶作用。”盧宇翔說。
作為成都高新區(qū)5G與人工智能業(yè)界共治理事會理事長單位，中國移動(成都)產業(yè)研究院籌備組副組長趙立君認為，這一模式將極大地促進5G與企業(yè)、行業(yè)的跨界融合，推動企業(yè)的交互、交流與合作。“政府的部分職能得以市場運作，更有助于資源的配置和行政效率的提高。”
“我們將堅持市場化、精準化、精細化方向，突出企業(yè)全生命周期需求，精準匹配要素資源，支持產業(yè)載體提質增效，鼓勵新設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，推動優(yōu)質企業(yè)梯度發(fā)展，大力培育產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。”成都高新區(qū)相關負責人表示。
轉自：中國經營報
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