四川水電去年棄水96.8億千瓦時五大主因所致

　　我國水電發(fā)電量去年歷史性突破1萬億千瓦時，為能源供給增添了一抹綠色。然而，欣喜之余，我們難以隱忍棄水之殤。

　　國家能源局日前發(fā)布的《水電基地棄水問題駐點四川監(jiān)管報告》（以下簡稱《報告》）披露，2014年四川調(diào)峰棄水電量達96.8億千瓦時，占豐水期水電發(fā)電量的14.93%。

　　《報告》根據(jù)工作組駐點四川監(jiān)管情況，深入分析了導(dǎo)致水電棄水的5大主因，并就突出問題提出了監(jiān)管建議。

　　水電快速發(fā)展、電力需求增長緩慢，

四川水電棄水壓力山大

　　近兩年，伴隨著我國加快轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，著力推進電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，四川水電呈現(xiàn)集中投產(chǎn)態(tài)勢，與之相對應(yīng)的水電消納和棄水相伴相生。

　　一方面，水電集中投產(chǎn)?！笆濉逼陂g，四川每年有1000萬千瓦以上水電裝機增長，至2014年9月底，其水電裝機達6028萬千瓦，占全省總裝機比例由2013年的76.74％上升到79.4％。

　　另一方面，省內(nèi)、省外消納市場持續(xù)低迷。四川省內(nèi)售電量增速已由“十二五”初的16.4%下降到3.4%。而華中、華東區(qū)域電力供需寬松，外購電意愿不強。

　　《報告》指出，盡管四川省政府及各電力企業(yè)積極作為，給政策、強電網(wǎng)，力促水電消納，但四川水電棄水情況依然存在。

　　據(jù)核查統(tǒng)計，2014年1-8月四川省調(diào)（不含國調(diào)廠）水電站共產(chǎn)生調(diào)峰棄水損失電量57.1億千瓦時（含調(diào)峰、檢修等正常棄水），較2013年有所增長（如圖所示）。

　　未來一段時間，如果不采取措施，四川水電棄水態(tài)勢將進一步加劇。

　　預(yù)計2020年四川水電將達9100萬千瓦，2014-2020年預(yù)計投產(chǎn)大型水電2839萬千瓦，其中，2014-2016年投產(chǎn)1678萬千瓦，是四川水電集中投產(chǎn)期。

　　根據(jù)兩種不同負(fù)荷增速對四川省電力系統(tǒng)平水年棄水電量及豐水期水電進行空閑容量平衡預(yù)計，可以得到兩種結(jié)果，如按照2015-2020年四川最大負(fù)荷同比增速為4%左右預(yù)測，四川棄水電量將于2020年達到最大值，約350億千瓦時，占當(dāng)年水電發(fā)電量的8.64%；如按照2015年最大負(fù)荷達到3950萬千瓦，在此基礎(chǔ)上每年增加7.0%左右預(yù)測，2017年將成為四川水電棄水最為嚴(yán)重的年份，約190億-200億千瓦時，占當(dāng)年水電發(fā)電量的5.18-5.45 %。

　　為緩解棄水壓力，《報告》建議，綜合考慮四川水電基地的定位，改變僅以四川一省作為規(guī)劃范圍，建立包括重慶等?。ㄊ校┰趦?nèi)的電力規(guī)劃和消納，實現(xiàn)四川水電在更大范圍內(nèi)的資源配置和消納；以實際用電負(fù)荷需求為導(dǎo)向，合理安排水電機組建設(shè)、投產(chǎn)時序；加強電源電網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先考慮核準(zhǔn)和建設(shè)調(diào)節(jié)性能好的水電項目。

　　汛期來水偏豐，低谷時段電力系統(tǒng)安全運行需要水電調(diào)峰棄水。

　　《報告》指出，從水電運行特性來看，來水偏豐年份，汛期四川水電機組具備全天滿發(fā)條件，由于低谷時段水電總出力超過負(fù)荷需求，在保障電力系統(tǒng)安全運行的前提下，需要水電機組部分時段調(diào)峰棄水。因而該時段產(chǎn)生的少量棄水，與水電機組檢修棄水和工程棄水一樣，都是水電運行的正常現(xiàn)象。

　　水電外送通道能力潛力可挖

　　目前，四川電網(wǎng)通過“四直四交”分別與華東、西北、華中電網(wǎng)相聯(lián)，最大外送能力2660萬千瓦左右。其中，向家壩—上海、錦屏—蘇南、溪洛渡—浙西等三條±800千伏特高壓直流與華東相聯(lián)，德陽—寶雞±500千伏直流與西北相聯(lián)，4回500千伏交流與華中（重慶）相聯(lián)。

　　《報告》認(rèn)為，如果挖掘外送通道潛力，部分時段一些線路的輸送能力還可以進一步提高，以減少調(diào)峰棄水量。

　　以德陽—寶雞±500千伏直流為例。德寶直流（設(shè)計能力300萬千瓦）由于受端西北電網(wǎng)局部斷面受限原因，在2014年6-8月部分時段輸送功率達不到120萬千瓦的控制能力，少送出四川水電約2.2億千瓦時。如果配套電網(wǎng)進行改造，使德寶直流達到設(shè)計能力，汛期還可多送出四川水電近65億千瓦時。

　　針對上述情況，《報告》建議國調(diào)和四川省調(diào)在保障電網(wǎng)安全可靠運行基礎(chǔ)上，進一步加強輸電線路調(diào)度運行研究和管理，優(yōu)化機組開機方式、加強新投產(chǎn)設(shè)備運行管理、優(yōu)化輸電斷面潮流、協(xié)調(diào)區(qū)外受電市場，促進水電資源更好消納。

　　省內(nèi)網(wǎng)架約束影響消納

　　《報告》還提及了四川省內(nèi)部分負(fù)荷中心、地方縣級供電企業(yè)網(wǎng)架薄弱等增加棄水電量問題。

　　據(jù)悉，成都等負(fù)荷中心由于500千伏變電容量不足，汛期仍需要火電運行來滿足供電需求。2014年汛期，金堂、江油、東岳等火力發(fā)電廠為滿足負(fù)荷中心地區(qū)供電需求，增加火電發(fā)電量18.3億千瓦時，相應(yīng)造成水電棄水電量18.3億千瓦時。

　　此外，四川水電集團等獨立的地方電網(wǎng)企業(yè)，基本上通過110千伏單回線與四川電網(wǎng)相聯(lián)，下載主網(wǎng)電力能力不足，難以滿足用電需求，一定程度影響了四川主網(wǎng)并網(wǎng)的水電消納。

　　對此，報告建議加強四川省內(nèi)部分負(fù)荷中心網(wǎng)架建設(shè)和改造，增強500千伏主網(wǎng)架供電能力，排除網(wǎng)架約束對火電開機方式的依賴，滿足豐水期水電全額輸送負(fù)荷中心的要求。

　　火電調(diào)度運行三大問題待解，市場機制務(wù)要日臻完善

　　2014年汛期，華東區(qū)域發(fā)電機組頻繁啟停調(diào)峰或長時間調(diào)停，壓低本地發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量合同完成率，減少當(dāng)?shù)匕l(fā)電量為消納四川水電騰出電量空間，當(dāng)年6-10月，四川水電送華東電量651.21億千瓦時，同比增長達84.9%。

　　然而，在肯定成績的同時，《報告》披露了當(dāng)前加重水電棄水的三大火電調(diào)度運行問題：

　　一是部分汛期應(yīng)停機火電機組仍運行發(fā)電。6-8月，應(yīng)停機備用的白馬新廠、攀煤火電廠等5家火電廠仍并網(wǎng)運行，造成水電棄水電量9.07億千瓦時。

　　二是電源支撐點火電機組未按最小出力運行。金堂、太白、廣安、戎州、方山等11家電廠，汛期開機運行未按照簽訂的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議明確的最小技術(shù)出力安排發(fā)電，多發(fā)電量6.21億千瓦時。

　　三是火電機組調(diào)峰能力不足。作為電源支撐點的11家火電廠，并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議明確的最小技術(shù)出力超出行業(yè)正常水平，調(diào)峰能力只有30－45％，豐水期間增加水電棄水電量3.93億千瓦時。

　　對于上述問題，《報告》認(rèn)為，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)進一步優(yōu)化電網(wǎng)開機方式和發(fā)電組合，加強火電機組最小技術(shù)出力管理，深化輔助服務(wù)補償機制，利用市場規(guī)則實現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)峰需要，提高豐期水電消納能力。

　　《報告》同時披露了影響四川水電消納的其他制約因素，包括國家節(jié)能發(fā)電調(diào)度政策執(zhí)行不到位、發(fā)電權(quán)交易行為不規(guī)范、上網(wǎng)側(cè)豐枯及峰谷電價政策削峰填谷作用不明顯等。

　　對此，國家能源局要求相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法（試行）》，要求四川省電力公司糾正“水火替代”電費結(jié)算、新建機組并網(wǎng)調(diào)試期上網(wǎng)電量結(jié)算中的不規(guī)范行為，并明確四川能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)督促落實。

　　在構(gòu)建促進水電消納長效機制方面，《報告》建議，完善價格政策、引入市場機制，根據(jù)四川燃煤機組豐水期主要用于負(fù)荷備用，季節(jié)性出力的特點，在水電比重較大的省份實施“兩部制”電價。此外，建議盡快出臺節(jié)能發(fā)電調(diào)度經(jīng)濟補償辦法，平衡協(xié)調(diào)各類機組之間的經(jīng)濟利益，加快省內(nèi)電力市場建設(shè)，改進和完善現(xiàn)有“水火替代”做法，積極參與跨省跨區(qū)電能交易，實現(xiàn)水電資源在更大范圍消納。（陳學(xué)婧）

來源：中電新聞網(wǎng)

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