四川市場主體40年發(fā)展實(shí)現(xiàn)大跨越大崛起

　　市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本細(xì)胞，是宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。改革開放40年來，四川省市場主體無論是從總量還是結(jié)構(gòu)上均發(fā)生了較大變化，這是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變化的重要表現(xiàn)，也是市場經(jīng)濟(jì)制度逐步確立并發(fā)揮決定性作用的重要體現(xiàn)。

　　市場主體總量大跨越：從10萬戶到500萬戶

　　改革開放初期，四川省共有市場主體總量大約10萬戶。隨著市場機(jī)制逐步放開，1984年全省市場主體總量突破100萬戶，到改革開放的第一個(gè)十年結(jié)束時(shí)，1988年底全省市場主體總量達(dá)到了219.80萬戶；從1989年起全省市場主體發(fā)展呈波動(dòng)發(fā)展態(tài)勢，最高值為1995年的272.29萬戶。進(jìn)入新世紀(jì)的第二個(gè)十年，尤其是商事制度改革實(shí)施以來，全省市場主體總量進(jìn)入爆發(fā)增長期。2012年全省市場主體總量突破300萬戶，2016年全省市場主體總量突破400萬戶，2018年6月底全省市場主體總量突破500萬戶，達(dá)到了525.12萬戶。

　　可以看出，全省市場主體發(fā)展有兩個(gè)高峰期，一是改革開放后的第一個(gè)十年全省市場主體先后突破100萬戶和200萬戶兩個(gè)大臺階，但之后又過了24年市場主體總量才突破300萬戶大關(guān)，商事制度改革后市場主體迎來了第二個(gè)高峰期，分別只用了4年和1.5年就突破了400萬戶和500萬戶兩個(gè)里程碑。

　　從國企獨(dú)大到百花齊放：市場作用凸顯

　　非公有制經(jīng)濟(jì)崛起成為市場主體增長的主要力量。改革開放后，伴隨商品經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)禁區(qū)逐漸被打破，1978年底全省個(gè)體工商戶達(dá)到了22643戶，約占全省市場主體總量的五分之一，以全民所有制、集體所有制企業(yè)等公有經(jīng)濟(jì)為主體的內(nèi)資（非私營）企業(yè)占比近八成。

　　1997年，黨的十五大明確指出，“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，之后私營企業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，到2008年底私營企業(yè)占比達(dá)到了12.1%，已經(jīng)超過了內(nèi)資（非私營）的占比。2014年實(shí)施商事制度改革以后，大眾創(chuàng)業(yè)熱情被激發(fā)，私營企業(yè)成為了市場主體發(fā)展的最主要的推動(dòng)力量，到2018年6月底私營企業(yè)占比達(dá)到了22.2%。

　　國有經(jīng)濟(jì)從包辦一切到做強(qiáng)做大。隨著改革開放的深化，國有企業(yè)尤其是中小型國有企業(yè)實(shí)施改制，全省內(nèi)資（非私營）企業(yè)到1998年底下降到50.07萬戶，之后持續(xù)推進(jìn)國企改制和重組，內(nèi)資（非私營）企業(yè)總量持續(xù)下降，2008年底為20.69萬戶，2018年6月底為13.80萬戶。雖然總量下降，但企業(yè)質(zhì)量總體較高。截至2018年6月底，內(nèi)資（非私營）企業(yè)戶均注冊資本3416.84萬元，與其他類別企業(yè)相比，單體規(guī)模較大。

　　私營企業(yè)從零起步到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主力軍。1988年，四川省工商局草擬了《四川省私營企業(yè)管理暫行辦法》，開始了私營企業(yè)的登記管理工作，當(dāng)年底共登記發(fā)照私營企業(yè)361戶。私營企業(yè)呈持續(xù)增長態(tài)勢，到1998年底為3.27萬戶，2008年底為28.62萬戶。商事制度改革實(shí)施后，私營企業(yè)總量呈爆發(fā)性增長態(tài)勢，從2013年底的50.42萬戶增長到2018年6月底的116.47萬戶，總量翻了一番。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的提升，開辦企業(yè)成為人們創(chuàng)業(yè)的首選形式，私營企業(yè)也成為目前中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主力軍。

　　外資企業(yè)見證對外開放新格局。1983年四川省開始受理第一戶外商投資企業(yè)，到1988年共有外資企業(yè)99戶。隨著對外開放的不斷發(fā)展，外商投資從沿海向內(nèi)地深入，四川作為西南地區(qū)的人口大省，越來越受到外資的關(guān)注。截至2018年6月底，四川省實(shí)有外國（地區(qū)）投資企業(yè)數(shù)量1.15萬戶，居中西部地區(qū)首位。2017年4月1日，中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)區(qū)”）正式掛牌，外商投資企業(yè)備案與工商登記實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”，自貿(mào)區(qū)吸引外資載體作用彰顯。

　　個(gè)體工商戶從改革先鋒到就業(yè)穩(wěn)定器。1988年底，四川省個(gè)體工商戶數(shù)量達(dá)到162.11萬戶，占全部市場主體的近四分之三。之后個(gè)體工商戶發(fā)展進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展和調(diào)整階段，到1998年底和2008年底個(gè)體工商戶數(shù)量分別為165萬戶和186.59萬戶。商事制度改革實(shí)施后個(gè)體工商戶又迎來一個(gè)新的發(fā)展期，到2018年6月底，全省實(shí)有個(gè)體工商戶384.13萬戶，居全國第五位，中西部省市首位。個(gè)體工商戶總量大增，在促就業(yè)方面發(fā)揮了積極作用，成為重要的就業(yè)穩(wěn)定器。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要載體。2007年7月1日起施行的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》讓農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入了發(fā)展快車道，四川省農(nóng)民專業(yè)合作社從2008年底的5000余戶發(fā)展到2018年6月底的95805戶，十年時(shí)間增長了18倍。目前全省農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全國第七位，西部省市首位。農(nóng)民專業(yè)合作社已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營的重要載體，目前已覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級：新興產(chǎn)業(yè)崛起

　　從企業(yè)主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，改革開放40年來四川省第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比持續(xù)下降，而第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)上升，企業(yè)主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的趨勢相一致。從行業(yè)門類的占比變化來看，這一趨勢更加明顯，制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量占比明顯下降，而租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)業(yè)和科研服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長明顯。

　　區(qū)域協(xié)同：中心區(qū)域輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)

　　從不同區(qū)域的企業(yè)主體發(fā)展來看，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的總量優(yōu)勢明顯，但與其他區(qū)域的差距有所減小，呈現(xiàn)各區(qū)齊頭并進(jìn)的特點(diǎn)。截至2018年6月底，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)數(shù)量占比為73.2%，其中成都市實(shí)有企業(yè)數(shù)量占到全省企業(yè)總量的56.4%，成都市在全省“主干”作用進(jìn)一步強(qiáng)化。2018年6月底成都市千人企業(yè)數(shù)量達(dá)到47.01戶，僅次于上海、北京和廣州三個(gè)城市。

　　從各區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展情況來看，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)占比較高。川東北、川南、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為相似，第三產(chǎn)業(yè)占比均處于70%～75%之間。其中，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)數(shù)量占比相對較高，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)企業(yè)數(shù)量占比較高，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)數(shù)量占比較高。川西北生態(tài)保護(hù)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對較慢，占比僅為65.0%。第二產(chǎn)業(yè)中的建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量占比較高。從四川省內(nèi)資本轉(zhuǎn)移情況來看，成都企業(yè)加速投資其他經(jīng)濟(jì)區(qū)，上半年省內(nèi)互投中，成都資本處于凈流出狀態(tài)，環(huán)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)均處于資本凈流入狀態(tài)。（段紀(jì)萍 劉宏 張瑾）

　　轉(zhuǎn)自：中國工商報(bào)
 

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