四川正加速形成立體全面開(kāi)放新格局

　　日前，中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)舉行掛牌一周年發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，經(jīng)過(guò)一年的探索實(shí)踐，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)，改革紅利加快釋放，創(chuàng)新紅利持續(xù)迸發(fā)，實(shí)現(xiàn)奠基性高位開(kāi)局，不僅拉動(dòng)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且推動(dòng)了思想觀念、發(fā)展理念、體制機(jī)制、政務(wù)服務(wù)、法治環(huán)境等創(chuàng)新發(fā)展，帶來(lái)強(qiáng)大的學(xué)習(xí)效應(yīng)、開(kāi)放效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，四川立體全面開(kāi)放新格局正在加速形成。

　　一年來(lái)，四川省委、省政府高度重視自貿(mào)區(qū)建設(shè)，按照中央確定的“四區(qū)一高地”功能定位，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)支持政策，建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理架構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。特別是省委十一屆二次全會(huì)把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為奠基四川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大格局、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)必須突出抓好的“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”之一，作為推動(dòng)全省全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放的引領(lǐng)性工程，并上升至全省的戰(zhàn)略性發(fā)展工程和全局性改革工程，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)迎來(lái)了加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。

　　據(jù)悉，2017年，新設(shè)企業(yè)2.2萬(wàn)家、注冊(cè)資本3100億元，新設(shè)外商投資企業(yè)204家、占全省總數(shù)的1/3強(qiáng)；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)所在的成都、瀘州兩市2017年進(jìn)出口增長(zhǎng)49.1%。目前，累計(jì)新增企業(yè)3.4萬(wàn)家、注冊(cè)資本突破4000億元，新設(shè)外商投資企業(yè)300家以上；成都、瀘州兩市今年1～2月進(jìn)出口增長(zhǎng)25.5%。

　　“中央賦予四川的159項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)全面啟動(dòng)，形成200余個(gè)實(shí)踐案例，21項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)上報(bào)國(guó)務(wù)院聯(lián)席會(huì)議辦公室，率先在全省復(fù)制推廣。國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’、多式聯(lián)運(yùn)‘一單制’、中小科技企業(yè)‘雙創(chuàng)債’、中歐班列集拼集運(yùn)等創(chuàng)新制度企業(yè)獲得感較高。緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能‘牛鼻子’，制度創(chuàng)新‘放管服’案例占50%以上，首批33項(xiàng)省級(jí)管理權(quán)限下放各片區(qū)，99項(xiàng)‘證照分離’改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。川南臨港片區(qū)組建行政審批局，審批效率提高80%。青白江片區(qū)‘企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制’壓縮項(xiàng)目開(kāi)工前審批時(shí)間近140天。成都區(qū)域全面推開(kāi)‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’事中事后監(jiān)管改革，取消各類(lèi)證明298項(xiàng)，僅保留15項(xiàng)。高新區(qū)塊成立環(huán)境保護(hù)與城市管理綜合執(zhí)法局。在全國(guó)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中率先獲批設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人民法院，川南臨港片區(qū)法庭正式掛牌。”四川省商務(wù)廳廳長(zhǎng)、省自貿(mào)辦常務(wù)副主任劉欣介紹稱(chēng)。

　　99%以上的外商投資企業(yè)實(shí)行備案管理，備案材料減少90%以上。2017年成都關(guān)區(qū)進(jìn)口、出口平均通關(guān)時(shí)間7個(gè)小時(shí)、0.6個(gè)小時(shí)，較上年分別壓縮53.5%和49.6%。瀘州港、宜賓港獲批國(guó)家臨時(shí)開(kāi)放口岸。著力推進(jìn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放。開(kāi)展宜賓臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)參與川南臨港片區(qū)協(xié)同改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建立川粵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作機(jī)制，與廣東等17個(gè)城市開(kāi)展政務(wù)服務(wù)異地互辦合作，與烏魯木齊、蘭州、西寧開(kāi)展集拼集運(yùn)聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)，與昆明、六盤(pán)水共建無(wú)水港。整合發(fā)揮“臨空、臨鐵、臨江”功能優(yōu)勢(shì)，提升互聯(lián)互通水平。雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線(xiàn)達(dá)到106條，2017年跨境旅客流量突破500萬(wàn)人次，貨郵吞吐量64萬(wàn)噸；成都國(guó)際鐵路港國(guó)際班列開(kāi)行1012列，進(jìn)出口貨值增長(zhǎng)3.6倍；瀘州港開(kāi)通直達(dá)日韓、臺(tái)灣、香港近洋航線(xiàn)，集裝箱吞吐量超過(guò)55萬(wàn)標(biāo)箱。

　　2018年是貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深化之年。四川自貿(mào)區(qū)將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)作出的“推動(dòng)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放，打造立體全面開(kāi)放格局”重要指示精神，突出內(nèi)陸特色，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，努力闖出一條內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際化法治化便利化新路。（劉紅霞）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
 

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