依托空港優(yōu)勢 四川雙流建設(shè)內(nèi)陸開放新高地

　　位于摩爾多瓦共和國首都基希納烏市，坐落著一家名為EAF中國中心的體驗(yàn)館，其中包含了中國中心展銷廳、摩爾多瓦中國學(xué)協(xié)會(huì)等功能區(qū)。摩爾多瓦人民從這里開啟了“走”向中國的大門。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　中國中心旨在促進(jìn)中摩雙邊經(jīng)貿(mào)合作、增進(jìn)“一帶一路”沿線各國人民對中國的了解和友誼，推動(dòng)中華文化和中國制造走向世界。

 

　　與之遙相呼應(yīng)的是，在中國四川省成都市雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的綜保區(qū)內(nèi)，也坐落著一家摩爾多瓦國家館。是什么吸引了摩爾多瓦選擇將對外開放交流的“橋頭堡”建在成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)？“依托‘一帶一路’倡議，憑借雙流綜保區(qū)的口岸優(yōu)勢，我們打造了這個(gè)集保稅展示和銷售國家主題產(chǎn)品為一體的中國首個(gè)互動(dòng)體驗(yàn)式國家館。”摩爾多瓦國家館總經(jīng)理溫茜表示。

 

　　正是依托國際空港、雙流綜保區(qū)和工業(yè)集中區(qū)區(qū)三大功能板塊，一個(gè)個(gè)對外開放項(xiàng)目得以在雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地生根。

 

 

　　雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總面積34.01平方公里，是四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)面臨機(jī)遇多重疊加、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、口岸功能成熟的核心區(qū)域。

 

　　掛牌以來，雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從擴(kuò)大投資開放領(lǐng)域、暢通貨物貿(mào)易通道等7個(gè)方面制定了《成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2017年實(shí)施方案》。

 

　　《實(shí)施方案》涉及的61條87項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)已全面啟動(dòng)，其中“供港澳蔬菜出口直放”“制定航空貨運(yùn)扶持政策”“企業(yè)主動(dòng)披露制度”等13項(xiàng)任務(wù)已率先完成；“外商投資企業(yè)設(shè)立及變更負(fù)面清單制管理改革”“全口徑跨境融資制度改革”等7項(xiàng)改革入選成都市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批改革創(chuàng)新案例。

 

　　半年來，雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快實(shí)施政府購買空港口岸公共服務(wù)，免除企業(yè)在空港快件中心、保稅物流中心的貨物處置費(fèi)，通過成都市上出臺(tái)的成都航空貨運(yùn)發(fā)展扶持政策，將空港國際貨站處置費(fèi)等納入政府購買服務(wù)范疇，推動(dòng)空港口岸通關(guān)成本持續(xù)降低。通過推進(jìn)“集中匯總納稅”“一簡一優(yōu)”“信任通關(guān)”等改革，通關(guān)時(shí)效大幅提升。

 

　　今年前8個(gè)月，雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入921億元、稅收23.75億元，進(jìn)出口總額248億元。綜保區(qū)進(jìn)出口貨值325.1億元，其中進(jìn)口109.5億元、出口215.6億元。新注冊企業(yè)1099戶，注冊資本234.2億元。成功獲批全國第5個(gè)空運(yùn)進(jìn)口肉類指定口岸，機(jī)場口岸進(jìn)出口貨量27.1萬噸、監(jiān)管貨值286億美元。

 

　　在金融創(chuàng)新方面，雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極實(shí)施全口徑跨境融資，成功為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)4家企業(yè)累計(jì)借入外債3571萬美元，借入外債利率平均值4%；在跨境電商方面，初步形成了跨境電商備貨模式常態(tài)化發(fā)展；在商事制度改革方面，在全市率先推行外商投資項(xiàng)目設(shè)立“備案制”和在建項(xiàng)目設(shè)立“承諾制”，優(yōu)化流程，在線審批辦理備案手續(xù)。推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革。

 

　　9月29日，雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同北京融商“一帶一路”法律與商事服務(wù)中心正式簽約，掛牌成立“一帶一路”服務(wù)機(jī)制成都辦公室、“一帶一路”服務(wù)國際商事調(diào)解中心成都調(diào)解室。旨在主動(dòng)順應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)治理新趨勢新格局，引進(jìn)更多的國際知名調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)，積極建立“以非訴糾紛解決模式為主，訴訟為輔”的涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)糾紛解決機(jī)制。這意味著雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治化建設(shè)工作取得積極進(jìn)展。

 

 

　　半年來，雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)結(jié)合臨空臨港優(yōu)勢，依托制度創(chuàng)新優(yōu)勢，梳理制定了飛機(jī)融資租賃、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)保稅維修、保稅文化、國檢試驗(yàn)區(qū)等一批特色亮點(diǎn)工作。

 

　　飛機(jī)融資租賃方面，已與四川航空簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在綜保區(qū)注冊成立西部首家飛機(jī)租賃SPV公司—四川川航壹號飛機(jī)租賃有限公司，將探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展飛機(jī)租賃“首單業(yè)務(wù)”。

 

　　飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)保稅維修方面，依托四川國際航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修項(xiàng)目，打造亞洲最大的航空維修基地，目前以完成入?yún)^(qū)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)本月底正式投入使用，實(shí)現(xiàn)第一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)入?yún)^(qū)維修。

 

　　國檢試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，已與四川檢驗(yàn)檢疫局就國檢試驗(yàn)區(qū)建設(shè)事宜達(dá)成一致意見，近期擬簽訂《共建四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國檢試驗(yàn)區(qū)暨支持成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)合作備忘錄》，主要建設(shè)集進(jìn)口種苗、藥品、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物、水果、肉類等指定口岸的一體化檢驗(yàn)檢疫集中查驗(yàn)區(qū)和進(jìn)口指定口岸商品展示交易中心，建成集申檢、信息處理、查驗(yàn)、檢疫、快速檢測、展銷、綜合服務(wù)七大功能，打造成中國首個(gè)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)國檢試驗(yàn)區(qū)。

 

　　文化保稅方面，積極推進(jìn)老爺車保稅維修、展示項(xiàng)目，老爺車作為二手車，受國家對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的限制，屬于限制進(jìn)口范圍，目前正在爭取國家部委支持將30~100年車齡的老爺車納入進(jìn)口文化藝術(shù)品范疇。

 

　　未來通過2~3年的時(shí)間，雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將建設(shè)成營商環(huán)境優(yōu)越、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚的內(nèi)陸自貿(mào)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)和內(nèi)陸自貿(mào)開放高地。

 

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)