優(yōu)化結(jié)構(gòu) 四川推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)升級(jí)

　　近年來，四川消費(fèi)品工業(yè)在資源轉(zhuǎn)化、吸納勞動(dòng)力就業(yè)和出口創(chuàng)匯等方面表現(xiàn)突出。據(jù)四川省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年一季度四川省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，社會(huì)消費(fèi)品零售總額3180.6億元，同比增長(zhǎng)11.8%，增速比全國平均水平高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　其中輕工業(yè)增長(zhǎng)9.9%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長(zhǎng)14.3%，從熱點(diǎn)商品看，化妝品類增長(zhǎng)13.2%，家用電器和音像器材類增長(zhǎng)13.2%，中西藥品類增長(zhǎng)16.7%，家具類增長(zhǎng)15.1%。

　　培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

　　四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)表示，該省充分依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展具有四川特色和市場(chǎng)適銷的特色產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過培育壯大，逐步形成了白酒、卷煙、肉制品、茶葉、制鹽、造紙、制鞋、現(xiàn)代中藥、棉紡織、工裝面料等產(chǎn)業(yè)鏈基本貫通、門類比較齊全、裝備相對(duì)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)培育了作為全省7大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一的飲料食品業(yè)，2014年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6621.2億元，同比增長(zhǎng)11%，占全省工業(yè)的17%、消費(fèi)品工業(yè)的51.1%。

　　同時(shí)，大力實(shí)施技術(shù)進(jìn)步，逐步化解結(jié)構(gòu)性過剩產(chǎn)能。在省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中，四川省除設(shè)立專門的農(nóng)產(chǎn)品加工專項(xiàng)資金、工藝美術(shù)專項(xiàng)資金、酒業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金外，還利用技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)培育、淘汰落后等方面專項(xiàng)補(bǔ)助資金引導(dǎo)消費(fèi)品企業(yè)加大投入調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新模式、轉(zhuǎn)型發(fā)展。2014年，全省消費(fèi)品工業(yè)完成工業(yè)投資1886.8億元，占全部工業(yè)投資的26.3%；其中技改投資1457.7億元，占全部工業(yè)技改投資的28.9%,有效的促進(jìn)了全省消費(fèi)品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在化解過剩產(chǎn)業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能中，四川省工業(yè)和信息化委員會(huì)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)行關(guān)停、改造、轉(zhuǎn)型等分類指導(dǎo)，“十二五”以來，四川省消費(fèi)品工業(yè)淘汰造紙191.65萬噸、酒精4.89萬千升、印染2.5億米、化纖9.6萬噸、制革104.3萬標(biāo)張、鉛酸蓄電池551.6萬千伏安、日用玻璃2.4萬噸，有效的提升了技術(shù)裝備水平，化解結(jié)構(gòu)性過剩產(chǎn)能，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　此外，注重規(guī)劃和政策引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。據(jù)悉，在2011年，四川省就編制了輕工、紡織、白酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥等5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，提出了行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。2014年，為精準(zhǔn)施策穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，四川省除認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策外，還先后制定出臺(tái)了“開門紅”8條措施、穩(wěn)增長(zhǎng)16條措施和支持中小微企業(yè)加快發(fā)展的22條政策，有效的促進(jìn)了全省工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。在消費(fèi)品工業(yè)中，四川省工信委代擬并以省政府辦公廳名義印發(fā)了《四川省加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，編制了《四川省高端醫(yī)療診療設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖》，制定了《四川省川茶加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案》，正在制定《關(guān)于促進(jìn)四川白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。這些規(guī)劃和政策的制訂與實(shí)施，為我省消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　根據(jù)各地資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)條件和環(huán)境容量，堅(jiān)持“一園一主業(yè)”布局原則，突出龍頭企業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)園區(qū)培育，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了30余個(gè)輕工、紡織、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工和酒類加工為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持建立完善公共服務(wù)平臺(tái)，在消費(fèi)品類工業(yè)園區(qū)中已培育了2個(gè)國家級(jí)、5個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。為了配合成都的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，四川省主動(dòng)推動(dòng)制鞋、家具、印染等產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)其它地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，有效帶動(dòng)了全省工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化“三化聯(lián)動(dòng)”以及城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的“兩化互動(dòng)”發(fā)展。

　　著力培育大企業(yè)大集團(tuán)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面四川省大力實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)倍增計(jì)劃，開展“直通車”服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向大企業(yè)大集團(tuán)集中，促進(jìn)資源就地轉(zhuǎn)化和精深加工。2014年，四川重點(diǎn)培育的100戶大企業(yè)大集團(tuán)名單中有消費(fèi)品類企業(yè)21戶，培育形成了五糧液集團(tuán)、長(zhǎng)虹集團(tuán)、新希望集團(tuán)、宜賓絲麗雅、科倫藥業(yè)等一批全國知名消費(fèi)品企業(yè)。另一方面，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，實(shí)施中小企業(yè)“小巨人”培育計(jì)劃、萬家小微企業(yè)惠企服務(wù)行動(dòng)和“銀河培訓(xùn)工程”，開展“扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”，培育了消費(fèi)品類國家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)5家、省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地12個(gè)。

　　四川省經(jīng)信委表示，雖然四川省消費(fèi)品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了一定的成效，但仍然存在總體規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善、終端產(chǎn)品少、規(guī)模集聚效益未能充分體現(xiàn)等問題。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　在全國消費(fèi)品工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下,大力推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展也是四川省今年的工作重點(diǎn)。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?？茖W(xué)開展輕工、紡織、醫(yī)藥、白酒、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)“十三五”規(guī)劃編制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新形態(tài)發(fā)展，依托有種養(yǎng)植基地條件的食品企業(yè)，依山依水、依園依廠發(fā)展工業(yè)旅游，培育休閑光觀農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，做粗企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，拓展新的增長(zhǎng)空間。做好食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證審批職能下放、制鹽項(xiàng)目核準(zhǔn)取消后的事中事后監(jiān)管，做好鹽業(yè)體制改革準(zhǔn)備工作，推動(dòng)全省鹽業(yè)重組整合，淘汰落后過剩產(chǎn)能，促進(jìn)制鹽企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。支持企業(yè)加大科技投入，鼓勵(lì)開展技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新，引導(dǎo)校企合作。籌備成立“四川省藥物臨床前創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”、“四川省竹漿造紙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”。建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，在創(chuàng)新失敗補(bǔ)償、金融信貸獎(jiǎng)勵(lì)等方面細(xì)化支持政策，實(shí)施新藥臨床前和臨床研究及其產(chǎn)業(yè)化全過程培育工程，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化和藥品采購?fù)茝V機(jī)制創(chuàng)新，培育形成一批創(chuàng)新型醫(yī)藥骨干企業(yè)，全力打造醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

　　有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動(dòng)融入國家“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)品優(yōu)勢(shì)企業(yè)搶抓內(nèi)陸地區(qū)大開放機(jī)遇，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品“走出去”。針對(duì)四川省消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)開展與東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)的交流對(duì)接，力爭(zhēng)引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)成都制鞋、紡織、家具產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

　　積極開拓產(chǎn)品市場(chǎng)。促進(jìn)企業(yè)自建或利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新銷售模式。繼續(xù)組織消費(fèi)品企業(yè)參加川貨全國行、惠民購物全川行動(dòng)、萬企出國門以及國際性、全國性和區(qū)域性各類展會(huì)，開展展示展銷和經(jīng)貿(mào)洽談等活動(dòng)，進(jìn)一步拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。

　　繼續(xù)推進(jìn)“中國白酒金三角”品牌建設(shè)。白酒是四川省消費(fèi)品工業(yè)中最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，通過近幾年的培育，“中國白酒金三角”區(qū)域品牌已具有一定的影響力。四川省工信委表示，將進(jìn)一步優(yōu)化白酒產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做好“中國白酒金三角”區(qū)域品牌文化宣傳推廣，推進(jìn)四川白酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

來源：中國工業(yè)報(bào)

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