四川設(shè)立省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金

　　近日，四川省政府印發(fā)《四川省省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金管理辦法》，對(duì)基金的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、激勵(lì)，以及風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督管理進(jìn)行規(guī)定，并明確四川省將逐步建立省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金體系，以加快轉(zhuǎn)變財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)。

　　《辦法》提出，為推進(jìn)四川省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，培育和發(fā)展股權(quán)投資市場(chǎng)，四川省政府決定逐步建立省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金體系。

　　《辦法》明確，四川省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金是指四川省政府以財(cái)政性資金出資發(fā)起設(shè)立或參股設(shè)立，用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)股權(quán)投資基金。投資基金將按照市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)，政府部門(mén)不直接參與投資基金的經(jīng)營(yíng)管理和投資決策。

　　根據(jù)《辦法》，投資基金不得投資不符合國(guó)家和四川省產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，不得實(shí)施任何形式的對(duì)外借款（可轉(zhuǎn)股債權(quán)投資或夾層投資除外），不得直接通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)掛牌交易的股票（上市公司非公開(kāi)發(fā)行及以并購(gòu)重組為目的的除外），不得投資于遠(yuǎn)期、期貨、期權(quán)、掉期等金融衍生品，不得從事商業(yè)性房地產(chǎn)投資，不得發(fā)放貸款、資金拆借、對(duì)外擔(dān)保、贊助和捐贈(zèng)，以及國(guó)家法律法規(guī)禁止從事的其他業(yè)務(wù)。

　　《辦法》規(guī)定，基金投資注冊(cè)于四川省域企業(yè)的資金，不低于基金總規(guī)模的６０％；對(duì)單一企業(yè)股權(quán)投資的資金總額，不超過(guò)總規(guī)模的２０％。運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，投資基金主要采取股權(quán)方式直接投資項(xiàng)目（企業(yè)），一般不設(shè)立子基金。投資基金存續(xù)期一般不超過(guò)１０年，投資形成的股權(quán)可通過(guò)社會(huì)股東回購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄉ鲜谢蚍巧鲜校┗騾f(xié)議約定的其他方式退出。

　　據(jù)悉，《辦法》強(qiáng)調(diào)了對(duì)基金的風(fēng)險(xiǎn)控制與監(jiān)督管理。有下列情況之一的，四川省財(cái)政出資可無(wú)須其他出資人同意，單方?jīng)Q定退出基金，如無(wú)法實(shí)現(xiàn)退出，則基金應(yīng)當(dāng)進(jìn)入清算程序：未按章程或合伙協(xié)議約定投資的；與基金管理機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議超過(guò)１年，基金管理機(jī)構(gòu)未按約定程序和時(shí)間要求完成設(shè)立手續(xù)的；基金設(shè)立之日起滿１年未開(kāi)展投資業(yè)務(wù)的；投資領(lǐng)域不符合約定的。（李霞）

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