到2020年四川將建成并投運(yùn)逾1000公里地下綜合管廊

　　規(guī)劃：明年3月前設(shè)市城市編制完成建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，有條件的縣城應(yīng)在2016年底前編制完成

　　設(shè)計(jì)：明年底，已編制地下綜合管廊工程規(guī)劃的設(shè)市城市和有條件的縣城，應(yīng)完成建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)

　　建設(shè)：各地年底前明確2016—2020年建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施計(jì)劃

　　12月2日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展城市地下綜合管廊建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出在開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，到2020年，全省建成并投運(yùn)1000公里以上的地下綜合管廊，有效改善城市“拉鏈馬路”現(xiàn)象。截至目前，我省已建成綜合管廊約40公里。

　　地下綜合管廊，是建設(shè)在城市地下，用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水等市政管線的公共隧道?！兑庖?jiàn)》明確，省政府將地下綜合管廊建設(shè)納入各地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)考核，并定期進(jìn)行督促檢查。

　　《意見(jiàn)》從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)三方面就地下綜合管廊建設(shè)給出時(shí)間表。規(guī)劃方面，《意見(jiàn)》要求2016年3月底前，全省設(shè)市城市應(yīng)編制完成地下綜合管廊工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃；有條件的縣城應(yīng)在2016年底前編制完成。設(shè)計(jì)方面，2016年底全省已編制地下綜合管廊工程規(guī)劃的設(shè)市城市和有條件的縣城，應(yīng)完成地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)。建設(shè)方面，各地將在年底前明確2016—2020年建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施計(jì)劃。

　　地下綜合管廊投資巨大，建設(shè)資金從何而來(lái)？《意見(jiàn)》提出，積極發(fā)揮國(guó)家和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和專項(xiàng)建設(shè)債券等的引導(dǎo)作用，安排一定比例專項(xiàng)支持地下綜合管廊建設(shè)；大力推行政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，支持符合條件的地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和項(xiàng)目收益票據(jù)，專項(xiàng)用于地下綜合管廊的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　《意見(jiàn)》明確，使用單位應(yīng)向地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)交納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)；入廊費(fèi)主要根據(jù)地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施建設(shè)成本，以及各入廊管線單獨(dú)敷設(shè)和更新改造成本確定；日常維護(hù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)管線占用的管廊空間等因素按比例分?jǐn)偂?/p>

　　《意見(jiàn)》明確，各地城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已建設(shè)地下綜合管廊的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)所有管線必須入廊。在地下綜合管廊以外的位置新建管線的，各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不予許可審批、不予施工許可、不予掘路許可。

　　已建成的地下綜合管廊，將逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)?！兑庖?jiàn)》提出，已由政府出資或直屬國(guó)有投資公司融資建設(shè)的地下綜合管廊，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?nèi)Y國(guó)有企業(yè)運(yùn)行管理模式，以政府購(gòu)買服務(wù)方式，公開(kāi)招標(biāo)選擇運(yùn)營(yíng)管理單位。

　　鏈接　修管線不再“挖地三尺”

　　我省地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)已滿一年。作為試點(diǎn)城市之一，自貢市住建局副局長(zhǎng)楊敬華介紹，有了地下綜合管廊，技術(shù)人員無(wú)需每次“挖地三尺”，就可對(duì)各類管線進(jìn)行搶修、維護(hù)、擴(kuò)容改造等。

　　這有兩個(gè)好處。首先，杜絕了“拉鏈馬路”。試點(diǎn)以來(lái)，所有敷設(shè)綜合管廊的城市道路，均未因管線建設(shè)維護(hù)等而反復(fù)開(kāi)挖。另外，管線搶修時(shí)間大大縮減，“比如，因搶修水管而停水的時(shí)間縮短一半以上”。（記者 熊筱偉）

來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)

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