四川推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 十大重點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)重大工程

　　“推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展要抓哪些牛鼻子”？1月4日，2016年第一個(gè)工作日，省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)會(huì)議室一場(chǎng)內(nèi)部會(huì)議，圍繞這個(gè)主要議題進(jìn)行。

　　省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議提出，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；同時(shí)抓好結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題?！笆濉遍_(kāi)局之年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)怎么干？

　　抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇

　　省委十屆七次全會(huì)提出，必須通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)化空間布局、加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)由量到質(zhì)的提升，做到經(jīng)濟(jì)總量大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好。

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省首先是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，特別是工業(yè)要強(qiáng)。

　　工業(yè)要強(qiáng)，首先體現(xiàn)在規(guī)模上。

　　有測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，近5年，我省工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在43%至45%之間，工業(yè)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)可貢獻(xiàn)GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。即便是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻的2014年，全省工業(yè)也在8.5%的GDP增速中貢獻(xiàn)了52.5%。

　　從2015年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大盤來(lái)看，按照年初經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，我省規(guī)模以上工業(yè)增加值要同比增長(zhǎng)8%，才能有效支撐全省經(jīng)濟(jì)7.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　工業(yè)要強(qiáng)，更體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上。

　　推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，難點(diǎn)在工業(yè)，希望也在工業(yè)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任陳新有提出，工業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)超過(guò)50%，工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)。目前市場(chǎng)有效需求不足、產(chǎn)能過(guò)剩、成本上升等問(wèn)題都為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)帶來(lái)一定難度。“隨著全省上下對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)知、把握能力的進(jìn)一步提升，以及我省產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)等，工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展也面臨巨大機(jī)遇?！标愋掠姓f(shuō)。

　　培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

　　如何加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化？“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要著力提高供給體系的質(zhì)量和效率。對(duì)工業(yè)而言，應(yīng)該做好加法，補(bǔ)短板?！标愋掠姓J(rèn)為，可通過(guò)擴(kuò)大要素供給，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益。

　　加法，注重產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升?！吨袊?guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》確定了全省工業(yè)從大到強(qiáng)的時(shí)間表和路線圖。

　　今年，我省將在十大重點(diǎn)領(lǐng)域，啟動(dòng)實(shí)施高端裝備創(chuàng)新研制、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、軍民融合等一批重大工程。推進(jìn)工業(yè)化信息化深度融合，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+四川制造”和智能制造試點(diǎn)示范，加快全川企業(yè)觸網(wǎng)行動(dòng)，推進(jìn)“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”。

　　加法，注重新興產(chǎn)業(yè)的培育。

　　廣安市委書(shū)記侯曉春介紹，在資源性產(chǎn)業(yè)下滑嚴(yán)重的情況下，廣安特別注重新興產(chǎn)業(yè)培育。該市裝備制造產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)近50%，精細(xì)化工增長(zhǎng)超過(guò)30%，這些產(chǎn)業(yè)異軍突起，為廣安帶來(lái)新的增長(zhǎng)動(dòng)能。

　　陳新有介紹，今年我省將制定實(shí)施高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)年度方案，加快信息安全產(chǎn)業(yè)園、安全手機(jī)、燃機(jī)、新能源汽車和通用航空產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年將著力開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)一批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，重點(diǎn)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、北斗衛(wèi)星示范應(yīng)用、核電裝備、太陽(yáng)能利用裝備、增材制造與工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)及重點(diǎn)產(chǎn)品。

　　加法，注重做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　自貢市委書(shū)記雷洪金以井鹽為例闡釋觀點(diǎn)，他認(rèn)為井鹽是個(gè)古老的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)需求仍然很穩(wěn)定。“這就是應(yīng)該保護(hù)激活的存量，可運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加以改造提升?！?/p>

　　在去年技改投資約5000億元的基礎(chǔ)上，今年我省將實(shí)施新一輪技術(shù)改造，推進(jìn)鋼鐵、有色金屬、化工、建材、造紙、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、工藝更新、裝備換代。

　　激發(fā)微觀市場(chǎng)新活力

　　“工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，還要做好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本等減法。”陳新有提出，加減法并用，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力才能真正激發(fā)。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，政府要集中做好兩道“減法”：一是減費(fèi)降負(fù)，二是簡(jiǎn)政放權(quán)。

　　省經(jīng)濟(jì)和信息化委前不久公布的企業(yè)最新減負(fù)清單顯示，我省已清理規(guī)范54項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；取消、調(diào)整430項(xiàng)省本級(jí)行政審批等事項(xiàng)。目前，我省已成全國(guó)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低的省份之一。“應(yīng)扎實(shí)開(kāi)展降本增效專項(xiàng)行動(dòng)?！笔≌芯渴抑魅魏螛?shù)平認(rèn)為，可通過(guò)擴(kuò)大直購(gòu)電和富余電量消納等政策，幫助企業(yè)降低成本。

　　積極化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能更是“減法”的題中之義。

　　省經(jīng)濟(jì)和信息化委方面介紹，今年我省還將全力推進(jìn)鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)企業(yè)整合重組，有序淘汰企業(yè)落后產(chǎn)能，支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能節(jié)水改造。

　　省商務(wù)廳廳長(zhǎng)謝開(kāi)華認(rèn)為，去產(chǎn)能、去庫(kù)存要樹(shù)立國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)觀念，大力推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)產(chǎn)品、產(chǎn)能走出去。“在去年我省對(duì)外投資和境外工程承包大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年將重點(diǎn)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、央企及省屬國(guó)有企業(yè)，把富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去。通過(guò)強(qiáng)化境外工程承包等，帶動(dòng)四川裝備走出去?！保ㄓ浾?董世梅）

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