四川各市(州)政府將整合建立本地區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺,縣級政府不再新設(shè)平臺,已設(shè)立的整合為市級平臺的分支機構(gòu)。
日前,四川省政府辦公廳已下發(fā)《四川省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實施方案》以下簡稱《方案》,要求整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺,并設(shè)定了時間表,《方案》要求,2017年6月底前,在全省范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系,基本實現(xiàn)公共資源交易全過程電子化。
在整合范圍上,《方案》要求,整合分散設(shè)立的工程建設(shè)項目招標投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等交易平臺,在統(tǒng)一的平臺體系上實現(xiàn)信息和資源共享,依法推進公共資源交易高效規(guī)范運行。
統(tǒng)一的公共資源交易平臺由政府推動建立,堅持公共服務(wù)職能定位,實施統(tǒng)一的制度規(guī)則、共享的信息系統(tǒng)、規(guī)范透明的運行機制,為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)管部門等提供綜合服務(wù)。
《方案》對資源的整合包括平臺層級、信息系統(tǒng)、場所資源、專家資源、交易事項等多方面。記者從《方案》中獲悉,四川省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心為省本級公共資源交易綜合性服務(wù)平臺,為省級工程建設(shè)項目招標投標、礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等各類公共資源交易活動提供場所,為市場主體提供服務(wù),為政府監(jiān)管提供平臺。各市州政府整合建立本地區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺??h級政府不再新設(shè)公共資源交易平臺,已經(jīng)設(shè)立的應(yīng)整合為市級公共資源交易平臺的分支機構(gòu)。
在信息系統(tǒng)整合方面,四川省要求依托四川省級電子政務(wù)云,整合建立統(tǒng)一規(guī)范、終端覆蓋全省各級公共資源交易平臺的公共資源電子交易公共服務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)一信息發(fā)布、公告公示和專家抽取服務(wù),對接各類市場主體信用管理體系并與國家電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)資源共享。同時,鼓勵電子交易系統(tǒng)市場化競爭,不得限制和排斥市場主體依法建設(shè)運營的電子交易系統(tǒng)與電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)對接。
專家資源的整合也是亮點?!斗桨浮芬螅凑杖珖y(tǒng)一的專業(yè)分類標準,整合公共資源交易評標專家和評審專家資源,建立四川省統(tǒng)一的公共資源交易綜合專家?guī)?。積極參與專家資源及專家信用信息全國范圍內(nèi)互聯(lián)共享,加快推進專家遠程異地評標、評審。評標或評審時,應(yīng)當采取隨機方式確定專家,任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定專家。
同時,四川省將以工程建設(shè)項目招投標、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易事項為基本內(nèi)容,編制省、市州《公共資源交易目錄》,列入目錄的公共資源交易項目,原則上必須納入公共資源交易平臺集中交易。
場所資源整合上,要求充分利用現(xiàn)有交易場所,整合過程中要避免重復(fù)建設(shè),嚴禁假借場所整合之名新建樓堂館所。有條件的市州可依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺,建立統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)服務(wù)和公共資源交易平臺,實行一體化建設(shè)管理。(劉麗)
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