成都邁向西部跨境電商高地

　　近日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在天津等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》），同意在包含成都在內(nèi)的12個(gè)城市中設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　根據(jù)《批復(fù)》，除了成都之外，還有天津市、上海市、重慶市、合肥市、鄭州市、廣州市、大連市、寧波市、青島市、深圳市、蘇州市共12個(gè)城市獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》指出，跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是“中國設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合性質(zhì)的先行先試的城市區(qū)域，旨在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動(dòng)中國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?！?/br>

　　李克強(qiáng)總理表示，“本次擴(kuò)大試點(diǎn)本著合理布局、注重特色和可操作性的原則，選取了基礎(chǔ)條件較好、進(jìn)出口和電子商務(wù)規(guī)模較大的8個(gè)東部城市、2個(gè)中部城市和2個(gè)西部城市?！?/br>

　　成都一直在為跨境電子商務(wù)工作而努力，國務(wù)院的此次批復(fù)意味著，成都的跨境電子商務(wù)進(jìn)入新的歷程。

　　借鑒杭州經(jīng)驗(yàn)

　　2013年，國家將杭州列為首批跨境電子商務(wù)貿(mào)易的試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)杭州也被國家有關(guān)部委定為電子商務(wù)的示范區(qū)。2014年，浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速并取得突破性進(jìn)展，成為浙江新的外貿(mào)出口增長點(diǎn)。也基于此，先行試點(diǎn)的杭州在跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)上積累的經(jīng)驗(yàn)和方法，成為了本次新獲批城市借鑒的樣本。

　　而對于先行試點(diǎn)地區(qū)的學(xué)習(xí)，《批復(fù)》中予以了明確：要牢固樹立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力，借鑒中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢，著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為推動(dòng)全國跨境電子商務(wù)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。《批復(fù)》明確了有關(guān)部門和省、直轄市人民政府推進(jìn)綜合試點(diǎn)工作應(yīng)遵守的原則。一是堅(jiān)持深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，大力支持綜合試驗(yàn)區(qū)大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)控制好風(fēng)險(xiǎn)；二是在確保安全的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，為綜合試驗(yàn)區(qū)各類市場主體公平參與市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境；三是試點(diǎn)工作要循序漸進(jìn)，適時(shí)調(diào)整?！杜鷱?fù)》強(qiáng)調(diào)，有關(guān)地方人民政府要切實(shí)承擔(dān)起綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要責(zé)任。一是切實(shí)加強(qiáng)對綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；二是在商務(wù)部等部門的指導(dǎo)下，盡快修改完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施；三是建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機(jī)制；四是對各綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及的

　　重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。

　　吸引電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集

　　跨境電商在成都已經(jīng)形成迅猛發(fā)展的勢頭。2015年，成都海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出境快件308萬件，同比增長了1.2倍。據(jù)成都跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園消息，成都跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園作為全省首個(gè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園已在成都市青白江區(qū)現(xiàn)代物流大廈開園，已入駐四川文軒物流等數(shù)十家企業(yè)。園區(qū)內(nèi)集中了國際物流、貨運(yùn)代理、倉儲(chǔ)、報(bào)關(guān)行、金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)營銷等一批服務(wù)商。

　　事實(shí)上，在2015年多家跨境電商在成都相繼落地，各種落地體驗(yàn)店相繼亮相，成都人享受著在家即可買遍全球的便捷。據(jù)悉，目前成都市正在制定試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案，試驗(yàn)區(qū)將形成制度創(chuàng)新洼地，吸引跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集。（周宇）

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