四川省出臺推進供給側結構性改革總體方案

　　明確78項重點任務和責任分工

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　　支持設立“僵尸企業(yè)”破產處置綠色通道；到2017年，壓減粗鋼產能420萬噸，煤炭產能2240萬噸，水泥產能300萬噸；住房公積金將向城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的新市民覆蓋，商品住房庫存規(guī)模比2015年減少10%

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　　降低制度性交易性成本、要素成本和企業(yè)經營性成本三大類成本，到2017年，實體經濟要素成本和物流成本分別降低200億元以上，在國家統(tǒng)一框架下，階段性降低“五險一金”

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　　補好脫貧攻堅、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境、農產品質量安全等五塊短板，2017年全省鐵路運營里程達4800公里，高速公路通車里程將達6700公里

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　　提高經濟的質量效益，到2017年，研究與試驗發(fā)展經費投入強度達1.8%，每萬人口發(fā)明專利擁有量4.5件，科技進步貢獻率提高到54%左右

　　創(chuàng)

　　將開展“制造+服務”試點示范，推進生產性制造向服務型制造轉變，推動生產性服務業(yè)向高端化、專業(yè)化延伸

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　　推動“中國制造2025四川行動計劃”，到2017年，高新技術產業(yè)工業(yè)總產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達28%以上，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重達15%以上，服務業(yè)增加值比重達43%，民營經濟占GDP比重超過57%

　　日前，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《四川省推進供給側結構性改革總體方案》，明確全省推進供給側結構性改革的總體要求、總體目標、實施路徑和配套政策，并詳細列出78項重點任務及責任分工。

　　《方案》明確，將以“三去一降一補”“一提一創(chuàng)一培”（即提質量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力）為抓手，推動供給結構對需求變化的適應性和靈活性顯著提高，創(chuàng)新發(fā)展動力持續(xù)增強，要素資源配置效率大幅提升，取得明顯成效，新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　化解落后產能是供給側結構性改革重要內容，《方案》明確，到2017年，全省將壓減粗鋼產能420萬噸。目前全省粗鋼年產能不到3000萬噸，這意味著未來全省有超過七分之一的粗鋼產能要被壓減。

　　我省還將支持設立“僵尸企業(yè)”破產處置綠色通道；鼓勵非國有資本依法參與國有“僵尸企業(yè)”改制重組，完善企業(yè)融資風險分擔和補償機制，積極穩(wěn)妥做好“僵尸企業(yè)”信貸退出，落實好貸款損失稅前扣除政策。

　　有效化解房地產庫存，我省將采取住房公積金向城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的新市民覆蓋等政策措施，力爭2017年商品住房庫存規(guī)模比2015年減少10%。《方案》明確，將降低制度性交易性成本、要素成本和企業(yè)經營性成本三大類成本，到2017年，全省實體經濟要素成本和物流成本分別降低200億元以上，在國家統(tǒng)一框架下，階段性降低“五險一金”。

　　全省要補好脫貧攻堅、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境、農產品質量安全等“五塊短板”，2017年全省鐵路運營里程達到4800公里，高速公路通車里程將達到6700公里。

　　推動供給側結構性改革，四川還有新“三大抓手”，即“一提一創(chuàng)一培”，相比于“三去一降一補”做減法，新“三大抓手”更強調做加法和乘法。

　　提高經濟發(fā)展的質量效益，《方案》明確，將通過系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革、加快發(fā)展壯大新興產業(yè)、積極培育新型經濟形態(tài)、充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，大力推動民營經濟發(fā)展，創(chuàng)造新供給培育新動能。推動“中國制造2025四川行動計劃”，到2017年，高新技術產業(yè)工業(yè)總產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達到28%以上，服務業(yè)增加值比重達到43%，民營經濟占GDP比重超過57%。

　　將開展“制造+服務”試點示范，推進生產性制造向服務型制造轉變，推動生產性服務業(yè)向高端化、專業(yè)化延伸。

　　將通過加快產業(yè)轉型升級、加強質量品牌建設等，推動轉型升級提質增效創(chuàng)品牌，到2017年，研究與試驗發(fā)展經費投入強度達到1.8%，每萬人口發(fā)明專利擁有量4.5件，科技進步貢獻率提高到54%左右。（記者梁現瑞）

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