按期完成三年目標(biāo)任務(wù) 四川帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)交出合格答卷

　　經(jīng)過3年緊張而有序的恢復(fù)重建，“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)區(qū)又從廢墟中“站立”起來，災(zāi)區(qū)群眾不僅住上了好房子，也過上了好日子。

　　“房子很巴適，三居室105平方米，面積比地震前住的大了近一倍。住著寬敞，戶型也好，每個(gè)房間都方方正正的?！闭f起新家，家住蘆山縣蘆陽鎮(zhèn)平安路先鋒社區(qū)居民汪明鳳一個(gè)勁地“點(diǎn)贊”，小區(qū)在縣城核心地段，周邊有學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場，“走路大概10分鐘”。

　　重建惠民，民生優(yōu)先。重建中，城鄉(xiāng)居民住房和公共服務(wù)設(shè)施被放在首位，優(yōu)先推進(jìn)、加快建設(shè)。9.3萬戶農(nóng)房重建于2014年底全部完成，3.5萬戶城鎮(zhèn)住房重建于2015年底全部完成。尤其值得一提的是，625戶特困戶通過政府“兜底”在2014年春節(jié)就搬進(jìn)保障房，4482戶困難群眾在地震一周年全部入住新居。

　　公共服務(wù)體系向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，輻射范圍擴(kuò)大，服務(wù)能力超過震前水平。天全縣13個(gè)衛(wèi)生計(jì)生災(zāi)后重建項(xiàng)目有10個(gè)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。始陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建了預(yù)防接種樓，成千上萬名幼兒從此告別了和門診病人交叉感染的危險(xiǎn)。去年9月，天全縣第二初級中學(xué)建成投用，300名來自二郎山深處的山里娃享受到了縣城的優(yōu)質(zhì)教育?！?4個(gè)教學(xué)班全部招滿可容納1200個(gè)學(xué)生，周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生娃上學(xué)就不再難了?！碧烊h教育局長楊維斌說。

　　重建惠民，綠色發(fā)展。重建中，基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)體系統(tǒng)籌推進(jìn)，災(zāi)區(qū)發(fā)展條件邁上新臺階。雅安災(zāi)區(qū)新改建國道417.6公里、重要經(jīng)濟(jì)干線216.5公里、農(nóng)村公路909.9公里，不僅補(bǔ)上了發(fā)展“欠賬”，疏通了城鄉(xiāng)“經(jīng)絡(luò)”，還鋪就了致富新路。在震中龍門鄉(xiāng)，水泥路一直通到張?jiān)募彝マr(nóng)場。每逢周末或節(jié)假日，前來觀光體驗(yàn)的市民絡(luò)繹不絕?！?0畝葡萄不到上市就采摘完了，價(jià)格還比市場上貴?！睆?jiān)膊蛔越卣f。

　　生態(tài)資源是災(zāi)區(qū)最大的優(yōu)勢，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢？雅安走生態(tài)文化旅游融合發(fā)展之路，初步形成了茶葉、果蔬、果藥3條生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)走廊。劉林家所在的名山區(qū)萬古鄉(xiāng)紅草新村就在百公里百萬畝茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)走廊上。往年，采完茶，他就要外出或當(dāng)保安，或做建筑工，賺錢貼補(bǔ)家用。如今，守著6輛觀光腳踏車他就能月入一兩千元。蘆山縣龍門鄉(xiāng)白伙聚居點(diǎn)的重建戶憑著新村優(yōu)美的環(huán)境和龍門古鎮(zhèn)的景觀也吃上了旅游飯。自打房子修好后，白華榮就不出去打工了，在家開起了中餐館，年收入15萬元以上。

　　綠色發(fā)展，生態(tài)富民。3年重建有力促進(jìn)了災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以雅安為例，2015年該市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)502.6億元，較2012年增長26%；財(cái)政一般預(yù)算收入30.3億元，已恢復(fù)到災(zāi)前水平；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為25318元、10195元，較2012年分別增長26.3%、41.9%。

　　“戶戶安居有業(yè)、民生保障提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)文明進(jìn)步、同步奔康致富”，3年重建，規(guī)劃愿景已變成看得見、摸得著的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，得益于中央創(chuàng)新確立的“四川負(fù)總責(zé)、地方為主體”災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)制。

　　在中央的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，四川切實(shí)履行地方主體責(zé)任，充分激發(fā)災(zāi)區(qū)群眾自力更生、艱苦奮斗的主人翁精神，按期完成三年重建規(guī)劃任務(wù)。截至6月底，總體規(guī)劃中，由地方承擔(dān)的2419個(gè)項(xiàng)目完工2382個(gè)、完工率達(dá)到98.47%，完成投資781.99億元、投資完成率達(dá)到98.76%，基本完成三年災(zāi)后重建目標(biāo)。

　　組織省內(nèi)對口援建，建設(shè)“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，引導(dǎo)群眾自建自管，聚合社會組織力量……四川不斷創(chuàng)新，全力交出了探索恢復(fù)重建新路子的合格答卷，不但建起了嶄新家園，還探索形成了應(yīng)對重大自然災(zāi)害的新體制新機(jī)制，為提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供了四川實(shí)踐。

　　“黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是要求推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)制體制創(chuàng)新，正是對這些新理念新思想新戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐?！彼拇ㄊ∩鐣茖W(xué)院黨委書記、教授李后強(qiáng)認(rèn)為，蘆山地震災(zāi)后重建，體現(xiàn)了黨中央的英明決策，高超智慧和政治勇氣，把地方與中央、個(gè)體與集體、政府與社會、災(zāi)區(qū)與非災(zāi)區(qū)的力量進(jìn)行了整合和激勵(lì)，特別是中央作為頂層設(shè)計(jì)的總管，不再處理重建具體事務(wù)，充分放手讓地方黨委政府組織協(xié)調(diào)實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)了地方的責(zé)任感和使命感，有力調(diào)動(dòng)了地方的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到了激勵(lì)和約束的雙重作用，這是具有里程碑意義的新試驗(yàn)和新探索，是一次國家試驗(yàn)，具有國際意義，對以后災(zāi)后重建具有借鑒價(jià)值。（記者劉裕國 王明峰）

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