上半年四川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

　　今年以來，四川認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)投入力度，狠抓各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施的落實(shí)，上半年四川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)。

　　一、上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

　　（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐季加快，第二季度實(shí)現(xiàn)“三個(gè)快于”

　　據(jù)測(cè)算，上半年全省完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1494.7億元，比上年同期增加121.1億元，增長(zhǎng)3.3%（按可比價(jià)計(jì)算，下同），比上年同期及一季度均加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)1466.7億元，增長(zhǎng)3.2%，增速同比加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國快0.1個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值一季度增長(zhǎng)3.0%，同比增速持平；二季度增長(zhǎng)3.6%，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)快于”，即：增速比一季度快0.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期快0.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國快0.2個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，除農(nóng)業(yè)增加值同比增速減緩0.1個(gè)百分點(diǎn)外，林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及服務(wù)業(yè)增加值同比增速分別加快1.6、1.1、0.4、0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐季加快的主要有利因素：

　　1.主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全面豐收。2015年全省小春農(nóng)作物播栽及生長(zhǎng)發(fā)育、產(chǎn)量形成期間，大部分地區(qū)光、溫、水條件良好，土壤墑情好，加之品種改良速度較快，主要農(nóng)作物單產(chǎn)水平普遍提高，主要農(nóng)作物生產(chǎn)獲得豐收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全省小春油料面積1539.6萬畝，比上年增長(zhǎng)0.5%；油料產(chǎn)量242.2萬噸，增產(chǎn)2.1%。其中，油菜籽產(chǎn)量242.1萬噸，增產(chǎn)2.1%；蔬菜及食用菌產(chǎn)量1727.7萬噸，增產(chǎn)55.2萬噸，增3.3%；小春中草藥材產(chǎn)量15.7萬噸，增產(chǎn)7.4%，增幅加快2.0個(gè)百分點(diǎn)；水果產(chǎn)量115.5萬噸，增產(chǎn)8.1%，增幅加快3.1個(gè)百分點(diǎn)。春茶13.1萬噸，增長(zhǎng)6.5%，增幅加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.生豬生產(chǎn)降幅逐季減緩，其它畜禽發(fā)展速度加快。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局核定，全省上半年出欄肥豬2999.1萬頭，同比下降4.7%，其中2季度肉豬出欄頭數(shù)由1季度的下降6.7%減緩至下降1.3%，降幅同比及環(huán)比均減緩5.4個(gè)百分點(diǎn)。出欄肉羊838.8萬只，同比增長(zhǎng)4.2%，增速加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；出欄肉禽28790.5萬只，增長(zhǎng)2.3%，增速加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。肉類總產(chǎn)量308萬噸，同比下降1.0%，減緩1.1個(gè)百分點(diǎn)；禽蛋產(chǎn)量87.2萬噸，增長(zhǎng)0.9%，加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度加快。由于近年來水產(chǎn)品價(jià)格一直保持穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)，提高了水產(chǎn)養(yǎng)殖者的積極性，上半年四川漁業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川上半年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到69.1萬噸，比上年同期增產(chǎn)2.8萬噸，增長(zhǎng)4.2%，加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　4.農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快。主要受益于耕種收綜合機(jī)械化率提高，據(jù)調(diào)查，二季度農(nóng)村居民獲得的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)現(xiàn)金收入增速同比加快13.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的主要不利因素：

　　1.小春糧食、油料、蔬菜產(chǎn)量增速減緩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小春糧食總產(chǎn)量601.1萬噸，比上年減產(chǎn)0.6萬噸，減0.1%，增速比上年減緩2.0個(gè)百分點(diǎn)；雖然油料及蔬菜生產(chǎn)獲得了豐收，但增速較上年減緩。其中，油菜籽產(chǎn)量增速減緩0.2個(gè)百分點(diǎn)；蔬菜及食用菌產(chǎn)量速減緩0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.生豬生產(chǎn)繼續(xù)下滑。雖然上半年生豬生產(chǎn)降幅逐季減緩，但上半年降幅仍然大于上年同期。上半年全省出欄肉豬頭數(shù)同比下降4.7%，降幅比上年同期擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)，比全國減幅大0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度放慢。上半年，全省育苗育種面積、造林面積、跡地更新面積、零星植樹、竹木采伐量等全面下降，降幅在4-23%之間。

　　（二）大春主要農(nóng)作物栽播順利結(jié)束，長(zhǎng)勢(shì)良好

　　近期豐沛的降雨有利于農(nóng)田蓄水和補(bǔ)充土壤墑情，各地大春播栽進(jìn)度明顯加快，目前四川大春主要農(nóng)作物栽播已基本結(jié)束。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，截止6月底，全省大春糧食已完成栽播面積7076.3萬畝，增加26.5萬畝，增0.4%。全省水稻、玉米一、二類苗分別達(dá)到88.3%、89.0%，同比分別提高0.9、1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　（三）蔬菜、茶葉、出欄牛、禽蛋等價(jià)格繼續(xù)上揚(yáng)

　　1.生豬價(jià)格繼續(xù)大幅度上漲，6月開始出現(xiàn)拐點(diǎn)。2季度，生豬價(jià)格繼續(xù)維持1季度大幅度上漲的走勢(shì)，但從6月第3周開始出現(xiàn)連續(xù)4周下滑。據(jù)68個(gè)生豬預(yù)警監(jiān)測(cè)調(diào)查縣調(diào)查匯總，豬糧比價(jià)在6月第2周創(chuàng)歷史新高，達(dá)9.37：1，同比高64.4%；肥豬均價(jià)高達(dá)20.7元/公斤，同比上漲40.7%。從6月第3周開始肥豬均價(jià)出現(xiàn)下滑，至7月第1周，肥豬均價(jià)比第3周下降了1.28元，但價(jià)格同比仍上漲25.9%；豬糧比價(jià)回落到8.52：1點(diǎn)，豬糧比價(jià)也比上年同期仍高42.5%。

　　2.蔬菜、茶葉、出欄牛、禽蛋等價(jià)格穩(wěn)步上漲。2季度，四川蔬菜價(jià)格在1季度較大幅度上漲的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)步上漲，據(jù)調(diào)查，2季度蔬菜價(jià)格上漲4.9%。據(jù)成都、南充等地調(diào)查，2季度大宗蔬菜中，萵筍、大白菜價(jià)格下降10%左右，其他蔬菜價(jià)格漲幅分別在2.0%至6.0%。另據(jù)調(diào)查，2季度春茶、出欄牛、禽蛋價(jià)格分別上漲7.7%、1.3%、1.0%。

　　（四）農(nóng)村居民人均可支配收入繼續(xù)保持兩個(gè)“高于”

　　2016年上半年，在提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由上年的每月250元提高至每月300元，集中供養(yǎng)人員由每月250元提高至每月400元）及國家一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等宏觀政策刺激作用下，社會(huì)各界對(duì)第一產(chǎn)業(yè)投資踴躍，精準(zhǔn)扶貧對(duì)農(nóng)民增收的作用逐步顯現(xiàn)，加之上半年主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)上漲，推動(dòng)了上半年全省農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)繼續(xù)保持“兩個(gè)高于”。

　　據(jù)調(diào)查，上半年全省農(nóng)村居民人均可支配收入5862.1元，同比增加543.6元，增長(zhǎng)10.2%。農(nóng)村居民人均可支配收入總量在全國31個(gè)省（市、區(qū)）中居第14位，居西部12?。ㄊ?、區(qū)）第1位，在“，在“區(qū)）省市（河北、遼寧、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川等10省及重慶市）中居第7位，比第一位的浙江省低7181元。增速比全國平均快1.3個(gè)百分點(diǎn)，增速排位居西藏（11.7%）、重慶11.3%、貴州（10.5%）三省（市、區(qū)）之后，居第4位。同時(shí)，增速也比全省城鎮(zhèn)居民快1.8個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.48：1下降至2.44：1.。

　　從收入來源構(gòu)成看，上半年全省農(nóng)民人均工資性收入2520.8元，同比增加199.4元，增長(zhǎng)8.6%，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為36.7%；經(jīng)營性凈收入1629.2元，增加189.4元，增長(zhǎng)13.2%，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為34.8%；財(cái)產(chǎn)性凈收入119.6元，增長(zhǎng)12.4%；轉(zhuǎn)移性凈收入1592.4元，增長(zhǎng)9.8%。

　　分市州看，21個(gè)市州中農(nóng)民人均可支配收入總量高于全省平均水平的有成都、自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、內(nèi)江、樂山、眉山、資陽等10個(gè)市。增速快于全省平均水平的有甘孜、涼山、阿壩、瀘州、廣安、達(dá)州、巴中、雅安、資陽、攀枝花、廣元、宜賓等12個(gè)市州。

　　（五）農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)比城市活躍

　　隨著農(nóng)村居民收入的增加和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)及新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的全面普及，農(nóng)村居民的后顧之憂減輕，農(nóng)村消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全省鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額1420.3億元，同比增長(zhǎng)12.7%，比城鎮(zhèn)快1.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國快1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快的主要推動(dòng)力量

　　（一）財(cái)政投入力度加大，夯實(shí)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)

　　為確保2016年農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，四川進(jìn)一步加大省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。上半年，省財(cái)政已下達(dá)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金257億元（含中央補(bǔ)助金167億元）。其中，農(nóng)業(yè)保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)?6億元；小農(nóng)水重點(diǎn)縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金26.3億元；新農(nóng)村建設(shè)示范縣、幸福美麗新村建設(shè)資金22.67；專項(xiàng)扶貧資金32.7億元，為2016年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了基礎(chǔ)保障。

　　（二）農(nóng)村投資繼續(xù)保持較大幅度增加

　　隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)和扶貧開發(fā)攻堅(jiān)力度的加大，在國家加大對(duì)農(nóng)村民生工程投入的同時(shí)，民間投資力度也不斷加大，推動(dòng)了農(nóng)村固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全省第一產(chǎn)業(yè)完成投資530.4億元，同比增長(zhǎng)30.7%，繼續(xù)領(lǐng)跑三次產(chǎn)業(yè)，比全省快18.4個(gè)百分點(diǎn)，比全國同期快9.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　（三）農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展

　　隨著京東、蘇寧、阿里巴巴等一批知名電商企業(yè)進(jìn)入全省農(nóng)村貧困地區(qū)，郵政、電信、供銷社等企業(yè)也紛紛拓展電商業(yè)務(wù)，幫助了一批建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，農(nóng)民得到了更多實(shí)惠，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值得到提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)購銷總額逾60億元，農(nóng)村旅游網(wǎng)絡(luò)銷售21億元，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈已幫助8076名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。農(nóng)村電商的快速發(fā)展，既幫助了大量的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和留守婦女實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的轉(zhuǎn)型調(diào)整和提質(zhì)增效。

　　三、下半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要問題

　　1.產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平還不高。農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，存在支持不多、機(jī)制不健全等問題。

　　2.災(zāi)害發(fā)生的不確定性較大。厄爾尼諾影響可能持續(xù)到8月份，而后期轉(zhuǎn)為拉尼娜的可能性較大，今年農(nóng)業(yè)防汛抗旱的形勢(shì)嚴(yán)峻，前期強(qiáng)對(duì)流天氣已造成全省農(nóng)作物受災(zāi)91.3萬畝。稻瘟病已在全省川東北地區(qū)偏重發(fā)生，面積達(dá)到26.8萬畝，同比增加48%，且擴(kuò)展速度快、危害程度重、發(fā)病品種多。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形勢(shì)不容樂觀。全球農(nóng)產(chǎn)品供給寬松，小麥最低收購價(jià)維持不變，2季度市場(chǎng)價(jià)格下降8.4%；油菜籽臨儲(chǔ)政策退出，價(jià)格也呈下降趨勢(shì)。羊肉、雞蛋、生鮮乳價(jià)格弱勢(shì)運(yùn)行，分別下降9.0%、7.4%、4.1%；雖然豬價(jià)一路看漲，但動(dòng)力在減弱，后期回調(diào)碰頭的可能性加大。

　　四、對(duì)策建議

　　1.抓好生產(chǎn)指導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。目前大春主要農(nóng)作物栽播已基本結(jié)束，轉(zhuǎn)入了管護(hù)階段，各地要加大投入力度，抓好大春作物田間管理，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)，確保大春糧食增產(chǎn)。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“川豬”優(yōu)勢(shì)，降低養(yǎng)殖成本，發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)；支持發(fā)展牛羊等草食牲畜和特色小家畜禽。加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，優(yōu)化養(yǎng)殖模式，調(diào)整品質(zhì)結(jié)構(gòu)，不斷提高省內(nèi)供給水平。

　　2.抓好防災(zāi)減災(zāi)，最大程度減輕災(zāi)害損失。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提前制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，督促落實(shí)汛期各項(xiàng)物資措施。全力抓好稻瘟病等病蟲害防治，加強(qiáng)查治、壓低菌源，贏取防控主動(dòng)權(quán)，確保全年損失率控制在4%以內(nèi)。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)。近年來，各地在抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收及脫貧攻堅(jiān)工作中，扶持的產(chǎn)業(yè)基本集中在經(jīng)濟(jì)作物及水果方面，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)趨同情況普遍，部分產(chǎn)品因此出現(xiàn)價(jià)格大幅波動(dòng)。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，并提前向種、養(yǎng)殖戶發(fā)布生產(chǎn)形勢(shì)、市場(chǎng)供求和發(fā)展趨勢(shì)分析，指導(dǎo)種、養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，防止因價(jià)格大起大落而影響種、養(yǎng)殖戶積極性和增收。

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