四川全面創(chuàng)新改革試驗“9張清單”內(nèi)容詳解出爐

　　為加強宣傳，引導全社會各界人士全身心投入到全面創(chuàng)新改革試驗中去，按照省委省政府安排部署，9月12日，省全創(chuàng)辦召開全面創(chuàng)新改革試驗“9張清單”新聞通氣會，省發(fā)改委黨組書記、主任唐利民在會中通報了全面創(chuàng)新改革試驗“9張清單”的有關(guān)情況。

　　關(guān)鍵詞：綜合改革內(nèi)容清單

　　省全創(chuàng)辦圍繞全面創(chuàng)新改革試驗，對照《四川省系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案》、《四川省全面創(chuàng)新改革試驗實施方案》和《四川省系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗2016年工作計劃》，梳理出推進創(chuàng)新改革試驗的40項重點改革舉措，包括30項國家授權(quán)推進的先行先試改革舉措和10項其它重點改革舉措。

　　唐利民介紹說，該清單是“9張清單”的總綱，聚焦改革要求，突出重大改革事項，明確“改什么”“怎么改”。

　　據(jù)悉，下一步，我省將加大改革攻堅力度，尤其是全力抓好30項國家授權(quán)推進的先行先試改革舉措，系統(tǒng)梳理推進改革試驗的各項政策，逐一形成專項推進方案，進一步細化實化舉措。同時，相關(guān)部門也正在積極對上銜接和爭取，確保年底前全部啟動實施。

　　關(guān)鍵詞：軍民融合發(fā)展改革試點內(nèi)容清單

　　據(jù)介紹，省國防科工辦以《四川省軍民深度融合發(fā)展實施方案》為主要依據(jù)，圍繞未來3—5年推進軍民深度融合發(fā)展的工作思路和工作目標，圍繞體制改革、機制創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技協(xié)同、資源共享、產(chǎn)業(yè)支撐等8大關(guān)鍵領(lǐng)域，梳理出24項改革和發(fā)展任務(wù)，列出了50戶軍民融合型大企業(yè)大集團、50戶軍民融合創(chuàng)新成長型企業(yè)、100戶新增進入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的民口單位。

　　唐利民表示，該清單緊扣軍民融合發(fā)展這個核心主題，突出我省特色，堅持問題導向，破解“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”多年來懸而未決的難題，“下一步，我省將以軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略為契機，突出軍民融合方面的體制機制創(chuàng)新，突出重大合作協(xié)議加快落實，突出重點產(chǎn)業(yè)基地項目推進實施，實現(xiàn)國防工業(yè)優(yōu)勢向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化?！?/br>

　　關(guān)鍵詞：技術(shù)攻關(guān)清單

　　省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委圍繞五大高端成長型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導型服務(wù)業(yè)、四大重點新產(chǎn)業(yè)及其他優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)等21個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，梳理出我省近期需要突破的356項關(guān)鍵共性技術(shù)。

　　唐利民表示，該清單順應世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，主動對接國家重大需求，緊扣我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，系統(tǒng)梳理需要突破的關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　據(jù)悉，下一步，我省將針對356項關(guān)鍵共性技術(shù)，加大力度支持高校、科研院所、有關(guān)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，促進先進技術(shù)和適用技術(shù)在產(chǎn)業(yè)廣泛應用，搶占市場競爭制高點，創(chuàng)造更多的高附加值產(chǎn)品，進一步提高“四川造”的市場份額。

　　關(guān)鍵詞：成果轉(zhuǎn)化清單

　　省科技廳、省教育廳、省國防科工辦等部門，對全省107所高校、274家院所和42家軍民融合類單位進行摸底調(diào)查，篩選梳理出100項高校、科研院所重點推進成果轉(zhuǎn)化項目，涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等15個成果轉(zhuǎn)化專項。

　　唐利民表示，該清單根據(jù)科研成果成熟度，分年度列出成果轉(zhuǎn)化清單，有利于推動科技成果市場化應用，進一步提高科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化率。

　　下一步，我省將堅持科技創(chuàng)新市場導向，完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化“最先一公里”和“最后一公里”問題，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，推動科技成果迅速轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　關(guān)鍵詞：重大項目清單

　　省發(fā)展改革委、省國防科工辦、省經(jīng)濟和信息化委加強與國家相關(guān)部委對接，梳理出軍工與軍民融合項目、擴能改造與技改升級項目，以及部分2016年全省重點產(chǎn)業(yè)項目，共計290個，總投資4658.6億元。

　　據(jù)悉，按類型分，該清單包括軍工與軍民融合項目和其他重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。其中，軍工與軍民融合項目191個，總投資1587.4億元;其他重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目99個，總投資3071.3億元。

　　唐利民表示，該清單是全面創(chuàng)新改革試驗工作提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的重要抓手，也是“9張清單”的重要支撐。

　　下一步，我省將全力穩(wěn)定和擴大有效投資，繼續(xù)加強重點項目督導，重點推動軍民融合技改升級和產(chǎn)業(yè)化項目，加大項目在建續(xù)建力度，加快推動項目前期工作，跟蹤落實與軍工集團等央企的合作協(xié)議，力爭更多的重大項目重大工程落戶我省。

　　關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新平臺建設(shè)清單

　　省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委圍繞全面創(chuàng)新改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，梳理出1110個已有平臺清單和218個爭創(chuàng)平臺清單。

　　據(jù)悉，已有平臺中，國家級科技創(chuàng)新平臺127個，省級科技創(chuàng)新平臺983個。爭創(chuàng)平臺中，爭創(chuàng)國家級科技創(chuàng)新平臺21個，爭創(chuàng)省級創(chuàng)新平臺197個。

　　唐利民介紹說，該清單全面梳理我省已有的國家級、省部級各類科技創(chuàng)新平臺，便于進一步用好用活這些平臺。并且根據(jù)全面創(chuàng)新改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快建設(shè)一批國家級、省級重點實驗室和工程技術(shù)中心，積極爭取一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局。

　　下一步，我省將強化創(chuàng)新平臺載體，主動融入全球創(chuàng)新體系，著力打造豐富多樣的創(chuàng)新平臺，培育一批具有國際競爭力的平臺載體和品牌企業(yè)，搶占科技創(chuàng)新的制高點和話語權(quán)。

　　關(guān)鍵詞：開發(fā)區(qū)儲備清單

　　省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、成都海關(guān)結(jié)合國家開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂，梳理出開發(fā)區(qū)儲備園區(qū)159個和9個國際合作園區(qū)。

　　據(jù)統(tǒng)計，開發(fā)區(qū)儲備園區(qū)中，現(xiàn)有國家級開發(fā)區(qū)17個，現(xiàn)有省級開發(fā)區(qū)46個，擬推動新設(shè)或培育為省級開發(fā)區(qū)94個，擬推動新設(shè)為國家級特殊監(jiān)管區(qū)儲備2個。國別合作園區(qū)儲備了中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中德中小企業(yè)合作園等9個園區(qū)。

　　唐利民表示，該清單聚焦開發(fā)區(qū)這個全面創(chuàng)新改革試驗的創(chuàng)新平臺和開放載體，有利于多渠道推動創(chuàng)新要素集聚，促進產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展。

　　下一步，我省將扎實做好開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂工作，爭取將更多符合條件的開發(fā)區(qū)納入到國家公告目錄。編制完成《四川省“十三五”開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，制定出臺支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施。大力推動符合條件的省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)，加快認定一批省級高新區(qū)，進一步夯實開發(fā)區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，促進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：金融對接清單

　　省政府金融辦、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省扶貧移民局梳理出銀行機構(gòu)與貸款企業(yè)對接清單、資本市場擬上市掛牌企業(yè)對接清單、企業(yè)債券發(fā)行對接清單、金融與扶貧開發(fā)項目對接清單、省與中央金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作清單。

　　其中，銀行機構(gòu)與貸款企業(yè)對接清單包括232家企業(yè)，總投資2354.85億元，貸款需求888.52億元。資本市場擬上市掛牌企業(yè)對接清單包括379家企業(yè)。企業(yè)債券發(fā)行對接清單包括39只債券，融資需求共計406.9億元。金融與扶貧開發(fā)項目對接清單包括總投資700億元、需銀行貸款458億元的易地扶貧搬遷項目和總額度為60億元扶貧小額信貸項目。省與中央金融機構(gòu)監(jiān)管部門戰(zhàn)略合作清單共列出省政府與中央金融機構(gòu)監(jiān)管部門簽署的12個戰(zhàn)略合作協(xié)議備忘錄。

　　唐利民介紹說，該清單聚焦金融對創(chuàng)新支持的短板，著力破解科技型企業(yè)融資難、融資貴的問題，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　他表示，下一步，我省將著力打通科技與金融的通道，進一步加強銀政企對接，大力實施創(chuàng)業(yè)板行動計劃，積極引導金融機構(gòu)參與扶貧攻堅，努力構(gòu)建西部金融中心，強化金融對全面創(chuàng)新改革試驗的支持力度。

　　關(guān)鍵詞：可復制可推廣經(jīng)驗清單

　　唐利民表示，省全創(chuàng)辦經(jīng)反復調(diào)研、充分討論，已梳理出幾十條可復制可推廣儲備經(jīng)驗，“在接下來的工作中，將充分尊重地方和基層首創(chuàng)精神，及時發(fā)現(xiàn)和唐利民介紹說，提煉更多經(jīng)驗成果。”

　　他表示，該清單將待國家考核評估后再印發(fā)，同時，也歡迎媒體朋友全程參與，加強經(jīng)驗總結(jié)和提煉，爭取在全國率先形成更多的“四川模式”“四川經(jīng)驗”。（董焦）

來源：四川新聞網(wǎng)

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