成都高新區(qū)創(chuàng)新柔性引才 50億全球攬才引智

　　為吸引高層次人才，成都高新區(qū)已然使出“洪荒之力”：10月18日，該區(qū)正式對外發(fā)布《成都高新區(qū)關(guān)于實施“菁蓉·高新人才計劃”加快高層次人才聚集的若干政策》以下簡稱“菁蓉·高新人才計劃”，確定設(shè)立總規(guī)模達50億元的人才資金，面向全球招才引智。

　　在2014年11月，成都高新區(qū)出臺《推進“三次創(chuàng)業(yè)”加快高層次人才聚集的若干政策》，確定每年設(shè)立不少于5億元的人才工作專項資金。兩年之后該政策再次升級，僅專項資金就增加了一倍，達到每年10億元，并在全國各大高新區(qū)人才政策的基礎(chǔ)上，進行了系列突破和創(chuàng)新。

　　根據(jù)“菁蓉·高新人才計劃”，該區(qū)計劃5年引進1萬名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，對于入選的高層次人才最高可給予500萬元的創(chuàng)業(yè)資助，對頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊科技成果轉(zhuǎn)化的最高可給予1億元資金支持。

　　尤其在“柔性引才”方面，該區(qū)做了創(chuàng)新探索，將由政府出資2億元，引導(dǎo)社會資本成立成都高新區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，加速海外離岸人才的聚集。

　　“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，人才決定未來?！背啥几咝聟^(qū)黨工委組織部部長、人事勞動和社會保障局局長甘立軍介紹，該政策由十條在國內(nèi)具比較優(yōu)勢的人才“新政”構(gòu)成。

　　該區(qū)將突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向，持續(xù)優(yōu)化完善供給側(cè)改革，加快聚集國際高、精、尖、缺人才，著力打造“國際創(chuàng)客天堂”，招引全球頂端人才中國“西南飛”，為成都高新區(qū)確定的“一極兩區(qū)一新城”戰(zhàn)略提供堅實人才支撐。

　　頂層設(shè)計

　　甘立軍介紹，對標(biāo)北京中關(guān)村、上海張江、武漢東湖、南京高新區(qū)等全國11個高新區(qū)和深圳市政策，成都高新區(qū)歷經(jīng)一年多的時間，多個部門參與和研究制定了在全國具有比較優(yōu)勢的高新人才計劃，“這也是對成都高新區(qū)人才政策完善和創(chuàng)新”。

　　據(jù)介紹，該方案由大力實施“菁蓉·高新人才計劃”、鼓勵高層次人才可持續(xù)創(chuàng)新、鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展、強化對高層次人才的投融資支持、幫助高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)開拓市場、強化對高層次人才的表彰激勵、鼓勵海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)支持高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大、開通人才服務(wù)“綠色通道”等十條新政策構(gòu)成，在創(chuàng)新啟動扶持、企業(yè)發(fā)展壯大、投融資保障、市場開拓、后勤保障等方面給予具有比較優(yōu)勢的政策保障，全面支持全球高層次人才來成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　“加大政策扶持力度，構(gòu)建最具比較優(yōu)勢的政策體系，是‘菁蓉·高新人才計劃’一大顯著特點。”甘立軍介紹，在過去每年5億元人才工作專項經(jīng)費的基礎(chǔ)上，《“菁蓉·高新人才計劃”政策》將人才專項資金提高到每年10億元；未來5年，成都高新區(qū)將共拿出50億元資金，全面提升各項人才政策扶持力度，全球范圍內(nèi)招攬頂尖人才，計劃5年引進1萬名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　按照規(guī)劃，“菁蓉·高新人才計劃”中設(shè)立“創(chuàng)智項目”“創(chuàng)客項目”“金融人才項目”“商務(wù)服務(wù)項目”“技能大師項目”“人文名家項目”六大人才項目，涵蓋成都高新區(qū)新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會民生事業(yè)。其中，在傳統(tǒng)“創(chuàng)客項目”“金融人才項目”的基礎(chǔ)上，響應(yīng)國家雙創(chuàng)、工匠精神等號召，新增了“創(chuàng)智項目”“技能大師項目”“人文名家項目”“商務(wù)服務(wù)項目”。

　　對于入選“創(chuàng)智項目”“創(chuàng)客項目”的高層次人才給予最高500萬元的創(chuàng)業(yè)資助，頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊科技成果轉(zhuǎn)化最高可給予1億元的支持；對于從事科技研發(fā)的高層次人才最高給予200萬元研發(fā)經(jīng)費支持；對入選“金融人才項目”的高層次人才，3年內(nèi)每年給予最高100萬元的獎勵，對取得CFA的金融人才，給予3萬元獎勵；對于商務(wù)人才、技能大師、名醫(yī)、名師、文化名人，5年內(nèi)給予最高50萬元的獎勵。

　　“是人才成就了成都高新區(qū)?！备柿④娬f，六大人才行動將讓更多的人才在成都高新區(qū)圓夢，成都高新區(qū)將致力于孕育“國家棟梁”、鑄就“國之重器”，成為科技向產(chǎn)業(yè)延伸、人才與市場對接的海洋。

　　目前，六大人才項目申報工作已經(jīng)正式對外啟動，登錄成都高新區(qū)公眾信息網(wǎng)即可查閱申報詳情。

　　柔性引才

　　“菁蓉·高新人才計劃”提出，將建立由政府全額出資的創(chuàng)業(yè)天使基金，對處于種子期、初創(chuàng)期的高層次人才項目給予最高500萬元的融資支持。

　　此外，還將由政府出資2億元，引導(dǎo)社會資本成立成都高新區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。

　　離岸基金采用市場化的管理方式，重點對離岸人才進區(qū)開展科技成果轉(zhuǎn)化進行融資支持，單個項目多輪投資累計可達2000萬元，加速海外離岸人才聚集。

　　據(jù)悉，今年6月，中國科協(xié)批準(zhǔn)以成都高新區(qū)為核心區(qū)，建設(shè)國內(nèi)第四家海外人才離岸基地。依托離岸基地建設(shè)，按照“不求所有、不求所在、但求所用”的方式，柔性引進海外離岸人才進區(qū)開展科技成果轉(zhuǎn)化。

　　對于企業(yè)建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)站，成都高新區(qū)將給予10萬元的建站費用補貼和每年最高50萬元的建站補貼。對于高校建設(shè)海外創(chuàng)新資源匯聚站點，每年給予最高100萬元的運營補貼。

　　同時，突破現(xiàn)有人才政策申報標(biāo)準(zhǔn)，離岸人才進區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可不受在成都高新區(qū)工作時間長短限制，享受政策扶持。

　　為此，成都高新區(qū)通過與中科協(xié)合作舉辦中國成都海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目大賽等，為離岸人才打造一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺。在今年舉辦的首屆大賽上，來自全球的30個項目在成都高新區(qū)進行了決賽。

　　“根據(jù)項目的實際情況，可以選擇離岸，也可以選擇落地。”成都高新區(qū)科技局局長林濤表示，立足點是一方面能夠站在全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題；另一方面可以助推成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

　　全球視野

　　今年9月21日，成都“天府人才行動”首次海外行正式啟動。此次“海外行”活動包括長虹集團、品果科技Camera360、天象互動、思特沃克ThoughtWorks、虛擬世界等成都高新區(qū)5家企業(yè)亮相美國硅谷，為海外人才提供海外產(chǎn)品運營、圖像識別、圖像算法處理、數(shù)據(jù)挖掘工程師、光學(xué)研究員、SLAM算法研究員、機器學(xué)習(xí)算法工程師等41個職位。

　　據(jù)了解，該行動將陸續(xù)走向全球，從北美、歐洲、亞洲招募一大批高層次、國際化的科技人才回蓉發(fā)展；同時，通過海外招募活動，加強各地海外人才工作站的建設(shè)，進一步促進成都高新區(qū)與世界前沿科技產(chǎn)業(yè)、與全球高層次人才的交流和對話，助推成都高新區(qū)海外招才引智。今年11月，“天府人才行動”將走進韓國，屆時將有更多成都高新區(qū)企業(yè)向海外人才伸出橄欖枝。

　　成都高新區(qū)介紹，以國家級海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為依托，該區(qū)目前正大力推進國際人才城建設(shè)，以國際化和市場化為發(fā)展方向，承載人才的選、育、用、留、出、習(xí)、研、融、裁、服等“十大功能”，為海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一站式和全程代理式的服務(wù)，努力構(gòu)建國際化的政務(wù)和生活環(huán)境。

　　“打造與國際接軌的政務(wù)環(huán)境、位列全國高新區(qū)前列的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境、國際品質(zhì)的人才生活環(huán)境……著力提供多層次國際化人才優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造專業(yè)的國際化人才環(huán)境，吸引全球才智前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！备柿④娊榻B，“國際背景下，成都高新區(qū)同步探索推行人才聚集帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的招商引資新模式，順應(yīng)國際趨勢，在規(guī)劃建設(shè)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，同步開展招才引智活動，與全球接軌?！?/br>

　　據(jù)介紹，作為被中組部和中科協(xié)認(rèn)定的“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”和“海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，2016年上半年，成都高新區(qū)柔性引進諾貝爾獎獲得者邵斯達克、夏普萊斯、約翰·戈登等3人進區(qū)開展前沿技術(shù)交流及科技項目合作，分別成立了成都高新大核酸研究院、中美前沿生物醫(yī)藥夏普萊斯產(chǎn)業(yè)研究院、四川省生物增材制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

　　聚集效應(yīng)

　　谷歌的“阿爾法狗”會下圍棋，成都高新區(qū)造的“準(zhǔn)星”可以判卷和解題。作為該區(qū)引進的重點人才，清華蘇研院大數(shù)據(jù)中心主任、準(zhǔn)星創(chuàng)始人林輝帶領(lǐng)他的團隊推出“準(zhǔn)星智能評測及學(xué)習(xí)平臺”，這一平臺的核心技術(shù)集成多項前沿技術(shù)，包括人工智能、圖像識別、自然語言處理與理解、機器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、公有云技術(shù)等。

　　“我們的技術(shù)系統(tǒng)，將在2017年參加高考，以證明中國在人工智能方向上的發(fā)展水平和高度?！绷州x說。2015年8月，準(zhǔn)星順利完成3000萬元人民幣A輪融資。系列產(chǎn)品進入推廣期，并被納入國家863課題，受到教育界的高度關(guān)注。目前，公司正計劃啟動B輪融資，其突出的自主創(chuàng)新能力、良好的產(chǎn)業(yè)化前景、清晰的商業(yè)模式，吸引了十余家上市公司和頂級風(fēng)投機構(gòu)的密切關(guān)注。

　　這是成都高新區(qū)在人工智能領(lǐng)域引入人才的案例之一?！百Y本投的不是項目，而是人才和未來?！背啥几咝聟^(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任繆曉波說，菁蓉國際廣場、天府新谷等大批創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器，正吸引著夢想改變世界的年輕人。

　　據(jù)悉，在2014年成都高新區(qū)出臺相關(guān)人才政策之后，經(jīng)過近兩年的運行，已然產(chǎn)生了強大的聚合效應(yīng)。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，成都高新區(qū)各類人才總量達25.6萬，其中，國家“千人計劃”85人，占全省38%；四川省“千人計劃”219人，占全省的37%；“成都人才計劃”213人，占全市61%；“菁蓉·高新人才計劃”600人，累計給予各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金已逾10億元。

　　在2015年，成都高新區(qū)共發(fā)放4.2億元獎勵資金，支持近2萬名人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2016年以來，成都高新區(qū)已撥付人才專項資金3.1億元，其中特殊高級人才獎勵2億多元、專項人才獎勵2667萬元、“菁蓉·高新人才計劃”創(chuàng)客項目4550萬元、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎和成就獎3250萬元。

　　釋放人才潛能，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革。事實證明，這些高層次人才攜帶先進技術(shù)和成果來成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，先后創(chuàng)辦出了藍光英諾、奧泰醫(yī)療、優(yōu)途科技、先導(dǎo)藥物等一批高科技企業(yè)，研發(fā)出了全球首創(chuàng)3D生物血管打印機、國內(nèi)首臺具有自主知識產(chǎn)權(quán)的超導(dǎo)磁共振醫(yī)學(xué)成像系統(tǒng)、國內(nèi)首款智能掌上超聲設(shè)備、國內(nèi)首個獲準(zhǔn)歐盟上市的中成藥、國內(nèi)首個“藥物種子庫”等重大科技成果，為轄區(qū)新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展做出了突出貢獻。

　　產(chǎn)業(yè)助推

　　2015年，僅占四川省0.027%土地面積的成都高新區(qū)，貢獻了四川省4.2%的產(chǎn)業(yè)增加值，其全口徑生產(chǎn)值達到5700億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，企業(yè)存量超過7萬戶，吸引了99家世界500強企業(yè)入駐。作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國西部內(nèi)陸改革創(chuàng)新“橋頭堡”，成都高新區(qū)實現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的質(zhì)變，并迸發(fā)出鋪天蓋地的創(chuàng)新發(fā)展活力。

　　“為了迎接創(chuàng)業(yè)浪潮的到來，我們必須加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，深入推進創(chuàng)業(yè)苗圃建設(shè)?！睋?jù)繆曉波介紹，成都高新區(qū)國有示范創(chuàng)業(yè)苗圃面積為2346平方米，民營、高校創(chuàng)業(yè)苗圃有俠客島、新谷移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)苗圃以及NEXT空間等20余家，孵化面積近8萬平方米。

　　此外，成都高新區(qū)還圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取聯(lián)合管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等合作方式與社會力量共建了天府新谷創(chuàng)業(yè)社區(qū)、天河生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器等一批國家級、專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。社會資源建設(shè)67家孵化載體，孵化器面積約257萬平方米，進駐企業(yè)7000余家。

　　不僅如此，目前正在搭建包括中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、新川創(chuàng)新科技園、歐盟創(chuàng)新中心、成都天府國際生物城、國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等多個國際化平臺，已然成為高新區(qū)“國際高、精、尖、缺”人才的落腳和聚集高地。與此同時，該區(qū)還將推進法國索菲亞工業(yè)園姊妹園區(qū)、中俄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等平臺建設(shè)。

　　“建設(shè)國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，為成都市建設(shè)國家中心城市提供支撐和引領(lǐng)，成都高新區(qū)進入又一個新發(fā)展期。”甘立軍表示，成都高新區(qū)的人才觀始終是全球視野。“我們正主動融入國際創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，提升成都高新區(qū)在全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素資源配置的能力?！?br/>

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