多點支撐 重點培育 自貢高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效初顯

　　推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，是黨中央、國務(wù)院在新時期作出的一項重大決策部署。近年來，自貢高新區(qū)深入貫徹“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“加速科技成果轉(zhuǎn)化、提升自主創(chuàng)新能力”的工作方針，以“狠抓主體培育、強化服務(wù)能力、聚集創(chuàng)新資源、提升孵化效率”為主攻方向，著重服務(wù)模式創(chuàng)新，完善孵化鏈條建設(shè)，孵化器整體保持了健康發(fā)展，有力推動了園區(qū)孵化創(chuàng)新事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。與此同時，自貢高新區(qū)著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，形成了多點支撐，協(xié)同發(fā)展的良好格局，為進(jìn)一步提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，推動轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　高創(chuàng)中心：多措并舉優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　作為自貢高新區(qū)主抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的職能機構(gòu)，自貢市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心近年來采取積極措施，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，圍繞自貢高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體系建設(shè)，牽頭起草了《當(dāng)前國內(nèi)眾創(chuàng)空間發(fā)展情況的報告》《自貢高新區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告》等材料，參與制定了《自貢高新區(qū)關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新增強轉(zhuǎn)型發(fā)展新動力的工作方案》《自貢高新區(qū)支持科技創(chuàng)新的若干政策》等文件，推進(jìn)落實孵化企業(yè)天健生物科技有限公司上市獎勵１００萬元，同時與科技、經(jīng)信、人社、商務(wù)、自貢市人才辦、團委等部門有效對接，全面落實“四川青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃”、自貢市關(guān)于中央“千人計劃”專家、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項補貼等政策，著力優(yōu)化科技型中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　強化國家級品牌建設(shè)。今年上半年，高創(chuàng)中心優(yōu)化微信公眾平臺，搭建創(chuàng)業(yè)資料百度云網(wǎng)盤，全力拓展創(chuàng)業(yè)宣傳和交流渠道，推廣國家級品牌。推送各類創(chuàng)業(yè)咨詢１２０余條，覆蓋企業(yè)１５０家以上。先后接待宜賓市、內(nèi)江市、瀘州市等多地區(qū)有關(guān)單位關(guān)于孵化器建設(shè)運營的專題學(xué)習(xí)考察，推廣自貢高新區(qū)孵化創(chuàng)新工作經(jīng)驗，為四川省加快孵化器建設(shè)發(fā)展積極出謀劃策，受到四川省科技廳等主管部門肯定，在四川省內(nèi)的影響力進(jìn)一步得到提升。

　　聚焦科技資源統(tǒng)籌。積極拓展業(yè)務(wù)功能，強化科技資源支撐，形成聚集效應(yīng)。高創(chuàng)中心繼續(xù)深化同自貢市科技局戰(zhàn)略合作關(guān)系，進(jìn)一步加強同四川省機械設(shè)計院、炭研院等單位在創(chuàng)新人才、研發(fā)體系上的合作，加強與高校、科研院所合作，起草《自貢高新區(qū)與四川理工學(xué)院科技合作框架協(xié)議》，推動與浙大創(chuàng)新中心共建眾創(chuàng)空間。升級擴充《維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫》，孵化企業(yè)今年上半年文獻(xiàn)下載量達(dá)３６２２５篇，同比增長６５％。結(jié)合孵化企業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，分別組織開展生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等多個行業(yè)的校企研交流活動，為技術(shù)合作與人才交流搭建平臺，共對接企業(yè)需求１７項次。其中，成功促成四川川越水治理公司與中科院南京地理與湖泊研究所達(dá)成專利授權(quán)等科技合作項目３項。

　　在高創(chuàng)中心的積極努力下，該中心創(chuàng)新孵化平臺獲得相關(guān)方面的充分肯定。今年以來，高創(chuàng)中心迎接了多項平臺考核檢查工作；順利完成２０１５年度四川省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）認(rèn)定工作；迎接四川省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地考評工作并上報《小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地發(fā)展報告》；按照科技部火炬中心要求，組織孵化器及孵化企業(yè)填報《“三眾”平臺調(diào)查問卷》《“四眾”企業(yè)情況》《“四眾”平臺服務(wù)企業(yè)名錄》等文件并上報調(diào)研資料。國家級科技企業(yè)孵化器統(tǒng)計和績效考核、四川省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等各項平臺統(tǒng)報工作均獲得科技部火炬中心及四川省經(jīng)信委、科技廳、人社廳等主管部門肯定，進(jìn)一步夯實了自貢高新區(qū)“大孵化”創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。

　　火炬統(tǒng)計基礎(chǔ)工作扎實。圍繞火炬統(tǒng)計工作要求，高創(chuàng)中心集中合力對自貢高新區(qū)范圍內(nèi)科技型中小企業(yè)進(jìn)行逐家摸底，通過電話采訪、實地走訪等方式，了解記錄企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況，在短期內(nèi)梳理形成《科技企業(yè)孵化器在孵（畢業(yè)）企業(yè)情況》表８４份，并編制了《２０１５年度科技企業(yè)孵化器綜合情況報告》《國家級科技企業(yè)孵化器統(tǒng)計報表（２０１５年度）》和《國家級科技企業(yè)孵化器考評報告》，截至今年６月底，高創(chuàng)中心已全面完成２０１５年度國家級科技企業(yè)孵化器統(tǒng)計和績效考核資料上報工作。

　　創(chuàng)業(yè)項目挖掘和儲備全面開展。今年以來，高創(chuàng)中心累計走訪企業(yè)２５家，挖掘“一呼百送”“淘金匯”等創(chuàng)業(yè)項目７項，儲備創(chuàng)業(yè)個人和團隊信息１１個、創(chuàng)業(yè)項目１４項，引進(jìn)四川川越水治理有限公司、自貢昕泰科技有限公司等２家企業(yè)入駐孵化器，四川鹽幫文化傳播有限公司等２家企業(yè)園外孵化，輔導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目１７項，均已提前完成２０１６年度目標(biāo)任務(wù)。

　　初創(chuàng)科技企業(yè)發(fā)展亮點突出。高創(chuàng)中心圍繞生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、軟件信息、物聯(lián)網(wǎng)等自貢高新區(qū)重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導(dǎo)制造企業(yè)向信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，強化項目科技評估機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，聚焦創(chuàng)業(yè)團隊研發(fā)能力，孵化服務(wù)工作取得實效。今年，孵化企業(yè)升拓檢測總經(jīng)理吳佳曄，被中共四川省委組織部認(rèn)定為２０１５年度四川省“千人計劃”人選，并獲評“創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”稱號；同創(chuàng)新銳緊抓燈會契機，大力推廣“Ｕ客中心”的建設(shè)，一季度新增注冊用戶５萬多，銷售收入同比２０１５年增長３３５％，并于２０１６年１月獲得“四川省電子商務(wù)示范企業(yè)”稱號；孵化器輔導(dǎo)服務(wù)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化項目“燒烤部落”，在２０１６年度自貢市商務(wù)局“普潤城杯·互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)大賽決賽中獲得了一等獎；天健生物掛牌“新三板”，并擬定增募集資金９００萬元，解決企業(yè)后續(xù)發(fā)展資金需求。孵化企業(yè)脫穎而出，成為自貢高新區(qū)加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中堅力量。

　　合力打造眾創(chuàng)空間創(chuàng)新載體。高創(chuàng)中心按照自貢高新區(qū)管委會相關(guān)部署，會同浙江大學(xué)自貢創(chuàng)新中心、自貢高新區(qū)經(jīng)發(fā)局共同推進(jìn)自貢工業(yè)信息發(fā)布中心、浙江大學(xué)自貢技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、企業(yè)家沙龍以及浙江大學(xué)高新眾創(chuàng)空間（即“兩中心一沙龍一空間”）建設(shè)工作。高創(chuàng)中心按要求主導(dǎo)完成了眾創(chuàng)空間ＬＯＧＯ設(shè)計、功能區(qū)劃平面圖以及工程施工圖的繪制等改造方案設(shè)計工作，并多次會同浙江大學(xué)自貢創(chuàng)新中心以及自貢高新區(qū)相關(guān)部門，圍繞眾創(chuàng)空間運行模式、經(jīng)費預(yù)算、資源導(dǎo)入、創(chuàng)業(yè)團隊篩選等多方面進(jìn)行深入討論，完成了《關(guān)于共建“兩中心一沙龍一空間”合作協(xié)議》等主要文件的起草和修改。

　　科技創(chuàng)新：五位一體推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　浙江大學(xué)自貢創(chuàng)新中心是自貢高新區(qū)于２０１３年與浙江大學(xué)共同構(gòu)建的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。成立３年來，該中心認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》精神和一系列政策措施，積極營造“雙創(chuàng)”政策環(huán)境，結(jié)合自身科技創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，堅持走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，切實將“雙創(chuàng)”工作向縱深推進(jìn)。該中心始終堅持重點圍繞節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，立足自貢，服務(wù)成渝，輻射西部，通過引入高水平專家服務(wù)團隊，建設(shè)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，主動對接企業(yè)，走產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新之路，努力發(fā)展成為具有強大造血能力的集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、戰(zhàn)略規(guī)劃和教育培訓(xùn)功能“五位一體”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

　　實施引才行動建設(shè)人才高地

　　人才是強國之本，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是國家發(fā)展的核心競爭力，浙江大學(xué)自貢創(chuàng)新中心堅持招才引智先行，始終把人才工作作為推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的動力引擎，積極探索人才工作的新思路、新方法，不斷完善人才引進(jìn)、使用、獎勵機制，成功引進(jìn)了一批高層次人才和多支專家服務(wù)團隊。

　　誠心引才愛才惜才。面向海內(nèi)外引進(jìn)高層次人才，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺向高端人才拋出橄欖枝，積極主動與其溝通交流，尋找雙方合作切合點，由該中心領(lǐng)導(dǎo)直接與人才聯(lián)系溝通。打造一流研發(fā)團隊。浙江大學(xué)自貢創(chuàng)新中心始終致力于打造一流的專家服務(wù)團隊，通過引進(jìn)頂尖專家教授作為團隊領(lǐng)軍人，為團隊提供核心技術(shù)支持，篩選優(yōu)秀教授、博士作為團隊核心骨干，大力培養(yǎng)專業(yè)研發(fā)人才，充分發(fā)揮隊伍整體創(chuàng)新能力。不斷完善支持保障。為充分發(fā)揮研發(fā)隊伍的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，該中心在其組建初期提供科研啟動資金，讓團隊專注科研、潛心研究，蓄積能量，真正做到為國家重大科技戰(zhàn)略厚積而薄發(fā)。為高層次人才提供專家住房、解決配偶工作和小孩入學(xué)問題，支持其在中心安心發(fā)展，解決后顧之憂。浙江大學(xué)自貢創(chuàng)新中心鼓勵科研研發(fā)，提供一套極具競爭力的激勵制度，提高人才的研發(fā)積極性，保證人才隊伍穩(wěn)定性。

　　目前，浙江大學(xué)自貢創(chuàng)新中心已引進(jìn)聚集各類高層次人才８５人，包括中科院院士１人，中國工程院院士１人，中央“千人計劃”專家１人，長江學(xué)者講座教授１人，國家杰出青年基金獲得者２人，國家“８６３”計劃主題專家１人，教授、副教授等高級職稱擁有者１４名，海外留學(xué)歸國人員５名。

　　浙江大學(xué)自貢創(chuàng)新中心組建能源清潔利用研發(fā)中心、環(huán)境友好材料及應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)裝備研發(fā)中心、發(fā)展戰(zhàn)略研究中心等４個專家服務(wù)團隊以及浙江大學(xué)自貢技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院自貢培訓(xùn)中心等２個公共服務(wù)中心。目前，機電裝備及智能控制研發(fā)中心、直驅(qū)技術(shù)與裝備系統(tǒng)研發(fā)中心、鹽健康與個人護(hù)理研發(fā)中心等３個專家服務(wù)團隊正在積極籌建。

　　浙江大學(xué)自貢創(chuàng)新中心新引進(jìn)的由中央“千人計劃”專家姚斌領(lǐng)銜的機電裝備及智能控制研發(fā)中心，已成功入選２０１４年自貢市高層次人才引進(jìn)“千人計劃”頂尖創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊，機器人及機電系統(tǒng)創(chuàng)新團隊入選２０１５年四川省“千人計劃”創(chuàng)新團隊；材料中心主任楊輝成功入選２０１５年自貢市第二批高層次人才“雙千計劃”引進(jìn)類優(yōu)秀專家；農(nóng)產(chǎn)品中心副主任于勇成功入選２０１５年自貢市第二批高層次人才“雙千計劃”引進(jìn)類領(lǐng)軍人才。

　　加強科技研發(fā)助推成果轉(zhuǎn)化

　　今年７月，國務(wù)院常務(wù)會議通過的《“十三五”國家科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》，是對我國未來５年科技創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大舉措。

　　加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、突破發(fā)展瓶頸制約、提升區(qū)域綜合競爭力，最根本的途徑是依靠科技支撐和引領(lǐng)，最迫切的要求是加快科技進(jìn)步、創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化。

　　自運營以來，浙江大學(xué)自貢創(chuàng)新中心科技研發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，各平臺不斷創(chuàng)新發(fā)展。注重技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造，專利申請有效開展。目前，該中心各平臺共申請專利１７６項，其中發(fā)明專利９９項；已獲得專利授權(quán)４８項。關(guān)注國家及四川省、自貢市科技項目，全方位積極申報。目前，申報縱向項目８１項，其中國家級４項，四川省級５４項，已成功立項１８項。從企業(yè)需求著手，加強科技研發(fā)。３個入駐團隊圍繞自貢高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，為企業(yè)解決技術(shù)難題，取得明顯進(jìn)展。

　　浙江大學(xué)自貢創(chuàng)新中心鼓勵團隊注資，成立企業(yè)實行轉(zhuǎn)化。截至今年上半年，已成功孵化四川天法科技有限公司、自貢格靈新材料科技有限公司、自貢市裕香薈食品科技有限公司和自貢香御堂食品有限公司等４家企業(yè)，注冊資金５２５０萬元，已形成轉(zhuǎn)化新增產(chǎn)值千余萬元。四川天法公司主要提供脫硫脫硝的系統(tǒng)化解決方案；自貢格靈公司在自貢推廣的科技成果主要有高性能納米耐磨地坪、功能涂料等；自貢裕香薈公司和自貢香御堂公司主要推廣新型主糧、糙米產(chǎn)品等。

　　加快平臺建設(shè)推動社會服務(wù)

　　浙江大學(xué)自貢創(chuàng)新中心將各種創(chuàng)新要素互動、整合、協(xié)同，建設(shè)公共技術(shù)平臺，為自貢市及周邊地市企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)提供服務(wù)。

　　圍繞自貢高新區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向，啟動公共技術(shù)平臺建設(shè)。目前，已啟動鍋爐設(shè)備、天然氣設(shè)備、金屬材料、高分子材料等公共技術(shù)服務(wù)平臺的籌建工作，并規(guī)劃建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療健康服務(wù)平臺。與企業(yè)聯(lián)合共建重點實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等，加快推進(jìn)專家團隊的產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。目前，已與自貢市海川實業(yè)有限公司聯(lián)合申報了自貢市院士（專家）工作站，與自貢市技術(shù)轉(zhuǎn)移公司共同簽訂聯(lián)合建立“自貢天然氣設(shè)備及節(jié)能環(huán)保裝備公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺”的合作協(xié)議書。與榮縣政府、四川大農(nóng)和農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)生物環(huán)境工程研究所共同成立了企業(yè)研發(fā)中心——“浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)生物環(huán)境研究所大農(nóng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)（農(nóng)產(chǎn)品加工）研究中心”。與北京維拓時代建筑設(shè)計公司、四川凱茨閥門制造有限公司、自貢工業(yè)閥門制造有限公司等建立３個聯(lián)合研發(fā)中心。依托浙江大學(xué)優(yōu)勢科技資源，與自貢周邊地市合作共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。該中心已聯(lián)系內(nèi)江市科知局聯(lián)合建立浙江大學(xué)內(nèi)江技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，與瀘州市、南充市、宜賓市等地市就聯(lián)合建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心進(jìn)一步接洽當(dāng)中。與地方高校緊密合作，共同發(fā)展服務(wù)社會。與四川理工學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為今后合作奠定基礎(chǔ)。

　　激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建立眾創(chuàng)空間

　　為響應(yīng)黨中央、國務(wù)院“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召，把握發(fā)展機遇，匯聚經(jīng)濟社會發(fā)展新動能，浙江大學(xué)自貢創(chuàng)新中心積極促成浙江大學(xué)與自貢高新區(qū)雙方共建“浙大·高新眾創(chuàng)空間”。浙大·高新眾創(chuàng)空間將在本地企業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)、微創(chuàng)新以及充分調(diào)動本地創(chuàng)客優(yōu)秀創(chuàng)意的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外最新最好的科技動態(tài)和文化創(chuàng)意，提出符合自貢市及自貢高新區(qū)發(fā)展的創(chuàng)意并引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新人員或創(chuàng)客團隊實施實現(xiàn)，最終達(dá)到對自貢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效促進(jìn)。

　　浙大·高新眾創(chuàng)空間已與浙江大學(xué)科技園進(jìn)行緊密聯(lián)系，學(xué)習(xí)全國領(lǐng)先的運營體制，探索自貢特色模式，為眾創(chuàng)空間前期建立奠定堅實基礎(chǔ)。目前，正在進(jìn)行場地建設(shè)、設(shè)備購置、創(chuàng)客引入、專業(yè)導(dǎo)師團隊以及專家委員會組建等，確保眾創(chuàng)空間有序、高效運轉(zhuǎn)。下一步，浙大·高新眾創(chuàng)空間將通過多種方式吸引自貢、川南乃至國際國內(nèi)的創(chuàng)客資源前來集聚，完成第一批３－５個創(chuàng)客團隊（項目）入駐，積極輔導(dǎo)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目在本地產(chǎn)業(yè)布局中落地發(fā)展，充分結(jié)合自貢企業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源條件、創(chuàng)客熱情，探索具有自貢特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的路徑和模式，將浙江大學(xué)·高新眾創(chuàng)空間建設(shè)成為川南地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　匯眾智搞創(chuàng)新。通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺聚集全社會各類創(chuàng)新資源，使每一個具有科學(xué)思維和創(chuàng)新能力的人都可參與創(chuàng)新，形成大眾創(chuàng)造、釋放眾智的新局面。

　　創(chuàng)業(yè)就業(yè)：強基固本完善創(chuàng)新服務(wù)平臺

　　近年來，自貢高新區(qū)管委會始終十分重視創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，結(jié)合實際，整合資源，創(chuàng)新方式，強化服務(wù)，加強引導(dǎo)，開展創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，不斷推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”深入開展。

　　創(chuàng)新工作方式，力促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。不斷加大政策扶持力度，搭建高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺三級服務(wù)管理。以區(qū)級相關(guān)單位（財政、人事、社事、工商、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）管理為主，街鄉(xiāng)、社區(qū)村級成立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，通過各級平臺及時送上高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；開展高校畢業(yè)生就失業(yè)摸底普查。建立“一對一”實名制就失業(yè)登記制度，及時準(zhǔn)確收集未就業(yè)高校畢業(yè)生信息，動態(tài)反映高校畢業(yè)生離校后就失業(yè)情況；靠前服務(wù)宣傳政策進(jìn)校園。組織轄區(qū)工商、園區(qū)、街道等單位部門深入校園，宣講政策，搭建政府部門直接服務(wù)大學(xué)生的平臺；加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。充分利用高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地），實施園內(nèi)孵化和園外創(chuàng)業(yè)扶持政策，設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金，對入駐園區(qū)的高校畢業(yè)生實施房租、水電、證照辦理等“一條龍”服務(wù)；組織未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加見習(xí)。鼓勵園區(qū)高校畢業(yè)生見習(xí)基地，能夠持續(xù)提供一定數(shù)量的見習(xí)崗位，供離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)，并按要求為其購買人身意外保險；鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。積極開發(fā)和購買適合高校畢業(yè)生就業(yè)的街鄉(xiāng)、社區(qū)（村）和企事業(yè)單位公益性服務(wù)崗位，對在上述單位公益性崗位工作的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，給予崗位補貼和社會保險補貼；構(gòu)建自貢高新區(qū)校企合作平臺，切實發(fā)揮政府的引導(dǎo)和扶持作用，整合本地各類高等院校、科研院所、職業(yè)院校、技工學(xué)校等教育培訓(xùn)資源與板倉工業(yè)園區(qū)企業(yè)對接，做到促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)有預(yù)判、有支撐、有組織、有計劃、有實效，力促高校畢業(yè)生就近就地穩(wěn)定就業(yè)。

　　整合資源要素，全力推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，自貢高新區(qū)開展了系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。開展返鄉(xiāng)摸底調(diào)查，掌握了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿、年齡、文化程度、技術(shù)特長、創(chuàng)業(yè)項目等各要素，并有針對性地開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)；建立引導(dǎo)聯(lián)系機制，積極引導(dǎo)有一定科技含量和創(chuàng)業(yè)條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員聯(lián)系入駐自貢高新區(qū)“返鄉(xiāng)興業(yè)園”，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化，提供各類創(chuàng)業(yè)要素保障；開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務(wù)，利用園區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實施稅收、房租和水電減免等政策，協(xié)助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦理各項證照，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資詢服務(wù)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供法律、會計、專利、稅務(wù)、管理等多方面咨詢服務(wù)；整合并依托國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺、中小企業(yè)服務(wù)港，浙大創(chuàng)新中心等平臺，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目提供技術(shù)對接、成果轉(zhuǎn)化、項目包裝等專業(yè)化服務(wù)。

　　加強隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。為適應(yīng)新形勢對基層勞動保障工作的需要，不斷提升基層勞動保障工作人員服務(wù)群眾的能力和水平，自貢高新區(qū)舉辦了全區(qū)基層勞動保障工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，并對基層勞動保障工作中所涉及就業(yè)服務(wù)管理、省網(wǎng)系統(tǒng)經(jīng)辦操作流程、各類統(tǒng)計報表格式規(guī)范等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)講解。使基層勞動保障工作人員明確了工作任務(wù)，理清了思路，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。

　　強化宣傳引導(dǎo)，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。為營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，引導(dǎo)更多的有志人事樂于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)，自貢高新區(qū)制定了“雙創(chuàng)”系列活動工作方案，明確各有關(guān)部門職能職責(zé)，做好活動的各要素保障，確保活動的順利進(jìn)行；積極開展“雙創(chuàng)”系列活動宣傳，落實相關(guān)政策文件，進(jìn)一步促進(jìn)返鄉(xiāng)人員、高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)；甄選優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)成功人士及項目，參加四川省、自貢市“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)大賽”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星評選”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，擴大“雙創(chuàng)”活動的影響力。

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。自貢市工商局大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地于２０１４年１０月由自貢市工商局在國家級大學(xué)生校外實踐基地“就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心”的基礎(chǔ)上發(fā)起成立。該基地堅持以“讓想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生能夠創(chuàng)業(yè)、讓能夠創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生會創(chuàng)業(yè)”為宗旨，以扶持在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心目標(biāo)，以公益性、專業(yè)性、示范性為主要特征，積極構(gòu)建面向在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者為主的基礎(chǔ)設(shè)施體系、政策制度體系和扶持服務(wù)體系，致力于打造為在校大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的特色平臺，助力大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)快速成長，努力幫助在校大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)之夢，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　自成立以來，自貢市工商局大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地依托工商部門和四川理工學(xué)院的優(yōu)勢，通過整合政府、高校、協(xié)會、市場、企業(yè)等社會資源，構(gòu)建起了服務(wù)自貢高校大學(xué)生的區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺。截至目前，該基地內(nèi)孵化主體（項目）１７個（其中３個項目已孵化成功并遷出做大做強），擬入駐５個。在孵１４個主體（項目）中有科技類７個，服務(wù)類３個，貿(mào)易類１個，文化創(chuàng)意類３個，共解決就業(yè)（或兼職）達(dá)６０余人。

　　強基固本筑夢遠(yuǎn)航

　　配套基礎(chǔ)設(shè)施。自貢市工商局大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化場所位于自貢市高新區(qū)匯東路５９９號附６號（高新工商分局一對山工商所七樓），孵化面積近４００平方米，可供創(chuàng)業(yè)工位３０余個，擁有多間創(chuàng)業(yè)辦公室、會議室以及辦公格子間等辦公場所。該基地免費為每個入駐創(chuàng)業(yè)主體（項目）提供辦公場地，免收水電費，孵化間配備有辦公桌、椅子、文件柜、網(wǎng)絡(luò)以及電話端口、水、電等基本設(shè)施和條件，具備“入駐即可開業(yè)”的硬件設(shè)施保障。

　　完善組織機構(gòu)。自貢市工商局大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地設(shè)立由自貢市工商局黨組書記、局長余忠和四川理工學(xué)院人文學(xué)院黨總支書記戴曉冬任主任，自貢市工商局副局長喻峰、機關(guān)黨委書記古曉、四川理工學(xué)院人文學(xué)院副院長黃宗凱為副主任，高新分局、組織人事科、辦公室、財務(wù)科和四川理工學(xué)院學(xué)工辦負(fù)責(zé)人為成員的管理委員會，作為最高決策機構(gòu)?；毓芾砦瘑T會下設(shè)管理中心，由自貢市工商局分管副局長喻峰和四川理工學(xué)院人文學(xué)院副院長黃宗凱任主任，負(fù)責(zé)基地日常管理事務(wù)。管理中心設(shè)置綜合管理部、項目服務(wù)部、后勤保障部等３個部門，分別負(fù)責(zé)基地的組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、對外聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項具體事宜，確保了孵化基地各項工作有序推進(jìn)。

　　制定規(guī)章制度。自貢市工商局大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地以培育大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為主要目標(biāo)，突出公益性、示范性和專業(yè)性，先后制定了《自貢市工商局關(guān)于建立“自貢市工商局大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”的實施意見》《自貢市工商局大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法》《自貢市工商局大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐協(xié)議》《自貢市工商局大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐申請書》等相關(guān)制度和文書，規(guī)范基地的培育發(fā)展、日常管理和入駐流程，以確?；匾?guī)范有序的運行。

　　創(chuàng)新服務(wù)成就夢想

　　釋放改革紅利，激發(fā)“雙創(chuàng)”熱情。近年來，隨著中央、地方不斷鼓勵支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，自貢市工商局結(jié)合商事制度改革的契機，加大了推進(jìn)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作力度，使“雙創(chuàng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　自貢市工商局采取“送政策進(jìn)基地、進(jìn)校園的方式”，向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者廣泛宣傳政府支持創(chuàng)業(yè)的各類優(yōu)惠政策，同時建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系服務(wù)機制，及時幫助大學(xué)生解決在市場競爭中遇到的難題。此外，還以“三證合一”“先證后照”“五證合一”等商事制度改革為契機，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者開辟登記注冊“綠色通道”。同時，充分發(fā)揮基地的大學(xué)生實習(xí)實踐功能，把大學(xué)生送到優(yōu)秀企業(yè)頂崗實習(xí)鍛煉，為其今后創(chuàng)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　加大扶持力度，服務(wù)精準(zhǔn)到位。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)離不開指導(dǎo)。自貢市工商局大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地先后邀請１８名企業(yè)負(fù)責(zé)人或高管為實踐基地學(xué)生作創(chuàng)業(yè)報告，并為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者免費提供創(chuàng)業(yè)和實訓(xùn)場所４００多平方米，提供可創(chuàng)業(yè)工位３０余個。

　　自貢市工商局還積極搭建領(lǐng)導(dǎo)班子，組建由多單位、多部門選派優(yōu)秀指導(dǎo)老師共同組成的專業(yè)指導(dǎo)團隊，積極支持大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)富大賽、項目路演等活動，盡最大努力把高校科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供源源不斷的項目支持。此外，自貢市工商局還建立起了工商干部“一對一”聯(lián)系創(chuàng)業(yè)項目機制，幫助大學(xué)生解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各類難題，同時通過借助“個私協(xié)會”廣泛聯(lián)系會員優(yōu)勢，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者找到合作商和客戶群。

　　破解大學(xué)生融資難，不斷放出“大招”。自貢市工商局大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地通過召開座談會介紹融資方式及動產(chǎn)抵押物范圍等知識，鼓勵大學(xué)生通過股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)質(zhì)押等形式盤活公司資產(chǎn)，擴大融資渠道；通過搭建“銀協(xié)”融資對接平臺，促使銀行完善各類信貸服務(wù)，切實幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者化解融資難、融資成本高的難題。截至目前，“銀協(xié)”融資平臺已為２６名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供貸款８０萬元。

　　培育商標(biāo)品牌，引導(dǎo)誠信經(jīng)營。商標(biāo)是企業(yè)參與市場競爭的重要手段。自貢市工商局大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實施，組織商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳，加大“三名”商標(biāo)培育力度，著力提升大學(xué)生企業(yè)品牌競爭力。

　　與此同時，自貢市工商局高新分局還廣泛宣傳引導(dǎo)，積極營造誠信氛圍，開展“守合同重信用”企業(yè)評審，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的誠信守法建設(shè)，并且堅持依法嚴(yán)厲查處侵害大學(xué)生創(chuàng)業(yè)違法的行為，為守法的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航。

　　經(jīng)過幾年的探索和發(fā)展，自貢市工商局大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至今年９月，該基地共接收２０批次共計６８５人在校大學(xué)生頂崗實習(xí)，先后邀請成功企業(yè)家、大學(xué)教授、政府領(lǐng)導(dǎo)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、市場發(fā)展、商標(biāo)培育、商事登記、消費維權(quán)等主題講座達(dá)３３次，共有１８０００人次的四川理工學(xué)院在校大學(xué)生接受培訓(xùn)。發(fā)放各類宣傳手冊５５００份，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者辦理營業(yè)執(zhí)照７３個，幫助大學(xué)生獲得政府扶持資金１８萬元，融資金額達(dá)８０萬元，幫助８５名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，基地內(nèi)孵化項目１７個，其中３個項目已孵化成功并遷出做大做強，為在校大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想做出了一定貢獻(xiàn)。

　　對于下一步工作，浙大自貢創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推進(jìn)浙大·高新眾創(chuàng)空間建設(shè)，為自貢當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)企業(yè)和國內(nèi)外科技金融和中介資源全方位合作搭建平臺。做好自貢高新區(qū)各類公共服務(wù)平臺和創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)和功能提升，推進(jìn)自貢高新區(qū)孵化硬件設(shè)施整合，爭取孵化器場地面積有所增加。配合高新投資公司，研究南岸科技新區(qū)孵化園、加速器、產(chǎn)業(yè)園鏈條式發(fā)展方案，為南岸科技新區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。進(jìn)一步加快高新產(chǎn)業(yè)培育，加大對科技企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升創(chuàng)新鏈。探索開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作，圍繞中國火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動方案的整體要求，推進(jìn)本地創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作實踐，重點輔導(dǎo)潛力企業(yè)，探索“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員”和“創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡(luò)員”制度，為初創(chuàng)期和成長期科技企業(yè)提供專業(yè)化、個性化的貼身創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)健康成長。全力促進(jìn)孵化效率提升。充分利用好緊缺的孵化場地資源，圍繞自貢高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位，抓準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，優(yōu)先孵化和培育高科技、高成長性創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)，為自貢高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供支撐。開展企業(yè)服務(wù)專項工作，強化項目跟蹤機制、問題包案機制和定期回訪機制，力爭快捷高效為企業(yè)解決問題。定期評估企業(yè)發(fā)展指數(shù)，加快匹配科技、金融資源，合理清理停滯項目，實現(xiàn)孵化器動態(tài)健康發(fā)展。

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