四川商改惠及企業(yè)“生老病死”全周期

　　辦證辦照由一兩個月縮減到幾個工作日，簡易注銷將原來近2個月辦理時間縮短為當天辦結，全程電子化登記不需再跑工商窗口……四川商事制度改革惠及企業(yè)“生老病死”全周期。

　　商改激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，今年四川新登記企業(yè)同比增長1/3，改革兩年新增市場主體創(chuàng)造就業(yè)崗位527萬個。

　　創(chuàng)新實施“五證合一”便利市場準入

　　全省從9月25日起提前實施“五證合一、一照一碼”登記制度，采取“一表申請、一套材料、一窗受理”的模式，由工商部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，同時，將公章刻制納入“一照一碼”的辦理流程。改革前，新辦一個企業(yè)，分別要到五個部門辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社保登記證、統(tǒng)計登記證，之后再進行公章刻制，需先后跑6個窗口，交6套申請，提交28份材料，填寫187個指標，全部辦完需要一兩個月時間；改革后只需跑1個窗口，交1套申請，提交9份材料，填寫32個指標，辦理時限縮短為1-5個工作日。截至10月17日，全省發(fā)放加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照70萬張。

　　“互聯網+工商登記”登記全程“零見面”

　　今年9月，省工商局在試點地區(qū)開發(fā)完成全程電子化登記系統(tǒng)，從企業(yè)名稱登記申請到發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，做到“全程在線”，通過“讓信息和數據多跑路、讓群眾與企業(yè)少跑路”，實現了企業(yè)設立登記“零見面”?；ヂ摼W全程電子化登記注冊企業(yè)，避免了企業(yè)因名稱重名、提交資料不齊、提交資料不規(guī)范等原因多次往返窗口，也免去了申請人排隊等候的時間，為企業(yè)節(jié)省了時間和人力成本，申請人可以像淘寶購物一樣方便快捷地辦理工商登記。截至9月底，成都市免費發(fā)放私鑰版電子營業(yè)執(zhí)照5.4萬套；9月28日，德陽市發(fā)出了全省第一張“五證合一”的全程電子化登記的電子營業(yè)執(zhí)照。

　　簡易注銷登記簡化退出流程

　　企業(yè)準入門檻降低，但退出的流程和環(huán)節(jié)依然繁瑣，企業(yè)“只進不出”或者“易進難出”的現象比較明顯。為此，省工商局今年以來探索開展簡易注銷登記改革試點，對商事制度改革以來未開業(yè)、無債權債務企業(yè)實行簡易注銷，將一般注銷程序的“備案、公告、清算、注銷”四個環(huán)節(jié)簡化為“承諾公告注銷”一個環(huán)節(jié)，由企業(yè)自行清算并向工商部門提交所有股東作出的無債權債務承諾，即可辦理企業(yè)注銷，將辦理時間由原來近2個月縮短為當天辦結。為降低注銷公告成本，德陽市還在企業(yè)信用信息網、工商局門戶網站上設置企業(yè)注銷公告平臺，為申請注銷企業(yè)免費提供公告載體，為每戶申請注銷企業(yè)節(jié)約公告費用1000余元，截至目前，已為320余戶企業(yè)免費公告，節(jié)約公告費35萬余元。

　　商務集群登記降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本

　　改革以來，各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體不斷發(fā)展，為支持小微企業(yè)集群注冊和集聚發(fā)展，在“一址多照”的基礎上，進一步放寬企業(yè)住所（經營場所）登記條件，對于無需特定經營場所從事經營以及創(chuàng)業(yè)初期暫不具備經營場所條件的企業(yè)，支持其與托管機構簽訂協議，通過托管機構提供住所托管服務的方式，便利住所登記，降低創(chuàng)業(yè)成本。目前，該項工作在成都市試點，截至今年9月底，成都市共辦理企業(yè)集群登記2704戶。

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