自貢：老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級步伐越邁越快

　　2016年12月30日，省國資委與自貢市政府在成都舉行項目對接暨簽約儀式，簽約合作項目38個，總投資1370億元。

　　去年，自貢到位市外項目資金690億元，同比增長34.7%，東鍋、華西能源等企業(yè)海外市場不斷拓展，新簽產(chǎn)品訂單10億美元……短短一年時間，自貢招商引資從全省唯一負增長，“逆襲”成為開放合作的排頭兵。

　　這得益于自貢堅持把全方位開放合作作為加快發(fā)展的首要路徑，將招大引強作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展新動能的“一號工程”，以大開放促大發(fā)展，創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化營商環(huán)境，推動老工業(yè)城市全面振興發(fā)展。

　　放開：最強陣容掛帥緊抓大項目

　　1月1日，自貢市大安區(qū)和平鄉(xiāng)永田村塔吊林立，一派繁忙景象。這里將崛起一座東部新城。自貢東部新城于2016年上半年全面啟動，其中，僅基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)總投資就超過40億元，是該市目前最大的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　幾十公里外，貢井區(qū)成佳鎮(zhèn)的自貢鳳鳴通用機場建設(shè)項目現(xiàn)場，百余臺工程車來回穿梭，項目部分主體工程接近尾聲。以通用機場撬動航空與燃機產(chǎn)業(yè)，打造通用航空區(qū)域樞紐、國家級航空裝備制造基地，自貢正蓄勢待發(fā)。

　　緣何重大項目紛紛落戶自貢？“竅門”在于自貢緊抓大項目，招大引強并落子“關(guān)鍵棋”：成立對外開放領(lǐng)導小組，由市委書記李剛、市長劉永湘任組長，市級主要領(lǐng)導任副組長，市直部門單位負責人任成員，負責組織指揮、統(tǒng)籌推進。

　　去年，自貢招商引資節(jié)奏不斷提速：市領(lǐng)導帶隊開展投資促進活動20余次，區(qū)縣、部門主要領(lǐng)導帶隊招商200余次，全市各級黨政及市級部門主要領(lǐng)導外出招商百余天，對接企業(yè)上百家。

　　“去年出的差，是之前好幾年出差的總和?！边@是自貢招商部門無數(shù)干部的共同感受。

　　節(jié)奏變快，強度變大，招商觀念從“坐著等”到“敲門請”，方式從“大格局”到“小切口”，機制從“管理型”到“服務型”——變化之下，自貢招商引資收效明顯：去年實施市級重大項目250個，總投資2241億元，年度投資350億元以上，全社會固定資產(chǎn)投資完成700億元以上。

　　自貢在招商引資、擴大開放合作上“內(nèi)外兼修”，既構(gòu)建全方位、立體式、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局，實施專業(yè)化、小分隊招商，主動對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，在更大區(qū)域、更寬領(lǐng)域開展經(jīng)貿(mào)合作交流，同時，苦練內(nèi)功，深化改革，激發(fā)內(nèi)生動力。

　　放活：精準施策留住“金鳳凰”

　　2016年12月28日，自貢首個電子信息產(chǎn)業(yè)園在自貢國家高新區(qū)奠基。當天，一家集研發(fā)、銷售、生產(chǎn)集成主板、智能手機的智能終端企業(yè)在自貢正式運營。

　　去年9月，首批自貢組裝的捷克SL600型兩座輕型飛機實現(xiàn)首飛。從發(fā)揮國家節(jié)能環(huán)保裝備示范基地、國家新材料產(chǎn)業(yè)化基地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，到電子信息、航空產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)加快聚集，自貢建設(shè)全國老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的步伐越邁越快。

　　提速最大的助推器來自投資促進18字“訣”：產(chǎn)業(yè)成鏈招商、企業(yè)配套招商、平臺專業(yè)招商。“訣竅”之下，深圳奧創(chuàng)控股集團投資80億元的“COF載帶+驅(qū)動IC”、意大利斯凱特直升機生產(chǎn)基地、民航飛行培訓學院、龍王國公園、低速電動車等大項目、好項目紛紛落地。

　　更要留住“金鳳凰”，讓它們茁壯成長，越來越“美麗”。自貢精準施策，建立重大項目調(diào)度會、在談項目評審會、項目推進周例會、部門協(xié)調(diào)聯(lián)席會等制度，市級領(lǐng)導“一對一”聯(lián)系重大項目“坐診”項目難題，對重大項目分級掛牌督辦、聯(lián)合督辦、專題督辦，倒逼項目如期落地、加快推進。

　　精準，既聚焦“事”也瞄準“人”。自貢設(shè)立招商引資綜合目標績效考核分，層層傳導壓力，加快項目落戶達產(chǎn)；實行月度通報、季度結(jié)賬、年度總結(jié)的考核方式，確保項目正常進度。

　　一手加壓，一手減負，自貢做足“加減法”，推動“真開放”，引導各級干部“真招商”，把更多精力投入到推動自貢全方位開放上來，如期兌現(xiàn)目標。

　　一年來，自貢165項改革任務全面完成，“五證合一”行政審批改革走在全省前列，端出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、行政職能改革、投融資改革、國資國企改革等“硬菜”，取消、停征和減免涉及的收費項目129個，行政審批提速達81.3%，實現(xiàn)了“項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優(yōu)”轉(zhuǎn)變。

　　不沿江不靠海的內(nèi)陸城市自貢，正迎來新的交通格局：川南城際鐵路加快建設(shè)，這意味著自貢將有高鐵直達成都、宜賓，曾經(jīng)的“交通邊緣”將成為“交通樞紐”。放開放活的優(yōu)勢更加明顯，自貢這座老工業(yè)城市振興發(fā)展的勢頭更加強勁。（廖藍蕾 記者 楊國慶 秦勇）

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