2016年5月,國家發(fā)展改革委公布《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》——到2020年,瀘州中心城區(qū)城市人口達(dá)200萬人,城市建設(shè)用地達(dá)200平方公里。
過去5年,是瀘州發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極為重要的5年。
瀘州著力“三抓三主動”,扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)突破”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值連跨5個(gè)百億元臺階,總量從全省第9位進(jìn)到第6位;全社會固定資產(chǎn)投資從全省第10位進(jìn)到第2位;地方一般公共預(yù)算收入從全省第5位進(jìn)到第2位……主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)5年全省領(lǐng)先,增幅均高于全國、全省平均水平。
站在新的歷史起點(diǎn),瀘州正以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為指引,圍繞“山水綠色、宜居宜業(yè)、區(qū)域中心、中國酒城”的城市發(fā)展理念,加快建成富有活力、特色鮮明的成渝城市群南部區(qū)域中心城市。
A 產(chǎn)業(yè)大發(fā)展:“精益求精”+“精挑細(xì)選”
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,瀘州“精益求精”。
向高端拓展,瀘州長江機(jī)械有限公司全自動生產(chǎn)線已全面投產(chǎn),高端工業(yè)機(jī)器人和企業(yè)數(shù)字管理平臺相結(jié)合,機(jī)械產(chǎn)品暢銷歐洲美洲亞洲的多個(gè)國家。
這僅僅是瀘州工業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影,在傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展上,瀘州正在各領(lǐng)域大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
白酒行業(yè)調(diào)整期,瀘州老窖這個(gè)有著400多年窖齡的老牌企業(yè),在新的市場形勢和互聯(lián)網(wǎng)浪潮沖擊下,選擇了主動出擊。在2016年“西博會”上,瀘州老窖的9款雞尾酒一經(jīng)推出,便獲得“90后”消費(fèi)群體的青睞。以新品拓展市場、攪動白酒市場,是瀘州老窖的一步新棋。
從數(shù)據(jù)來看,瀘州老窖股份有限公司和郎酒集團(tuán)保持兩位數(shù)增長,實(shí)現(xiàn)量價(jià)齊升,白酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。2016年1—11月,白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.1%,增速較前三季度提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。
轉(zhuǎn)型發(fā)展白酒、化工、能源、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源新材料、高端裝備制造、智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是未來瀘州產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動發(fā)展的重要方式。
而在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,瀘州“精挑細(xì)選”。
前不久,與瀘州智通自動化設(shè)備有限公司釀酒機(jī)器人“相親”的客商漸增?!盀o州老窖已購入釀酒機(jī)器人設(shè)備,五糧液等酒企也對它‘有意思’。”接連的訂單,讓該公司常務(wù)副總經(jīng)理陳竹有了“超生”釀酒機(jī)器人的打算。
2016年,瀘州在北京舉辦西南云海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園推介會,與北京亞信數(shù)據(jù)有限公司、數(shù)據(jù)堂(北京)科技股份有限公司等9家企業(yè)簽署協(xié)議。各方將以大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目為合作突破口,共同把瀘州打造為全省乃至西南地區(qū)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心。
不僅如此,華為四川大數(shù)據(jù)中心落戶瀘州并開建,吸引了10多家信息企業(yè)來瀘州合作。
瀘州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由此駛?cè)肟燔嚨?,而瀘州打造成渝城市群南部區(qū)域中心城市的新定位,則讓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路更加明晰,并得到進(jìn)一步拓展。
“我們將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的范圍進(jìn)行了進(jìn)一步拓展,擴(kuò)大到包含大數(shù)據(jù)在內(nèi)的電子信息產(chǎn)業(yè)。”瀘州市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
成渝兩地都是國家電子信息產(chǎn)業(yè)的重要基地,瀘州將為兩地電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的配套?!鞍褳o州建設(shè)成一個(gè)全省重要的數(shù)據(jù)栽培基地,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展配套相關(guān)要素,助推電子信息產(chǎn)業(yè),特別是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!痹撠?fù)責(zé)人說。
對于電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,瀘州正在進(jìn)一步研究更加細(xì)化的政策支持?!半娮有畔a(chǎn)業(yè)的電價(jià)是成本中的一個(gè)重點(diǎn),在許多企業(yè)里占到了一半以上,給他們提供低成本的電價(jià),是我們正考慮實(shí)施的新政。”
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏偉藍(lán)圖上,園區(qū)建設(shè)則是瀘州發(fā)力的又一重點(diǎn)。
在瀘州國家高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū),總投資40億元的步長生物制藥基地及新藥產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目順利推進(jìn)。該項(xiàng)目將生產(chǎn)擁有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的一類治療用生物制品3個(gè),分別用于治療骨質(zhì)疏松癥、腫瘤、紅細(xì)胞缺乏造成的貧血等,從而推動瀘州現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高附加值和產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。
瀘州圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶整合原有九大產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成瀘州國家高新區(qū)、瀘州長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū),為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更寬更大更強(qiáng)的平臺。
三個(gè)園區(qū)定位不同:瀘州國家高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源新材料、智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè);瀘州長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、商貿(mào)物流、精細(xì)化工、電子信息等產(chǎn)業(yè);中國白酒金三角酒業(yè)園區(qū)已形成白酒釀造、基酒儲存、灌裝生產(chǎn)、包材供應(yīng)、倉儲物流、金融會展、文化旅游等鏈條完整的白酒產(chǎn)業(yè)集群。
截至目前,瀘州三大園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)78.5平方公里,入駐規(guī)模以上企業(yè)近500家,占全市的75%以上。
從瀘州工業(yè)發(fā)展整體水平來看,2016年1—11月,瀘州市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%,增速高于全國平均水平5.2個(gè)百分點(diǎn),高于全省平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn),位居全省第2位。從月度走勢看,工業(yè)保持企穩(wěn)上揚(yáng)態(tài)勢,2016年一季度增長10.4%、上半年增長10.5%、三季度增長10.8%、1—11月增長11.2%。
B 交通大樞紐:“上天入?!?“無縫覆蓋”
2016年7月中下旬,合江荔枝上市。借助瀘渝高速公路,從枝頭摘下的合江荔枝1個(gè)小時(shí)后就擺進(jìn)了重慶人的客廳。一到周末,眾多重慶市民涌到合江縣天堂壩景區(qū)、自懷景區(qū)避暑休閑。為了和重慶有更加親密的接觸,合江縣專門成立了“融入重慶辦”,深度融入重慶。“十三五”期間,瀘州將主動接受成渝雙核輻射帶動,進(jìn)一步發(fā)揮自身在成渝城市群沿長江發(fā)展軸中的引領(lǐng)作用,促進(jìn)資源整合、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通互聯(lián),推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)4市同城化發(fā)展,建成成渝城市群南部區(qū)域中心城市?!艾F(xiàn)在回家真方便,從上海到瀘州就兩個(gè)多小時(shí)。”在上海創(chuàng)業(yè)的瀘州人熊志祥感慨地說,在未開通瀘州至上海航班前,他回瀘州只能先飛重慶,再從重慶轉(zhuǎn)車到瀘州,路上得多花3個(gè)多小時(shí)。
隨著云龍機(jī)場的加快建設(shè),國際航線的陸續(xù)開通,瀘州航空港將變身區(qū)域中心機(jī)場和國際空港。預(yù)計(jì)到“十三五”末,國內(nèi)航線將增加至22條,云龍機(jī)場旅客年吞吐量將達(dá)到200萬人次。
為讓瀘州真正“快”起來,除機(jī)場建設(shè)外,瀘州還加快“水、公、鐵”樞紐建設(shè),實(shí)現(xiàn)多種方式交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋。去年10月12日,瀘州、昆明市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和昭通市政府主要領(lǐng)導(dǎo)等出席簽約儀式,在昆明簽訂瀘(州)昆(明)昭(通)港口物流發(fā)展合作協(xié)議,攜手共建昆明-昭通-瀘州物流通道,連接泛亞鐵路、中歐班列等國際物流通道,打造長江經(jīng)濟(jì)帶與南亞、東南亞、東盟之間的經(jīng)濟(jì)走廊,共同融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè),近期重點(diǎn)完善和強(qiáng)化昆明-昭通-瀘州鐵水、公水聯(lián)運(yùn)物流通道;遠(yuǎn)期通過打通金沙江庫區(qū)航運(yùn)通道,連接泛亞鐵路,共同開拓南亞、東南亞、東盟市場。
此外,瀘州加快城際快速通道建設(shè):加快川南城際鐵路、渝昆高鐵建設(shè),強(qiáng)化與跨區(qū)域城市的城際交通網(wǎng)絡(luò)連接。
“瀘州港目前近可輻射川滇黔渝區(qū)域城市,遠(yuǎn)可通航歐洲、北美等遠(yuǎn)洋航線?!睘o州港務(wù)公司負(fù)責(zé)人介紹。瀘州港先后開通“瀘州—南京—韓國”“瀘州—南京—日本”近洋外貿(mào)航線、“瀘州—武漢—臺灣”江海直達(dá)班輪、瀘州—上海商品汽車滾裝班輪、瀘州—成都鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列。
2016年1—11月,瀘州累計(jì)完成水上貨運(yùn)量1815.65萬噸,水上貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1498546.94萬噸公里,比去年同期增長26.16%,增幅排名全省第一位。這對于瀘州建設(shè)水運(yùn)大樞紐、發(fā)展港口大物流、打造臨港大產(chǎn)業(yè)、對外合作大開放、提升GDP、推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)施“決勝全面小康、建成區(qū)域中心”戰(zhàn)略等方面具有重要意義。
C 城市大格局:“城鄉(xiāng)共建”+“生態(tài)情懷”
瀘州是四川省除成都以外的4個(gè)百萬人口大城市之一,也是長江上游除重慶主城區(qū)外率先達(dá)到“雙百”的大城市——至2016年底,瀘州中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)135平方公里,城市人口達(dá)136.2萬人,并形成了鮮明的城市特色:江城、山城、酒城、港城。
生態(tài)建設(shè),是瀘州在城市建設(shè)中始終保持的綠色情懷。
瀘州打造綠色城市的生態(tài)風(fēng)光,構(gòu)建以城市公園、“兩江四岸”為支撐,以道路綠化為骨干,以街頭景觀為節(jié)點(diǎn),以公共綠地、庭院花圃、樓頂綠化為點(diǎn)綴,以一環(huán)路、二環(huán)路、繞城高速綠化帶為呼應(yīng),以近郊田園風(fēng)光為補(bǔ)充的城市綠色生態(tài)體系。
經(jīng)過多年發(fā)展,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良:瀘州成為長江上游綠色生態(tài)屏障,擁有國家級、省級森林公園和自然保護(hù)區(qū)6個(gè),森林覆蓋率達(dá)50%。中心城區(qū)先后改造、新建了36個(gè)城市公園,建成區(qū)綠地率達(dá)36.32%,已形成“300米見綠、500米見園”的城市格局。
在城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)上,瀘州以上率下,大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。2016年實(shí)施城建項(xiàng)目99個(gè),竣工26個(gè),加快建設(shè)55個(gè),完成投資66.59億元,占計(jì)劃任務(wù)的100%。同時(shí)創(chuàng)新機(jī)制抓項(xiàng)目,整合組建城投公司,2016年融資規(guī)模56.3億元。瀘州建立城市基礎(chǔ)建設(shè)基金50億元,大力推行PPP等項(xiàng)目融資模式,實(shí)施沱江二橋加寬改造、長江六橋及連接線工程等7個(gè)項(xiàng)目,落地資金178.6億元。
瀘州還實(shí)施縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展工程,加快合江、敘永、古藺縣城建設(shè),形成輻射市域北部和南部的副中心。培育發(fā)展44個(gè)基礎(chǔ)良好的重點(diǎn)小城鎮(zhèn),健全市域新型城鎮(zhèn)體系。
目前,瀘州正在實(shí)施新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)示范項(xiàng)目38個(gè),已完成投資197億元;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠75個(gè)、污水管網(wǎng)約175公里,第一批50個(gè)農(nóng)村聚居點(diǎn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)完成;15個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入11.46億元,帶動全市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資22.04億元,就地就近吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口1.9萬人。
在城市規(guī)模的擴(kuò)容上,瀘州建設(shè)“兩江新城”(沱江新城、長江生態(tài)濕地新城),規(guī)劃面積100平方公里,人口100萬人,重點(diǎn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市承載能力和服務(wù)功能,與老城區(qū)錯(cuò)位發(fā)展,共同形成獨(dú)具特色的城市空間結(jié)構(gòu)。
在區(qū)域中心城市建設(shè)上,瀘州今年全年計(jì)劃實(shí)施城建項(xiàng)目158個(gè),預(yù)計(jì)完成投資109億元,中心城區(qū)建成區(qū)面積新增18平方公里。
藍(lán)圖已繪就,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。瀘州,正以時(shí)不我待的精神,咬定青山不放松的毅力,奮力實(shí)現(xiàn)“決勝全面小康、建成區(qū)域中心”的宏偉目標(biāo)!
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