成都商務2017：為國家中心城市建設貢獻商務力量

　　“我們確定了2017年成都商務發(fā)展主要預期目標：確保服務業(yè)增加值增長8%，力爭9%；社會消費品零售總額增長10%，力爭10.5%；外貿(mào)進出口總額增長7%，力爭10%；境外投資總額和承包工程營業(yè)額增長20%，力爭30%。”成都市商務委相關負責人說，服務業(yè)固投服務業(yè)固定資產(chǎn)投資（扣除商品住宅）4570億元，力爭達到4660億元；電子商務交易額達到10000億元。

　　2017年，成都市商務委在延續(xù)2016年機制、項目的同時，繼續(xù)大膽創(chuàng)新，穩(wěn)中求進，樹立成都商務競爭新優(yōu)勢。

　　增添商務發(fā)展新引擎

　　2017年，成都市將在自貿(mào)試驗區(qū)、國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)、國家服務貿(mào)易創(chuàng)新試點建設等方面發(fā)力，激活商務發(fā)展新引擎的活力?！俺啥际猩虅瘴瘜⒅笇Ц咝聟^(qū)、天府新區(qū)、青白江區(qū)、雙流區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，按照問題導向、需求導向、項目導向原則，開展各有側重、各具特色又緊密聯(lián)動的改革試驗?！背啥际猩虅瘴撠熑苏f。

　　2017年，成都將全力攻堅自貿(mào)試驗區(qū)建設。按照中央、省、市總體部署，做好自貿(mào)試驗區(qū)掛牌、分解試點方案任務、編制2017年試驗任務清單、制定三年行動計劃等工作，加快項目落地，強化目標督查，做好國家年度評估準備。

　　成都將探索推動“全域自貿(mào)”，對國務院印發(fā)的可復制推廣經(jīng)驗，全面開展復制推廣工作，將不涉及中央授權的改革事項，在成都市自貿(mào)試驗區(qū)中經(jīng)探索成熟的經(jīng)驗先向各區(qū)（市）縣進行復制推廣，力爭使自貿(mào)試驗區(qū)建設成為成都改革開放和創(chuàng)新發(fā)展新引擎。

　　在加快建設國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)方面，成都將出臺推動全市跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策，創(chuàng)新跨境電商通關、監(jiān)管、統(tǒng)計、平臺運營等新模式，以雙流綜保跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雙流空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、四川郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為載體，以聚美優(yōu)品、淘寶全球購和敦煌網(wǎng)、谷歌等項目為重點，加快產(chǎn)業(yè)集群聚集和培育。2017年，成都全年擬新培育跨境電商園區(qū)6個，跨境電商主體300家，引進落地重大項目10個，新開設進口商品展示中心5萬平米。

　　成都將抓好國家服務貿(mào)易創(chuàng)新試點，圍繞體制機制、發(fā)展模式、便利化等八個方面以及高鐵設計出口、國際航空發(fā)動機維修、信息與文化服務等四個重點領域，繼續(xù)深入推進服務貿(mào)易創(chuàng)新試點。同時，成都將辦好中國-東歐服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展論壇和文化服務貿(mào)易發(fā)展國際論壇。

　　創(chuàng)新服務供給，成都將大力推動金融、信息服務、文化、物流、專業(yè)服務等新興服務貿(mào)易領域加快發(fā)展，探索創(chuàng)建“成都設計”品牌。選擇確定一批服務貿(mào)易重點出口企業(yè)和重點成長型企業(yè)，加快培育服務貿(mào)易出口龍頭企業(yè)。力爭實現(xiàn)服務貿(mào)易總額150億美元，完成離岸外包執(zhí)行金額16億美元。

　　成都將深化服務業(yè)綜合改革，全力支持服務業(yè)各領域各產(chǎn)業(yè)開展先行先試，促進服務業(yè)改革和創(chuàng)新發(fā)展。進一步健全完善跨部門、跨區(qū)域服務業(yè)推進體制機制和運行調度機制，強化服務業(yè)發(fā)展要素保障、規(guī)劃布局和綜合改革統(tǒng)籌協(xié)調。同時加快實施《成都市服務業(yè)發(fā)展2025規(guī)劃》和《成都市服務業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，編制2017年服務業(yè)發(fā)展十大行動計劃推進方案，進一步促進五大新興先導型服務業(yè)領先發(fā)展，促進傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級，提高生產(chǎn)性服務業(yè)比重，提升生活性服務業(yè)質量。

　　深度融入“一帶一路”

　　如果說，2016年，成都積極融入“一帶一路”，那么2017年，成都將深度融入“一帶一路”，培育開放經(jīng)濟新優(yōu)勢。

　　成都加快實施“走出去”戰(zhàn)略，認真落實《成都市融入“一帶一路”戰(zhàn)略推動企業(yè)“走出去”五年（2016-2020年）行動計劃》，深入實施“六大行動”；全年確定50個重大項目、100家重點企業(yè)加強跟蹤服務。推動支持中烏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、印度中國工業(yè)園、中緬糧食產(chǎn)業(yè)示范園、中摩工業(yè)園、中柬商貿(mào)園等境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)加快建設。組織開展全市“跨國領軍企業(yè)”、“跨國成長企業(yè)”評選工作，加快培育總部扎根成都、市場覆蓋全球的本土跨國公司。

　　在促進貨物貿(mào)易轉型提升方面，成都出臺《關于促進我市外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展實施辦法》、《成都市加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實施意見》，積極爭創(chuàng)國家市場采購貿(mào)易試點城市，推進平行汽車進口業(yè)務，大力發(fā)展外貿(mào)新型業(yè)態(tài)。成都促進谷歌、綠地、以色列英特爾駿馬、深科技智能電表、京東方二代線等一批重大外貿(mào)產(chǎn)業(yè)化項目加快建設，推動100戶骨干外貿(mào)企業(yè)增產(chǎn)擴能，引進外貿(mào)龍頭企業(yè)10家，新增外貿(mào)進出口實績企業(yè)300戶，力爭進出口上千萬美元的企業(yè)突破500戶，進出口上5千萬美元的企業(yè)突破100戶，進出口上億美元企業(yè)突破50戶。

　　成都將抓好國別合作園區(qū)建設。深入推進中德（四川成都）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作平臺建設，在制造業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、教育培訓、新型城鎮(zhèn)化、物流、金融、會展八大領域加強合作，大力推進西門子示范線、引進機器人展示中心、中國哲學小鎮(zhèn)和“中德文化交流示范園區(qū)”等項目建設，力爭全年落地16個以上對成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動示范效應的項目?！?017年，成都將加快推進中法生態(tài)園建設，推動蘇伊士環(huán)境、費斯托、標致雪鐵龍、歐洲藝術小鎮(zhèn)項目落地，蘇伊士環(huán)能分布式能源項目、東風神龍成都工廠二期及零配件企業(yè)項目盡快開工建設，成立國際高校聯(lián)盟，推動國際學校項目簽約落戶。繼續(xù)深入推進中韓、新川等國別園區(qū)建設。”成都市商務委表示。

　　同時，成都扎實推進國際經(jīng)貿(mào)交流。全力打造“中國—歐洲中心”項目，推動中歐企業(yè)在資本、品牌經(jīng)營、市場拓展、跨國技術轉移交易、項目開發(fā)等方面開展全方位合作。例如，赴德舉辦“成都推廣周”以及“創(chuàng)業(yè)天府.菁蓉匯”專場活動，辦好中德經(jīng)濟論壇等活動，常態(tài)化開展中德經(jīng)濟交流合作。同時，加強成都與歐洲、與港澳、與芝加哥等美國城市的合作，常態(tài)化開展經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等交流活動。

　　深入推進供給側改革

　　2017年，成都將通過加快建設國際購物天堂，做靚國際美食之都品牌，推進電子商務創(chuàng)新發(fā)展，推動“成都造”拓展市場，推動重大項目快投快運等方面出發(fā)，做好商務供給側結構性改革，轉換商務發(fā)展新動能。

　　一個來了就不想走的地方，成都加快建設國際購物天堂，實施“商圈提升年”行動，重點抓好購物天堂政策體系構建、治理監(jiān)管機制建設的轉型升級工作，挖掘培育不少于10家轉型示范企業(yè)。完成《2016年成都建設具有國際影響力購物天堂藍皮書》編制，全年提升打造特色商業(yè)街區(qū)2-3條，新增離境退稅商店30家以上。創(chuàng)新舉辦成都新春歡樂購、成都購物節(jié)等品牌節(jié)會活動，優(yōu)化消費供給，擴大消費增量。

　　做靚國際美食之都品牌，成都大力推進川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展餐飲名店、名菜認定和推廣，新建川菜海外推廣中心2個，培育全國餐飲百強企業(yè)5家以上，傳承弘揚餐飲“老字號”。提升美食之都形象品牌，辦好“2017舊金山成都美食文化節(jié)”、“2017年成都美食旅游節(jié)”、“2017成都火鍋文化月”等美食主題活動，積極參加聯(lián)合國美食之都城市交流系列活動。鼓勵有實力的川菜企業(yè)在海外設立品牌店和連鎖店。

　　成都推進電子商務創(chuàng)新發(fā)展。加快建設電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深化國家級“雙創(chuàng)”示范基地菁蓉鎮(zhèn)電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。培育創(chuàng)業(yè)型電子商務企業(yè)300家，孵化創(chuàng)新型電子商務企業(yè)100家，支持建設電子商務公共服務平臺2個，引進全國知名行業(yè)機構搭建電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺2家。開展電子商務進園區(qū)、進商圈、進社區(qū)、進農(nóng)村等“四進”活動5次以上，總結推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務的物流配送、精準扶貧等發(fā)展模式，培育本土農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務企業(yè)10家以上，其中在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)領域知名電商企業(yè)4家以上。

　　在推動“成都造”拓展市場方面，成都編撰“成都市名特新優(yōu)消費品目錄”，挖掘培育成都本土品牌產(chǎn)品，成都舉辦2017年“成都造”品牌聯(lián)展、2017年“成都造”商品博覽會、“成都情.伴手禮”巡展、“成都造”產(chǎn)銷對接大會等成都產(chǎn)品營銷活動，堅持市級統(tǒng)籌、市區(qū)聯(lián)動、協(xié)會參與、企業(yè)主體、市場運作方式，引導“成都造”產(chǎn)品和品牌進商圈、進社區(qū)、進市場、進網(wǎng)絡、進餐企，拓展市場空間，增加產(chǎn)品供給、提升產(chǎn)品品質，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升市場占有率和競爭力。

　　成都將推動重大項目快投快運，按照重大產(chǎn)業(yè)化項目“四個一批”要求，在中心城區(qū)、天府新區(qū)、“北改”區(qū)域、服務業(yè)集聚區(qū)等重點區(qū)域布局一批行業(yè)龍頭項目和特色產(chǎn)業(yè)項目，推動要素資源向重點區(qū)域集聚、向重大項目傾斜，全力抓好318個市級服務業(yè)重大項目跟蹤促建，力爭全年重大項目投資完成945億元。

　　同時，成都開展現(xiàn)代服務業(yè)暨商務樓宇歐洲、上海推介活動，吸引更多跨國企業(yè)來蓉設立分支機構，加快引進企業(yè)區(qū)域總部、研發(fā)總部、運營結算中心等。制定成都服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)認定辦法及支持政策，力爭年內認定8~10個“特色鮮明、輻射引領”的服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。爭取樓宇服務國家標準化試點，健全成都樓宇相關標準體系，推動成都樓宇標準向國家標準增級。

　　推動民生服務業(yè)邁上新臺階

　　商貿(mào)流通等民生商務事業(yè)，事關百姓福祉，更是判斷成都商務工作是否成功的試金石。成都商務從夯實農(nóng)村流通體系，深化社區(qū)服務體系，推進綠色新興消費，加快精準產(chǎn)業(yè)扶貧等角度出發(fā)，推動民生服務業(yè)邁上新臺階。

　　成都繼續(xù)鞏固內貿(mào)流通試點改革成果推廣工作，促進城鄉(xiāng)一體流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設法治化營商環(huán)境。做好商務部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標準化示范城市申報工作，提升改造成都冷鏈物流的基礎設施建設和標準化信息化建設，力爭成都農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標準化示范企業(yè)達6家以上。

　　據(jù)悉，成都繼續(xù)推動公益性批發(fā)市場建設，支持成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、四川國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心兩大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務孵化園區(qū)。加大對城區(qū)標準化菜市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設支持力度，引導農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心疊加社會服務功能，全年新建和改造提升7個城區(qū)標準化菜市場，完成“四改六治理”老舊市場改造和6個老舊市場調遷改造民生目標任務。

　　成都將開展社區(qū)便民服務建設示范和推廣行動，總結試點成果，形成經(jīng)驗模式并在全市推廣，繼續(xù)優(yōu)選3個社區(qū)便民服務體系建設示范。開展省級家政服務示范。加快推進汽車循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目落地。實施服務標準體系建設工程，推動制定一批家政、餐飲、再生資源等行業(yè)服務和技術規(guī)范。

　　推進綠色新興消費方面，成都推進綠色包裝、綠色流通，創(chuàng)建綠色商場、綠色特色街區(qū)。推廣綠色健康消費模式，推動以生產(chǎn)資料、生活資料消費為主的低層次消費向文化消費、旅游消費、教育消費等高層次消費升級。完善再生資源回收體系建設，推動再生資源+互聯(lián)網(wǎng)的運用。加快報廢車回收企業(yè)、二手車市場升級改造。在洗染、洗車、洗浴、美容、美發(fā)等生活服務業(yè)強化節(jié)約意識，實現(xiàn)達標排放和低碳排放。引導和支持分享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟。

　　此外，成都將加快精準產(chǎn)業(yè)扶貧富民，積極開展金堂縣白果鎮(zhèn)龍王村和簡陽市江源鎮(zhèn)五洞村對口幫扶工作，結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際，制定幫扶方案，拓展銷售渠道，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)脫貧致富。與民族地區(qū)開展3次農(nóng)超對接活動，建立穩(wěn)定的供銷渠道，促進民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

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