代表委員熱議四川高地 “西部中樞”欲謀全球話語權

代表委員們翻看政府工作報告，“西部”一詞頻頻出現(xiàn)：“認真落實西部大開發(fā)新10年的政策措施”，“引導加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉移”，“實施新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，引導外資更多投向先進制造業(yè)……和中西部地區(qū)”。

西部，已進入全面開發(fā)開放新階段。

四川的表現(xiàn)印證了這一點：去年，全國實際使用外商直接投資1160億美元，四川就有110億美元左右，約占十分之一。

對外開放，曾經(jīng)創(chuàng)造了沿海地區(qū)經(jīng)濟騰飛的輝煌。在全球產(chǎn)業(yè)加速向中國西部轉移的當下，四川如何建成內(nèi)陸開放高地？

[熱議一 ]

降低物流成本水運還需快馬加鞭

四川代表團從成都雙流國際機場乘坐專機赴京時，看著窗外正在裝修的T2航站樓，代表委員們紛紛議論，“航空第四城”如何百尺竿頭更進一步？

在西部綜合交通樞紐建設帶動下，四川從全國路網(wǎng)的“西部終端”變成了“西部中樞”。全省鐵路、高速公路通車和在建里程，已居全國前列，對改善四川物流條件、擴大對外貨物貿(mào)易的積極影響越來越顯著。

“四川已是西部最大的投資窗口，世界以新的姿態(tài)認識四川，四川同樣以新的姿態(tài)走向世界。”全國人大代表、省商務廳廳長謝開華拿出一組數(shù)據(jù)，去年四川對外貿(mào)易總額邁上500億美元新臺階，其中出口額290.5億美元，增長54.2％，躋身全國十強。

不過，他也指出，由于區(qū)位原因，四川較長的運距對進一步擴大開放造成了影響?！敖档臀锪鞒杀?，是建成內(nèi)陸開放高地的一個重要基礎?！?/p>

“未來開放合作對交通物流的需求更大?！比珖笕舜?、省發(fā)展改革委副主任吳光鐳表示贊成。

在開放背景下考量物流成本，四川開始重新審視內(nèi)河水運的價值。

水運成本一噸每公里僅5分錢。按此計算，從宜賓航至上海，每噸的價格也不過100元，這是其他運輸方式都無法比擬的。

吳光鐳坦率指出，與鐵路、公路相比，目前四川水運發(fā)展還比較滯后，尤其是與航空鐵路的聯(lián)運匱乏。四川水運，還需快馬加鞭。

全國政協(xié)委員、樂山市副市長徐建群帶來好消息?！敖衲?月底，國家發(fā)改委正式批復《四川岷江航電綜合開發(fā)（樂山—龍溪口）航道渠化工程項目建議書》，岷江航電4個梯級樞紐項目取得建設 ‘路條’?！彼f，這個項目將徹底改變岷江的通航條件，確保常年通行1000噸級船舶，豐水期通行3000噸級船舶，成為成都經(jīng)濟區(qū)通江達海最便捷的水運通道。

謝開華還建議，在進一步完善綜合交通樞紐建設的同時，要大力發(fā)展物流園區(qū)，將第三方物流企業(yè)做大做強，在降低物流成本上狠下工夫。

[熱議二 ]

有進有出在全球格局中謀“話語權”

2011年，成都高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1456億元，成為全省首個千億工業(yè)園區(qū)。到今年底，四川將形成包括平板電腦在內(nèi)的1億臺筆記本生產(chǎn)能力，成為全球最大基地之一。

中國加入WTO十年，我省電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造業(yè)、重大裝備等制造業(yè)水平突飛猛進，而建設內(nèi)陸開放型高地，意味著要在全球產(chǎn)業(yè)格局中尋求“話語權”。

四川現(xiàn)在有六個國家級經(jīng)開區(qū)，在全國人大代表、遂寧市投促委副主任吳新春看來，這塊“金字招牌”數(shù)量太少?！?010年，國務院先后批準44家省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)晉升為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，其中西部地區(qū)僅新增10家?！彼ㄗh降低對西部地區(qū)經(jīng)開區(qū)升級的標準。

謝開華說，綜合保稅區(qū)也是這樣，現(xiàn)在成都有綜合保稅區(qū)，綿陽有出口加工區(qū)，其他地方只能觀望?！敖ㄗh在宜賓、瀘州、雙流航空港、青白江、以及天府新區(qū)內(nèi)建立保稅中心，在綿陽建綜合保稅區(qū)。”

《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》在講到西部地區(qū)對內(nèi)對外開放時指出，打造成都等6個內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地。天府新區(qū)總體規(guī)劃出臺，為成都乃至全省加快開放合作亮出了一張新“名片”。

全國人大代表、眉山市委書記李靜，全國政協(xié)委員、成都市政協(xié)副主席李鈾，均呼吁給予天府新區(qū)國家級新區(qū)的政策支持。

“從長遠看，天府新區(qū)將在四川形成‘一極帶動、多點支撐’的發(fā)展格局?！比珖舜蟠?、綿陽市副市長王瑜說，天府新區(qū)的現(xiàn)代制造業(yè)具有較強的產(chǎn)業(yè)鏈延伸能力，這為周邊市州發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)提供了機遇。

有一個現(xiàn)象值得關注，近年來，美國、加拿大、法國等國家頻繁赴四川招商，美國還計劃在今年西博會上搞一場隆重的招商推介。

以往四川“走出去”以對外承包工程為主，境外投資以發(fā)展中國家為主，如今直接進行境外投資的企業(yè)達到278家，且向發(fā)達國家轉移的趨勢明顯，直接帶動了產(chǎn)品、技術、人才向高端市場的出口。

“從‘中國制造’邁向‘中國創(chuàng)造’，四川沒有失語。”全國人大代表、中國二重機械集團技術中心主任劉曉光建議，大型企業(yè)特別是國企以通過并購重組等方式整合更多研發(fā)、設計等資源，提升自主創(chuàng)新能力，以增強“走出去”的核心競爭力。

[熱議三 ]

區(qū)域“抱團”帶出全新增長點

去年底公布的《四川省“十二五”開放型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出：“健全省際、省內(nèi)跨區(qū)域行政協(xié)調和合作機制，順應城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調發(fā)展要求，促進城市群和區(qū)域一體化發(fā)展”。

“同城化”、“一體化”，這些已經(jīng)不再陌生的詞匯，如借開放東風，真正可以成為一種可觀可感的城市群形態(tài)。

“非常期待成德綿率先一體化?！蓖蹊ふf，成綿高速復線和成綿樂城際客運專線年內(nèi)將陸續(xù)通車，成德綿將在交通上先行融為一體，由此可以構建成都平原上的城市走廊。三市抱團發(fā)展，在開放合作中更具吸引力。

去年，在四川GDP突破2萬億元的同時，又有六個分布于成德綿、川東北、川南和攀西地區(qū)的市州跨入“GDP千億元俱樂部”。次級經(jīng)濟中心的崛起和提升，將進一步促進和加快四川城市群的形成和發(fā)展。

全國人大代表、省經(jīng)信委主任王海林認為，川南城市群有希望成為全省第二增長極?！按衔迨械墓I(yè)化進程，快于全省平均水平，具有良好基礎?！彼J為，川南在產(chǎn)業(yè)結構上特色鮮明，裝備制造業(yè)、食品飲料和化工產(chǎn)業(yè)在全省領先，新材料產(chǎn)業(yè)品種在省內(nèi)最齊全，能源結構中既有水電也有火電，五市之間的距離都在百公里之內(nèi)，還擁有港口和黃金水道這樣不可多得的優(yōu)勢，加大對川南的支持力度，一定可以再造一個新的增長極。

此外，吳光鐳還建議國家盡快設立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，催生又一個產(chǎn)業(yè)增長點、開放新高地。

來源： 四川在線

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