政府部門曬“三公”,你看懂沒?有何建議?
成都商報記者通過檢索成都市政府官網(wǎng)、各部門官網(wǎng)發(fā)現(xiàn),截至今日零時,已有58個部門曬出“三公”經(jīng)費,其中53個部門說明了截至2011年的公車保有量,總計6832輛。
主要公開方式
大致有兩個渠道被部門選擇為“三公”經(jīng)費公開的“陣地”,首先是各自官網(wǎng),另外一個渠道是成都市政府官網(wǎng)“中國·成都”
在何處公開?
多數(shù)部門在官網(wǎng)公布
事實上,今年初提請人代會審查批準部門預(yù)算的共有68個市級部門,但成都商報記者發(fā)現(xiàn),有8個部門并不在此次“三公”經(jīng)費公開之列。對此,市財政局預(yù)算處工作人員解釋:“因為對照了相應(yīng)省級部門,有些省級部門今年也沒公開,所以同(業(yè)務(wù))系統(tǒng)的市級部門也沒有要求一定公開。”
成都商報記者發(fā)現(xiàn),大致有兩個渠道被部門選擇為“三公”經(jīng)費公開的“陣地”,首先是各自官網(wǎng)。大部分部門都將該文件放在首頁顯著位置,比如公告欄置頂;或是歸納在“政務(wù)公開”版塊。也有極少數(shù)單位,如市文化局和醫(yī)管局的“三公”數(shù)據(jù)并非作為單獨文章、以單獨標題上網(wǎng),而是在2012年部門預(yù)算標題下,作為附件的形式出現(xiàn)。
另外一個渠道是成都市政府官網(wǎng)“中國·成都”(www.chengdu.gov.cn),屬于“政務(wù)公開”欄目,在信息公開目錄的“財政預(yù)決算”或“公開專欄”部分可見?!皼]有自己網(wǎng)站的,都選在市政府信息發(fā)布平臺上公開了。”市財政局相關(guān)負責人表示。當然,也有不少部門在上述兩個平臺上都發(fā)布了數(shù)據(jù)。
錢花在哪里?
公車開銷基本上都是大頭
從2012年“三公”預(yù)算總額看,最低的是市工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校,預(yù)算為零;最高的市公安局,為6816.85萬元。涉及公車的開銷在各部門基本上都是大頭。市本級匯總信息也顯示,在2012年4.22億元預(yù)算里,約67.3%都花在了車上,包括購車、保險、路橋費、燃油等一應(yīng)開銷。
58個部門中,有53個說明了2011年底統(tǒng)計的公車保有量,總計6832輛。市公安局、工商局、城管局數(shù)量排在前三,分別為3007、867、574輛。市人工影響天氣辦公室、成都交通學(xué)校、市醫(yī)管局的公車最少,分別為1、3、4輛。另外,近一半部門說明了2012年的購車計劃,其中有的直接說明車輛數(shù)(如市教育局),有的公布的是采購金額(如市審計局),還有的只交代購置費用會減少(如市環(huán)保局)。
市城管局
從5000萬降至600萬
城管局說明:產(chǎn)生差異的原因是預(yù)算和決算的口徑不一致
在各部門中,市城管局的“三公”數(shù)據(jù)變化最為顯著———去年從財政撥款經(jīng)費中實際列支4958.12萬元,今年預(yù)算總額僅647.4萬元,降幅高達86.9%。查閱分項數(shù)據(jù)后成都商報記者發(fā)現(xiàn),引起這一劇烈變化的主要原因,在于與公車有關(guān)的開銷。
數(shù)據(jù)顯示,市城管局因公出國(境)費支出2011年決算22.99萬元,2012年預(yù)算11萬元,公務(wù)接待費兩年數(shù)據(jù)分別為124.2萬元和149.1萬元,差距都不大。但公車購置及運行費支出2011年決算4810.93萬元,2012年預(yù)算則降至487.3萬元,降幅約89.9%。“這種差異是不可比的,”該局網(wǎng)站信息解釋稱,“產(chǎn)生差異的原因是預(yù)算和決算的口徑不一致。年初下達的部門預(yù)算,主要是針對城市管理的日常固定事項安排一般預(yù)算經(jīng)費,而隨后發(fā)生的新增事項,其涉及的經(jīng)費往往是在新增事項開始實施時才下達計劃和撥付資金,甚至?xí)永m(xù)至年度末期”。
2011年,市城管局車輛購置支出3485.86萬元,用于購置84輛生產(chǎn)作業(yè)執(zhí)法用車所需支出(含生產(chǎn)作業(yè)用車81輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車3輛)。另有車輛運行維護費支出1325.07萬元。截至2011年底,該局車輛保有量為574輛,車年均運行維護費支出2.31萬元。
市工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校
今年“三公”預(yù)算為零
學(xué)校說明:沒有把今年的財政撥款投入到“三公”經(jīng)費
在已公開“三公”經(jīng)費的單位中,成都市工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校是唯一一個2012年“三公”經(jīng)費預(yù)算為零的單位。其2011年的“三公”經(jīng)費決算中,也僅有公務(wù)用車運行維護費50萬元一項。
該校說明稱,截至2011年底,學(xué)校車輛保有量為44輛,車均運行維護費11363.63元。今年,該校連2011年“三公”經(jīng)費中唯一的支出也取消了,2012年公務(wù)用車購置及運行維護費預(yù)算為零,“本著節(jié)約的原則,未用財政撥款資金安排此項目”。
對此,市工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校相關(guān)負責人表示,部門預(yù)算分為兩部分:一部分是財政撥款,另一部分是學(xué)校自身的預(yù)算,此次公布的是財政撥款“三公”經(jīng)費2011年決算和2012年預(yù)算。之所以會出現(xiàn)零預(yù)算,是因為學(xué)校沒有把今年的財政撥款投入到“三公”經(jīng)費中。
成都商報記者獲知,除了財政撥款外,一般情況下部門的資金來源可能還會有行政事業(yè)性收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。
來源:四川新聞網(wǎng)
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