四川出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)用管理暫行辦法


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2024-02-05





  ·養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象協(xié)商,且不得以許諾還本付息、投資回報(bào)、承諾明顯低于市場(chǎng)價(jià)入住或折扣返利等形式,誘導(dǎo)老年人及家屬預(yù)交費(fèi)用


  ·養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員不得向服務(wù)對(duì)象推銷金融產(chǎn)品、“保健”產(chǎn)品,也不得為其他單位或個(gè)人推銷產(chǎn)品提供協(xié)助和支持


  ·公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、政府與社會(huì)資本方合作建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),不得實(shí)行會(huì)員制,收取會(huì)員費(fèi)


  近年來(lái),部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打著“養(yǎng)老服務(wù)”的幌子,以返本付息或以高額回報(bào)誘導(dǎo)老人辦理大額會(huì)員卡、預(yù)付卡、貴賓卡等方式,騙取老年人養(yǎng)老錢或非法吸收公眾資金,致使不少老人養(yǎng)老錢被騙,遭受重大損失。


  為守護(hù)好老人的養(yǎng)老錢,加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)用管理,近日,民政廳聯(lián)合公安廳、省地方金融監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行四川省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局等部門,出臺(tái)《四川省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)用管理暫行辦法》,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)內(nèi)容、收費(fèi)額度、監(jiān)管措施、聯(lián)合懲戒等方面作了明確規(guī)定?!稌盒修k法》自2024年2月1日起施行,有效期2年。


  不得在公示項(xiàng)目或合同約定外收取費(fèi)用


  《暫行辦法》所指養(yǎng)老機(jī)構(gòu),是指在四川省轄區(qū)內(nèi)依法辦理登記和備案,為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù),床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu);所指服務(wù)對(duì)象,是指接受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為其提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)的老年人;所指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)用,是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在實(shí)際提供相應(yīng)服務(wù)之前預(yù)先收取的費(fèi)用,主要包括:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)銷售預(yù)付性質(zhì)的“會(huì)員卡”“預(yù)付卡”等會(huì)員費(fèi),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向已入住人員提前收取的床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)等服務(wù)費(fèi),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向已入住人員提前收取的設(shè)施用品押金、應(yīng)急醫(yī)療備用金等質(zhì)押金。


  《暫行辦法》明確,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象協(xié)商,且不得以許諾還本付息、投資回報(bào)、承諾明顯低于市場(chǎng)價(jià)入住或折扣返利等形式,誘導(dǎo)老年人及家屬預(yù)交費(fèi)用。同時(shí),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員不得向服務(wù)對(duì)象推銷金融產(chǎn)品、“保健”產(chǎn)品,也不得為其他單位或個(gè)人推銷產(chǎn)品提供協(xié)助和支持。嚴(yán)禁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員直接或變相向服務(wù)對(duì)象進(jìn)行非法集資。


  為讓老年人明明白白消費(fèi),讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,《暫行辦法》要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、基本銀行賬戶和預(yù)收費(fèi)用監(jiān)管賬戶等信息,在醒目位置公示,并不得在公示項(xiàng)目或合同約定外收取費(fèi)用。


  公建公營(yíng)、公建民營(yíng)等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得實(shí)行會(huì)員制


  根據(jù)《暫行辦法》,社會(huì)力量(含國(guó)有企業(yè))舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),通過(guò)預(yù)付性質(zhì)的“會(huì)員卡”“貴賓卡”“預(yù)付卡”等形式進(jìn)行營(yíng)銷的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以出讓方式獲得土地并利用自建或自有設(shè)施舉辦、床位規(guī)模在300張以上、依法辦理法人登記并在民政部門備案、已投入運(yùn)營(yíng)、機(jī)構(gòu)征信良好等方面條件。在此基礎(chǔ)上,還要符合預(yù)收的個(gè)人會(huì)員費(fèi)金額不得超過(guò)本機(jī)構(gòu)上年度月平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的12倍,“會(huì)員卡”總數(shù)不得超過(guò)該機(jī)構(gòu)立項(xiàng)審批的床位總數(shù),收取的會(huì)員費(fèi)總額不得超過(guò)本機(jī)構(gòu)扣除銀行貸款或?qū)ν鈧鶆?wù)后的剩余價(jià)值等規(guī)定。同時(shí),公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、政府與社會(huì)資本方合作建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),不得實(shí)行會(huì)員制,收取會(huì)員費(fèi)。


  預(yù)收服務(wù)費(fèi)管理方面,《暫行辦法》規(guī)定,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收服務(wù)費(fèi)主要包括床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、生活費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用。預(yù)收服務(wù)費(fèi)原則上按月收取。經(jīng)雙方協(xié)商同意,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以提前預(yù)收,但應(yīng)在養(yǎng)老服務(wù)合同中予以明確,且金額不得超過(guò)應(yīng)交月服務(wù)費(fèi)的12倍。嚴(yán)禁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向未入住人員提前收取服務(wù)費(fèi)。


  預(yù)收質(zhì)押金管理方面,《暫行辦法》明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可向已入住服務(wù)對(duì)象預(yù)先收取質(zhì)押金,但質(zhì)押金總費(fèi)用不超過(guò)服務(wù)對(duì)象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的6倍。其中,醫(yī)療備用金等應(yīng)急費(fèi)用根據(jù)老年人身體健康狀況在合理范圍內(nèi)協(xié)商確定,但一般不超過(guò)1萬(wàn)元。


  建立部門綜合監(jiān)管機(jī)制監(jiān)督這些行為


  “此次我省出臺(tái)《暫行辦法》,是貫徹落實(shí)國(guó)辦有關(guān)文件精神,有效防范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取會(huì)員卡、預(yù)收費(fèi)等方式非法集資或騙取老年人資金的有效措施?!泵裾d養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。


  為切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益,有效杜絕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資或養(yǎng)老詐騙等現(xiàn)象發(fā)生,《暫行辦法》提出建立部門綜合監(jiān)管機(jī)制,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違規(guī)收取會(huì)員費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、質(zhì)押金以及以養(yǎng)老服務(wù)名義非法集資、嚴(yán)重?fù)p害老年人權(quán)益、拒不接受監(jiān)督檢查、不按照規(guī)定報(bào)送年度工作報(bào)告等行為,民政部門將會(huì)同公安、金融管理部門等有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)督檢查,適當(dāng)提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實(shí)施嚴(yán)管和懲戒,并依據(jù)養(yǎng)老服務(wù)失信聯(lián)合懲戒名單管理制度有關(guān)規(guī)定,將其列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單,歸集納入公共信用信息平臺(tái),實(shí)施部門聯(lián)合懲戒。發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資的,按規(guī)定啟動(dòng)會(huì)商和處置機(jī)制;涉嫌犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法打擊。(李丹)


  轉(zhuǎn)自:四川日?qǐng)?bào)

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