四川省建立政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系

　　近期，四川省財(cái)政廳印發(fā)《市(州)政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，在全國(guó)率先建立起政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，多維度對(duì)市(州)財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行精準(zhǔn)“畫(huà)像”。

　　政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，就是上級(jí)政府財(cái)政部門運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)下級(jí)政府財(cái)政實(shí)施綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，以反映財(cái)政運(yùn)行管理的基本狀態(tài)。開(kāi)展政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用是建立全方位預(yù)算績(jī)效管理鏈條的重要環(huán)節(jié)。

　　四川省財(cái)政廳財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》的出臺(tái)，是對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的又一次探索，是對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重要補(bǔ)充，將激勵(lì)引導(dǎo)市縣進(jìn)一步提升預(yù)算管理效率和資金使用效益，將寶貴的財(cái)政資金用在“刀刃”上。

　　據(jù)了解，《辦法》歸集了收入能力、支出保障、管理水平三個(gè)板塊13類27項(xiàng)指標(biāo)，最終形成綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，是政府財(cái)政管理的“指揮棒”?！掇k法》以引導(dǎo)市(州)全面提高政府預(yù)算績(jī)效為導(dǎo)向，具有三方面鮮明特點(diǎn)。

　　精準(zhǔn)度高。評(píng)價(jià)指標(biāo)全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理的綱領(lǐng)性文件精神，充分體現(xiàn)提高收入質(zhì)量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、防范運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展要求，精準(zhǔn)反映市(州)財(cái)政管理績(jī)效。

　　支撐性強(qiáng)。評(píng)價(jià)指標(biāo)注重全面，對(duì)財(cái)政管理進(jìn)行全方位、全流程梳理，避免指標(biāo)遺漏缺失；強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)，指向明確、相互支撐，防止指標(biāo)交叉重復(fù)；區(qū)分輕重，通過(guò)權(quán)重分配體現(xiàn)影響程度，避免“吃大鍋飯”。

　　簡(jiǎn)明直觀。主要采用常見(jiàn)、易于理解的評(píng)價(jià)指標(biāo)，能夠直接表明指標(biāo)的含義和導(dǎo)向，不產(chǎn)生歧義和偏差；指標(biāo)解釋盡力做到直觀明了、通俗易懂，避免冗雜晦澀。

　　既要“評(píng)”還要“用”，此次《辦法》充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付分配掛鉤，加大對(duì)績(jī)效管理好的市(州)補(bǔ)助力度。

　　四川省財(cái)政廳財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總的來(lái)看，此次《辦法》的出臺(tái)，填補(bǔ)了政府、部門、政策、項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)“四張清單”的空缺，標(biāo)志著四川省正式建立起全方位的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系。下一步，財(cái)政廳將繼續(xù)積極探索，推動(dòng)全省預(yù)算績(jī)效管理改革走深走實(shí)。(記者 汪子旭)

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