四川：建設(shè)工程不符抗震設(shè)防要求審批部門不予核準(zhǔn)

　聚焦省第十一屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議

　　《四川省防震減災(zāi)條例（修訂草案）》三審

　　從5月29日舉行的省第十一屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上獲悉，正在提請(qǐng)三審的《四川省防震減災(zāi)條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（修訂草案）》）在二審稿的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，將此前原則性的規(guī)定改為具體可行的管理規(guī)范，增強(qiáng)了條例的針對(duì)性和可操作性。

　　此前審議中，有常委會(huì)組成人員提出，《條例（修訂草案）》第三十三條雖然對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求作了一些規(guī)定，但規(guī)定過(guò)于原則性，建議根據(jù)上位法和結(jié)合我省實(shí)際情況進(jìn)一步予以明確。

　　省人大法制委員會(huì)在審議時(shí)認(rèn)為，防震減災(zāi)工作中，建筑設(shè)防是關(guān)鍵，只有事先采取有效措施，才能避免地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)因建設(shè)工程審批、設(shè)計(jì)、施工等缺陷而給國(guó)家、社會(huì)和廣大人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大損失。

　　對(duì)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和國(guó)務(wù)院《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》相關(guān)條款，三審稿在二審稿“建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)管理程序”規(guī)定之外，增加了具體條款，要求“設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工、監(jiān)理。”同時(shí)，“重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，有關(guān)項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)將省以上防震減災(zāi)工作主管部門審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告作為建設(shè)工程可行性論證、項(xiàng)目選址、工程設(shè)計(jì)、施工審批、施工監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容”；“一般工業(yè)和民用建設(shè)工程，有關(guān)項(xiàng)目審批部門在進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目選址和施工圖審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目有關(guān)文件抄送同級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)備案。防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到備案文件之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn)”；“不符合抗震設(shè)防要求的，有關(guān)項(xiàng)目審批部門不予批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案”。

　　來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)

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