四川出臺《“天府糧倉·千園建設(shè)”行動方案》

　　●截至目前，全省已創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園17個，數(shù)量居全國第二，僅比第一的廣東少1個；國、省、市、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總量達1500個以上

　　●到2025年，建成國家和省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1000個以上，實現(xiàn)有條件的涉農(nóng)縣省級以上園區(qū)全覆蓋，示范帶動建設(shè)縣級園區(qū)1000個

　　●到2027年，建成國家和省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1200個以上，示范帶動建設(shè)縣級園區(qū)1200個，實現(xiàn)有條件的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級以上園區(qū)全覆蓋

　　近日，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《“天府糧倉·千園建設(shè)”行動方案》。《方案》提出，四川要分級分類建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進、發(fā)展方式綠色、質(zhì)量效益顯著、輻射帶動有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，引領(lǐng)構(gòu)建“川字號”優(yōu)勢特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　作為農(nóng)業(yè)大省的四川，截至目前，全省已創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園17個，數(shù)量居全國第二，僅比第一的廣東少1個；國、省、市、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總量達1500個以上。在此基礎(chǔ)上，四川為何還要再次布局？

　　為何建？ 有數(shù)量基礎(chǔ)，但質(zhì)量有差距

　　什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)？比較全面的回答是，在規(guī)?；N養(yǎng)基礎(chǔ)上，通過“生產(chǎn)+加工+科技”，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)新體制機制，帶動農(nóng)民增收致富，形成明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍，建設(shè)水平比較領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。

　　以成功創(chuàng)建為國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)的蒼溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為例。這個園區(qū)以紅心獼猴桃為特色產(chǎn)業(yè)，以蒼溪縣為核心生產(chǎn)區(qū)，全縣種植面積已超過39.5萬畝，年產(chǎn)量近15萬噸。在規(guī)?；N植的基礎(chǔ)上，園區(qū)建成獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加工營銷中心，生產(chǎn)獼猴桃酒、酵素、果汁等產(chǎn)品，特色農(nóng)產(chǎn)品初加工率達90%。同時，園區(qū)配套科技創(chuàng)新中心，優(yōu)良新品種推廣面覆蓋全園區(qū)。

　　平臺搭建，最關(guān)鍵的是要帶動農(nóng)民增收致富。在蒼溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，依靠園區(qū)提供的土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈整合、技術(shù)服務(wù)等方面的支持，一家種植面積超過200畝的大戶年收入能達到200萬元以上。

　　正因為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在帶動“三農(nóng)”發(fā)展上的重要作用，園區(qū)建設(shè)被視為建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”的重要抓手?！督ㄔO(shè)新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》提出，將農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)列為其中一項重點任務(wù)，對全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提出更高要求。

　　而目前，全省已建成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，多向?qū)Ρ冗€存在差距。“已建成的園區(qū)中，個別還存在建設(shè)水平不高、輻射帶動不強、助農(nóng)增收不明顯等問題?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　與省外比，廣東省主要農(nóng)業(yè)縣已實現(xiàn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全覆蓋，形成國家級、省級、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局，而四川尚未實現(xiàn)有條件的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級以上園區(qū)全覆蓋。

　　因此，“千園建設(shè)”意味著在新建的同時，還要進行提質(zhì)。對此，《方案》明確了目標(biāo)任務(wù)。

　　從數(shù)量上看，到2025年，建成國家和省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1000個以上，實現(xiàn)有條件的涉農(nóng)縣省級以上園區(qū)全覆蓋，示范帶動建設(shè)縣級園區(qū)1000個。到2027年，建成國家和省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1200個以上，示范帶動建設(shè)縣級園區(qū)1200個，實現(xiàn)有條件的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級以上園區(qū)全覆蓋。

　　從產(chǎn)值上看，到2025年，全省市級以上園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達到2.5∶1，農(nóng)業(yè)綜合總產(chǎn)值達到5000億元以上，其中100億元以上的園區(qū)10個、10億元以上的園區(qū)100個。

　　從助農(nóng)增收上看，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入高于全省農(nóng)民人均可支配收入30%以上，其中糧食類園區(qū)10%以上。

　　最終要實現(xiàn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)布局更加優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，質(zhì)量效益顯著提升，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)和輻射帶動作用全方位凸顯。

　　如何建？ 聚焦“川字號”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)

　　《方案》明確，“千園建設(shè)”要堅持以糧為主、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展思路，突出新建與提質(zhì)并重、示范與帶動并舉，“生產(chǎn)+加工+科技+品牌”全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，為建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”，持續(xù)擦亮農(nóng)業(yè)大省“金字招牌”，全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　先看思路。以糧為主、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、一二三產(chǎn)業(yè)融合，背后的邏輯是要聚焦糧油、經(jīng)作、畜禽、水產(chǎn)等“川字號”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動三產(chǎn)融合。

　　去年，全省十大“川字號”優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)值達2.6萬億元，助力第一產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值穩(wěn)居全國第二位?！拔磥?，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)則寄托了‘川字號’優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強的希望?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　再看路徑。如何實現(xiàn)新建與提質(zhì)并重、示范與帶動并舉，“生產(chǎn)+加工+科技+品牌”全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)？

　　《方案》明確了7項重點任務(wù)，從生產(chǎn)、加工、科技、品牌全產(chǎn)業(yè)鏈進行了安排。具體為推進種養(yǎng)基地提升，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)保供功能區(qū)；推進加工提級擴能，建設(shè)轉(zhuǎn)化增值引領(lǐng)區(qū)；推進農(nóng)業(yè)品牌重塑，建設(shè)質(zhì)量強農(nóng)引導(dǎo)區(qū)；推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，建設(shè)綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)；推進技術(shù)裝備升級，建設(shè)科技成果展示區(qū)；推進農(nóng)業(yè)功能拓展，建設(shè)融合發(fā)展樣板區(qū)；推進聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)，建設(shè)共同富裕先行區(qū)。

　　其中，每一項任務(wù)都進行了細化。例如，在推進加工提級擴能方面，要求園區(qū)就地就近提升新建一批清洗分級、儲藏保鮮、烘干炒制、貼牌包裝等初加工設(shè)施設(shè)備。引育一批國省級龍頭企業(yè)，選育一批“鏈主”龍頭企業(yè)，在縣域集中布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)，大力發(fā)展預(yù)制菜、調(diào)味品、精制茶等，進一步延長農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。到2025年，省級以上園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達到85%以上。

　　放眼全省，各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)條件有差，基礎(chǔ)不同，特色不一。因此，《方案》提出要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，加快形成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“一張圖”“一盤棋”。圍繞成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，成都平原區(qū)、盆地丘陵區(qū)、盆周山區(qū)、攀西地區(qū)和川西北高原區(qū)等“五區(qū)”，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群三大區(qū)域進行分類布局。（四川日報全媒體記者闞瑩瑩）

　　轉(zhuǎn)自：四川日報

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