廣元青川救助制度：從“特惠”向“普惠”發(fā)展

　　構(gòu)建新型社會(huì)救助體系——

　　5月初，記者走進(jìn)青川縣黃坪鄉(xiāng)張家村3組，手術(shù)后不久的唐大秀正在家中休養(yǎng)。

　　“我去年被切除了一部分肺，同時(shí)得了骨腫瘤，手術(shù)和住院花了4萬(wàn)多元，除新農(nóng)合報(bào)銷2萬(wàn)多元外，還享受了1800元醫(yī)療救助。莫小看這1000多元，對(duì)于我們貧困戶來(lái)說(shuō)，作用大得很喲！”唐大秀說(shuō)。

　　青川縣正著力構(gòu)建新型社會(huì)救助體系，對(duì)困難群眾實(shí)施多元化綜合救助，有效改善了困難群眾生活。

　　新型社會(huì)救助體系覆蓋城鄉(xiāng)

　　去年初，青川縣委在開(kāi)展大調(diào)研和大接訪活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，盡管災(zāi)后重建已經(jīng)勝利完成，但全縣還有部分群眾因?yàn)?zāi)因病返貧，困難群眾達(dá)9萬(wàn)余人。如何有效改善困難群眾生活，成為青川縣委、縣政府關(guān)心的首要問(wèn)題。

　　該縣決定，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系，以返貧基層干部救助、貧困黨員救助和老黨員定補(bǔ)、醫(yī)療救助等為主要內(nèi)容，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，與住房、教育、司法等救助銜接配套，惠及城鄉(xiāng)貧困家庭。

　　救助面這么大，錢從哪里來(lái)？廣元市委常委、青川縣委書記向此德說(shuō)：“民生的事是天大的事，壓縮其他開(kāi)支也要首先保民生?！?/p>

　　經(jīng)過(guò)核算，該縣決定每年從縣本級(jí)財(cái)政和捐贈(zèng)資金中安排500萬(wàn)元，用于救助支出。
　
　　2011年3月24日，青川縣惠民幫扶中心成立。為了做到救助全覆蓋，該縣陸續(xù)出臺(tái)了貧困熱線救助、白血病患者醫(yī)療救助、火災(zāi)受災(zāi)戶救助、洪災(zāi)救助、因?yàn)?zāi)因病返貧基層干部救助、貧困大學(xué)生救助、中小學(xué)生資助、貧困黨員救助及80歲以上老黨員定額補(bǔ)助、司法救助和貧困殘疾人救助十大社會(huì)救助制度，救助內(nèi)容從單一的生活救助向多元化的綜合救助發(fā)展，救助保障政策由“特惠型”向“普惠型”發(fā)展，做好“大民生”工程。

　　青川縣縣長(zhǎng)羅云說(shuō)，為了保障社會(huì)救助工作持續(xù)健康開(kāi)展，該縣建立健全了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障等20個(gè)部門為成員的社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的管理體制和工作格局。

　　為3萬(wàn)余名困難群眾“雪中送炭”

　　在喬莊鎮(zhèn)一間小藥店里，下崗工人、肢體殘疾的吳河青正用一只手為顧客取藥。本來(lái)可用藥店維持生活的他，因孩子生病致貧?！叭ツ?0月，我的孩子吳霜在華西醫(yī)院檢查出患白血病。在大家的關(guān)心下，孩子得到及時(shí)治療，治病花了8萬(wàn)多元，救助政策解決了1萬(wàn)元，今年又可享受一次救助，減輕了我們的負(fù)擔(dān)?！?/p>

　　截至今年3月，該縣共資助白血病患者27人15.6萬(wàn)元；對(duì)生活特別困難的家庭實(shí)施臨時(shí)生活救助和二次醫(yī)療報(bào)賬，共救助4045人次579.17萬(wàn)元；下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助資金604.51萬(wàn)元，用于解決困難群眾一般性疾病救助和臨時(shí)生活救助；對(duì)388名特別困難家庭發(fā)放救助資金88.52萬(wàn)元；對(duì)699名年滿80周歲老黨員發(fā)放定額補(bǔ)助資金14.3萬(wàn)元；救助因病返貧基層干部、貧困黨員698名26.11萬(wàn)元；司法救助37人次38.75萬(wàn)元。到今年3月底，發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)救助資金達(dá)到4137萬(wàn)元，3萬(wàn)余名困難群眾得到及時(shí)有效救助。

　　“救助政策助我上大學(xué)，我一定努力學(xué)習(xí)，用實(shí)際行動(dòng)感恩社會(huì)?！比ツ昕既氪髮W(xué)的蘇仕燕告訴記者，“5·12”汶川特大地震使她家房屋全部垮塌，父母遇難，她只好寄居在干媽家?？忌洗髮W(xué)后，她一度為學(xué)費(fèi)四處奔波，青川對(duì)貧困孤兒的救助政策助她順利入學(xué)。

　　據(jù)青川縣教育局學(xué)生資助管理中心主任左萬(wàn)雪介紹，該縣針對(duì)因自然災(zāi)害、重大疾病或意外事故造成的孤兒、單親、殘疾家庭，以及家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因傷病失去勞動(dòng)能力等特殊困難家庭的青川戶籍大學(xué)生，每人給予一次性救助，資助金額1000元至8000元。目前，已資助22780名師生，發(fā)放救助資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金2485.87萬(wàn)元。

　　來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)

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